Réunion du Conseil pour le Développement Stratégique et les Projets Nationaux – 15.12.2022 à 17h20 à Novo-Ogaryovo – région de Moscou

Le président a tenu une réunion par vidéo-conférence du Conseil présidentiel pour le développement stratégique et les projets nationaux.

15 décembre 2022 à 17h20 à Novo-Ogaryovo – région de Moscou

Président de la Russie Vladimir Poutine :  Bonjour, chers collègues,

Comme toujours à la fin de l’année, nous organisons une réunion du Conseil pour le développement stratégique et les projets nationaux pour voir ce qui a été fait pour atteindre nos objectifs nationaux qui sont, je dois insister, les lignes directrices de base et intégrales pour le développement national jusqu’en 2030 .

En tant qu’élément clé de notre ordre du jour pratique, nous discuterons aujourd’hui des mécanismes systémiques de soutien à l’investissement dans des projets technologiques qui garantissent la souveraineté technologique de la Russie, y compris les clusters industriels dont j’ai parlé au Forum économique de Saint-Pétersbourg, comme vous vous en souviendrez. Le vice-Premier ministre – Ministre de l’Industrie Denis Manturov et le chef de la commission du Conseil d’État sur l’industrie Alexei Dyumin feront des rapports sur cette question.

Mais avant cela, je pense qu’il est nécessaire de définir un certain nombre de tâches prioritaires de notre politique nationale pour 2023 et de proposer de nouvelles solutions qui nous permettront de nous développer avec plus de confiance. Ils nous aideront en partie à relever les défis auxquels notre économie et nos citoyens sont confrontés aujourd’hui dans le contexte des changements graves, tangibles et même tectoniques qui affectent le monde entier.

Comme vous le savez, une agression de sanctions sans précédent a été lancée contre la Russie. Il visait à écraser notre économie, à détruire notre monnaie nationale – le rouble– en volant nos réserves de change et à provoquer une inflation dévastatrice en un court laps de temps.

Comme nous pouvons le voir – en fait, c’est de notoriété publique – ce plan a échoué. La communauté d’affaires et les organes gouvernementaux russes ont travaillé de manière bien coordonnée et professionnelle et nos citoyens ont fait preuve d’unité et de responsabilité.

Le gouvernement, la Banque de Russie et les régions russes ont stabilisé la situation en unissant leurs efforts.

Le PIB de cette année devrait chuter d’environ 2,5%. Il y aura donc un déclin, comme je l’ai déjà mentionné en public. Certes, récemment, j’ai parlé d’environ 2,9%, mais les dernières prévisions l’évaluent à un peu moins – 2,5%. Bien sûr, c’est aussi un déclin, mais pas les 20% écrasants que de nombreux Occidentaux connaissent, et franchement, nos experts l’avaient prédits au moment où l’Occident collectif nous a frappés avec la guerre économique. De plus, au troisième trimestre, la dynamique économique a déjà montré une légère croissance après les chiffres minimes du deuxième trimestre.

Après une forte hausse en mars-avril, le niveau des prix est en fait resté le même depuis mai, tandis que le rouble russe est devenu l’une des devises les plus fortes du monde depuis le début de l’année.

Nous avons atteint ce résultat en prenant des décisions pour réguler la fuite des capitaux, convertir les paiements de gaz en roubles, utiliser activement les devises nationales dans les échanges avec nos partenaires, mais surtout, bien sûr, en poursuivant une politique budgétaire responsable.

Les finances publiques de la Russie restent stables. En janvier-novembre de cette année, le budget fédéral a été exécuté avec un excédent de 560 milliards de roubles, et un budget consolidé avec un excédent de 1.451 milliards de roubles.

Dans le même temps, pour l’année en cours et l’année prochaine, nous prévoyons un déficit budgétaire fédéral d’environ 2% du PIB, et ce sera le meilleur résultat parmi les pays du G20. Je ne citerai pas d’exemples à ce stade. Les experts connaissent bien les chiffres des autres pays du G20. De plus, le budget pour les trois prochaines années prévoit une réduction progressive du déficit à moins d’1% du PIB en 2025.

Nous conserverons notre politique budgétaire et macro-économique responsable, qui garantira non seulement le financement intégral des engagements sociaux, mais également la résolution des nouvelles tâches auxquelles le pays sera confronté dans les trois prochaines années.

Je tiens à souligner que cette politique est importante non seulement pour relever les défis actuels, mais aussi dans une perspective à long terme. Nous respecterons cette politique, en concentrant notre attention sur sa transformation, principalement en une base solide de croissance économique pour les années à venir.

Lorsque nous avons discuté de la situation économique mondiale, nous nous sommes fixés deux objectifs principaux pour cette année : – réduire la pauvreté et les inégalités et poursuivre la politique de développement. Tout le monde sait que des sanctions nous sont imposées et que nous n’avancerons certainement qu’en nous appuyant avant tout sur nos propres réserves et ressources.

Par conséquent, une décision importante a été prise concernant les paiements mensuels aux familles avec des enfants âgés de 8 à 17 ans. Cette décision a directement concerné plus de 5 millions d’enfants. Cela a été suivi par l’indexation avancée du minimum de subsistance, du salaire minimum et d’augmentations de 10% des pensions. Résultat, le taux de pauvreté est tombé à 10,5% au troisième trimestre. Bien sûr, c’est une petite goutte, mais une goutte quand même. Les revenus de la partie la plus pauvre de la population ont également augmenté de 27,8% en termes nominaux – en termes nominaux, je veux insister sur ce point et répéter que nous parlons des personnes aux revenus les plus faibles, – ce qui a contribué à réduire un peu le niveau d’inégalité.

Nous avons conservé tous les principaux programmes de l’État, continué à améliorer les soins de santé primaires, à déplacer les personnes des logements d’urgence, à réparer les routes existantes et à en construire de nouvelles, à éliminer les décharges et les sites de dommages environnementaux accumulés, à construire de nouvelles écoles, des centres culturels, des bibliothèques rurales et bien plus encore.

De plus, de nouveaux programmes ont été lancés, comme la refonte des écoles. Cette année et l’année prochaine seulement, environ 3 .000 écoles seront réparées dans toute la Russie.

Des outils tels que des prêts budgétaires d’infrastructure et des obligations ont été mis à disposition, ce qui aidera les régions russes à hauteur plus de 300 milliards de roubles cette année.

Nous avons des programmes et des mécanismes de soutien pour les hypothèques préférentielles et familiales. Des prêts d’une valeur de 1 700 milliards de roubles ont été accordés dans le cadre des deux programmes. En conséquence, des centaines de milliers de familles russes ont amélioré leurs conditions de vie, et le secteur de la construction est devenu un moteur de l’économie russe : en hausse de 5,8% en dix mois. On s’attend à ce que cette année soit la plus réussie, une année record pour la construction de logements domestiques. Nous résumerons les chiffres définitifs un peu plus tard. Mr. Khusnullin m’a rapporté ces chiffres hier ou avant-hier, et ils sont impressionnants. Regardons les résultats finaux.

Nous continuerons à développer notre pays indépendamment de toute pression étrangère. De plus, nous deviendrons certainement plus forts, réaliserons des projets entièrement nouveaux, améliorerons les niveaux technologiques de la Russie et garantirons la souveraineté économique, financière, technologique et personnelle.

Lors de la réunion d’aujourd’hui et dans mon discours, j’aimerais souligner six tâches clés pour 2023 dont la résolution nous permettra d’avancer avec succès vers la réalisation de nos objectifs nationaux jusqu’en 2030.

La première tâche cnsiste à porter la coopération avec nos principaux partenaires à un niveau supérieur. Nous supprimerons les restrictions logistiques et financières à cette fin.

Permettez-moi de rappeler qu’en introduisant les sanctions, les pays occidentaux essayaient de pousser la Russie à la périphérie du développement mondial, mais nous ne suivrons jamais la voie d’auto-isolement et d’autarcie, comme je l’ai dit plus d’une fois. Au contraire, nous élargissons et continuerons d’élargir notre interaction avec toute personne intéressée, ceux qui comprennent clairement les intérêts des autres ainsi que leurs propres intérêts. La Russie développe des relations commerciales et d’investissement avec ces pays. Notre commerce extérieur se dirige vers des régions et des marchés dynamiques et vers des pays en développement dynamique. En fait, nous le faisons depuis de nombreuses années- même sans les développements actuels dans le monde.

Alors, qu’est-ce que l’Europe a réalisé en imposant ces restrictions ? Tout d’abord, c’est ce que les économistes appellent un bond forcé et sans précédent de l’inflation dans sa propre maison, la zone euro. En novembre, l’inflation dans la zone euro était en moyenne de 10%. Certains pays ont enregistré des chiffres exorbitants de plus de 20, 21 et 25%.

Aujourd’hui, les autorités de l’Union européenne disent elles-mêmes que la politique de leur principal partenaire – les États-Unis – conduit directement à la désindustrialisation de l’Europe. Ils essaient même de présenter des factures à leur suzerain américain. Parfois, ils semblent même offensés ; ils veulent savoir pourquoi ils méritent cela. J’aimerais leur demander, dans ce contexte, et à quoi vous attendiez-vous? Sinon, comment traiter ceux qui permettent aux autres de s’essuyer les pieds ? Mais, après tout, c’est leur affaire.

Je vais faire une courte digression concernant les relations commerciales avec l’Union européenne. Malgré les sanctions – une chose si curieuse – au cours des neuf premiers mois de cette année, la fourniture de produits de base de la Russie vers les pays de l’UE a augmenté de 1,5 fois. Les exportations russes totales ont augmenté de 42 % et notre excédent commercial a été multiplié par 2,3, pour atteindre 138 milliards de dollars. En fait, l’Union européenne continue de consommer nos biens et services, tout en freinant les flux inverses. La situation avec de tels déséquilibres ne peut pas durer indéfiniment.

Que devrions nous faire? Nous chercherons d’autres partenaires plus prometteurs dans des régions de l’économie mondiale en pleine croissance. Il s’agit de l’Asie, du Moyen-Orient, de l’Amérique latine et de l’Afrique. C’est vers les marchés des pays amis que nous allons réorienter les approvisionnements énergétiques russes. Ainsi, au cours des neuf premiers mois de cette année, les exportations de pétrole vers les pays partenaires ont augmenté de près d’un quart.

Une étape importante pour réduire l’impact des sanctions et d’autres actions hostiles contre la Russie sera le développement d’infrastructures portuaires et de pipelines dans le sud et l’est… y compris l’augmentation des exportations de gaz naturel.

Des projets tels que le champ de Kovykta, le Power of Siberia 2 et la route de l’Extrême-Orient permettront d’augmenter l’approvisionnement en gaz vers l’Est

• à 48 milliards de m³ d’ici 2025,

• et à 88 milliards de m³ d’ici 2030.

En fait, c’est plus de 60 % de l’approvisionnement en gaz de l’Ouest l’année dernière. À leur tour, les nouveaux projets de GNL à Yamal augmenteront la production de gaz naturel liquéfié de 70 milliards de m³ d’ici 2030, ce qui contribuera également à élargir la géographie des exportations.

Certains des principaux consommateurs croissants de gaz russe sont nos voisins, dont la Turquie. Son infrastructure gazière recèle un sérieux potentiel. Dans les années à venir, nous envisageons de créer, comme je l’ai déjà dit, un hub gazier.

Si nous parlons de créer une plate-forme électronique, cela peut être fait dans les prochains mois. C’est là que nous déterminerons en grande partie le prix final pour nos consommateurs européens, car ce qu’ils ont fait sur leurs plateformes est en fait fou. Et maintenant, ils essaient toujours de nous culpabiliser pour ce qu’ils ont fait eux-mêmes, et de leurs propres mains.

De plus, la Russie joue un rôle clé sur le marché agraire mondial. C’est le résultat du travail de nos producteurs agricoles , et j’aimerais les remercier infiniment, pour leur exprimer ma plus sincère gratitude. Nous sommes l’un des plus grands fournisseurs de céréales, d’huiles végétales et d’engrais au monde. Cela dit, notre priorité absolue est de répondre à la demande intérieure et de remplir de bonne foi nos engagements dans le cadre de nos contrats étrangers.

Au cours des cinq derniers mois seulement, la Russie a exporté environ 22 millions de tonnes de céréales, principalement vers des pays asiatiques et africains. Nous sommes prêts à fournir 4 ou 5 millions de tonnes de céréales supplémentaires avant la fin de cette année. D’ici la fin de l’année agricole le 30 juin 2023, nous serons en mesure de porter nos exportations de céréales à 50 millions de tonnes, compte tenu de notre récolte record cette année. Je tiens à féliciter à nouveau nos producteurs ruraux à ce sujet

Nous continuons d’exporter des engrais minéraux vers les marchés mondiaux. Au cours des 11 mois de cette année, nos exportations ont dépassé 25 millions de tonnes. Contrairement aux pays occidentaux qui tirent sans vergogne la couverture sur eux-mêmes, la Russie aide les nations les plus pauvres d’Afrique, d’Asie et d’autres régions en leur fournissant de la nourriture et d’autres produits. Au cours des prochains mois, nous serons prêts à fournir gratuitement aux pays dans le besoin environ 260.000 tonnes d’engrais, comme je l’ai dit à plusieurs reprises. Nous avons déjà envoyé 20.000 tonnes d’engrais au Malawi.

Malgré toute l’importance des secteurs de l’énergie et de l’alimentation, nous nous concentrerons principalement sur les biens autres que les ressources et sur les investissements mutuels dans nos liens avec l’étranger. Nous considérons que le développement d’une infrastructure de paiement pratique et indépendante dans les monnaies nationales est une base solide pour la promotion de la coopération internationale. Nous avons déjà bien progressé à cet égard. Selon les dernières données, la part de l’utilisation du rouble russe dans nos transactions internationales a doublé par rapport à décembre 2021, atteignant un tiers de toutes les transactions. Si nous comptons l’utilisation des devises des pays amis, la part est supérieure à la moitié.

Différents mécanismes de paiement sont également à l’ordre du jour. Je fais référence à l’utilisation des monnaies numériques des banques centrales et à la technologie des registres distribués qui éliminent les risques politiques liés à l’utilisation des devises de pays hostiles.

Nous développons des corridors de transport fiables et sûrs pour aider les entreprises à établir des liens logistiques et de coopération. En raison de sa situation géographique et de ses opportunités géopolitiques, la Russie peut protéger ces corridors logistiques contre les risques. Encore une fois, le fondement réside à la fois dans notre potentiel économique et financier et dans les capacités de notre secteur de l’application de la loi en général.

La construction de l’autoroute Moscou-Kazan se poursuit, qui reliera Saint-Pétersbourg aux villes de l’Oural et de la Sibérie, y compris Ekaterinbourg, Tcheliabinsk et Tioumen, avec une autoroute de haute qualité, et à long terme, avec Irkoutsk et Vladivostok. L’autoroute s’étendra jusqu’au Kazakhstan via la ville de Togliatti, tout en offrant un accès direct à la Mongolie et à la Chine à l’est.

Cela nous permettra de connecter les territoires de l’ouest et de l’est du pays de manière plus complète ; il reliera les marchés russes aux marchés de ses principaux partenaires et contribuera à développer les principaux corridors eurasiens.

Nous nous concentrons également sur le corridor de transport international Nord-Sud, avec des plans pour étendre l’infrastructure de transport et de logistique vers la mer Caspienne. Dès l’année prochaine, le canal maritime Volga-mer Caspienne permettra le passage de navires d’un tirant d’eau d’au moins 4,5mètres, ce qui élargira considérablement les routes de la Russie vers les pays du Moyen-Orient et de l’Inde. Nous nous concentrerons également sur le développement de l’accès ferroviaire aux ports maritimes des bassins d’Azov et de la mer Noire, et nous augmenterons les capacités portuaires.

Nos plans incluent la poursuite de la modernisation du réseau ferroviaire oriental, principalement le chemin de fer transsibérien et la ligne principale Baïkal-Amour. Cela augmentera considérablement le trafic passagers et fret, stimulera l’activité commerciale et la mobilité sociale, offrira de vastes opportunités pour le commerce et de nouveaux projets et, surtout, nous aidera à atteindre avec succès nos objectifs nationaux ambitieux de développement de la Sibérie et de l’Extrême-Orient. Pendant ce temps, nous continuerons à travailler sur des projets tels que la modernisation rapide du centre de transport de Mourmansk, l‘approfondissement et l’élargissement des chenaux de navigation le long des principaux fleuves et voies navigables, et la construction du Northern Latitudinal Railway dans la période à venir.

Je tiens à souligner une fois de plus que nous devons assurer le développement global de l’infrastructure de la région de la Volga, de l’Oural, de la Sibérie, du Trans-Baïkal et de l’Extrême-Orient, et ne pas nous concentrer uniquement sur les ports maritimes et leurs voies d’accès, mais développer les routes terrestres en tant que Bien. Par exemple, la ville de Chita, avec un soutien fédéral approprié, pourrait devenir un centre logistique majeur pour la coopération avec la Chine.

Permettez-moi d’ajouter qu’au début du mois d’août, le gouvernement a approuvé un plan de développement de la route de la mer du Nord jusqu’en 2035. Dans un avenir proche, cette route verra également une augmentation du trafic. Nous en avons parlé à plusieurs reprises et nous déployons tous les efforts nécessaires pour que cela se concrétise.

Cette année a montré que la promotion de la coopération dans l’UEEA était la bonne chose à faire. J’aimerais également en parler séparément. Nos économies développent des liens dans un contexte de volatilité des marchés mondiaux et d’un climat mondial défavorable. Ainsi, au cours des neuf premiers mois de cette année, le commerce mutuel de l’UEE a augmenté de près de 12%. Cela dit, le commerce de produits alimentaires et d’autres produits agricoles a augmenté de plus d’un tiers.

Naturellement, le commerce n’est qu’une partie des relations internationales de la Russie. Nous avons l’intention de coopérer dans les domaines de la science, de la technologie et de la culture avec le même enthousiasme. Nous mettons déjà en œuvre des mesures et des initiatives pertinentes. Ainsi, pour rationaliser le marché du travail dans l’UEEA, nous avons lancé le système Travailler sans frontières, qui comprend plus de 500.000 offres d’emploi et 2 millions de CV de tous les pays de l’UEEA.

Nous avons développé une bonne coopération dans le domaine de l’ingénierie de l’énergie nucléaire. Rosatom crée toute la chaîne de construction et d’exploitation de centrales nucléaires à l’étranger, y compris selon le principe de construction-propriété-exploitation.

Dans un avenir proche, nous élargirons la coopération sur des projets dans les domaines de l’énergie, de l’agriculture, de l’industrie, de l’ingénierie aéronautique, de la médecine, des transports, de l’espace extra-atmosphérique, de la technologie numérique, de la protection de l’environnement et d’autres domaines de haute technologie. En collaboration avec nos partenaires, nous rechercherons le leadership dans la création d’éléments d’intelligence artificielle dans le strict respect des normes éthiques et morales. Nous avons récemment discuté de ce problème avec nos collègues, notamment lors d’un événement Sber.

Bien sûr, les paramètres spécifiques d’une telle coopération sont un sujet de discussion, mais permettez-moi de répéter : l’intérêt mutuel est le facteur le plus important à cet égard.

La deuxième tâche pour 2023 est de renforcer la souveraineté technologique et d’assurer une croissance plus rapide de l’industrie de transformation. Je ne sais même pas si c’est la deuxième ou la première tâche, mais si c’est la deuxième, ce n’est qu’en termes de chiffres. Dans un avenir proche, nous étendrons la mise en œuvre conjointe de projets énergétiques et agricoles.

Les restrictions en matière de sanctions ont confronté notre pays à de nombreuses tâches difficiles : nous avons des problèmes de pièces de rechange, une pénurie de solutions technologiques et une logistique perturbée. Mais, d’un autre côté, cela nous ouvre de nouvelles opportunités, nous encourageant à construire une économie avec une souveraineté technologique… de production… de personnel et scientifique totale plutôt que partielle.

  « Internet est l’une des rares créations de l’homme qu’il ne comprend pas tout à fait (…). C’est la plus grande expérience d’anarchie de l’histoire (…), à la fois source de bienfaits considérables et de maux potentiellement terrifiants, dont nous ne commençons qu’à peine à mesurer les effets sur le théâtre mondial. » (Eric Schmidt et Jared Cohen, The New Digital Age, Knopf, 2013, trad. À nous d’écrire l’avenir, Paris, éd. Denoël, 2013, p. 11).

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Permettez-moi de souligner qu’il est important non seulement de remplacer certaines positions sur les produits de base, mais d‘atteindre le leadership dans des domaines clés et vitaux, tels que, comme nous l’avons déjà dit, l’intelligence artificielle, l’informatique et la transmission de données, les nouvelles technologies industrielles et autres. Un certain nombre d’événements et de conférences se tiendront dans ces domaines dans un avenir proche, et je demanderai certainement aux membres du gouvernement d’y participer, et j’essaierai de faire de même. Dans le même temps, permettez-moi de vous rappeler que j’ai déjà donné des instructions pour préparer et lancer de nouveaux programmes en robotique et drones d’avions dans l’année à venir.

Bien sûr, il est impossible d’acquérir la souveraineté technologique en un instant, comme on dit: mais nous devons continuer ce travail systémique pour l’avenir. Dans ce contexte, il est également nécessaire d’accélérer la préparation de plans actualisés pour le développement des secteurs clés de l’économie domestique, tels que l’industrie des métaux, l’industrie automobile et l’énergie; d’ajuster les plans de développement du complexe militaro-industriel et les paramètres de l’ordre de défense de l’État, y compris en tenant compte des résultats des travaux du Conseil gouvernemental de coordination pour le soutien matériel des forces armées dans l’opération militaire spéciale

Dans le même temps, j’aimerais souligner que les retards et une approche formelle sont inacceptables ici. Par exemple, nous avons convenu d’initier des conditions de location préférentielles pour la production nationale d’aéronefs et de navires de transport par eau avec un financement du Fonds national de protection sociale. Malheureusement, cet outil n’a pas encore fonctionné.

J’aimerais que mes collègues du gouvernement se concentrent sur la mise en œuvre complète de ce programme. Les fonds pour la location d’avions devraient être fournis dès cette année, et pour les navires de transport par eau au plus tard au premier trimestre 2023.

La tâche de l’année prochaine est d’assurer la croissance supérieure de l’industrie de transformation, de renforcer les capacités dans un court laps de temps et de créer de nouvelles lignes de production. Et les problèmes clés ici sont la disponibilité des matières premières, du développement et des technologies, des équipements, du personnel qualifié et des sites préparés.

L’outil pour les prêts hypothécaires industriels a déjà été lancé. Désormais, un prêt à des conditions de faveur pouvant aller jusqu’à 500 millions de roubles à un taux de 3 à 5% sur une période allant jusqu’à sept ans peut être approuvé pour l’achat d’installations de production. Je pense qu’il serait bon d’étendre ce programme de prêt hypothécaire industriel au-delà de l’acquisition d’installations de production et de l’utiliser pour les construire ou les moderniser également. J’attire l’attention du Gouvernement sur le fait que ce mécanisme doit être financé.

De plus, de nouvelles conditions préférentielles dans les clusters industriels entreront en vigueur le 1er janvier. Elles sont conçues pour compléter les mécanismes existants de soutien aux projets industriels, y compris le fonctionnement réussi du Fonds de développement industriel. J’aimerais souligner ce que nous avons mentionné plus d’une fois: le Fonds fait vraiment du bon travail.

Il est nécessaire de réduire la charge fiscale et administrative sur les résidents des clusters industriels. Ils auront également droit à de faibles paiements d’assurance et à des avantages fiscaux. La demande pour leurs produits innovants qui viennent d’entrer sur le marché sera soutenue par des commandes à long terme et des subventions de l’État.

Selon des estimations, ces mesures et d’autres devraient garantir d’ici 2030 la mise en œuvre de projets en demande totalisant plus de 10.000 milliards de roubles. En fait, en 2023, l’investissement prévu dans ces projets pourrait déjà atteindre 2.000 milliards de roubles. Denis Manturov rendra compte plus en détail de cette question aujourd’hui.

La troisième tâche est d’assurer la souveraineté financière de notre pays.

Grâce à la solide balance des paiements de la Russie, nous n’avons pas à emprunter à l’étranger. Nous n’avons pas à entrer dans la servitude et nous n’allons pas le faire: notre économie dispose de ressources financières. Nous devons les rendre plus accessibles aux projets de la nouvelle économie, pour bâtir des entreprises de haute technologie et produire des produits à haute valeur ajoutée.

Le travail de notre système financier doit satisfaire aux exigences qui étaient auparavant remplies par les sources de financement occidentales, y compris le financement du commerce et des projets. Il devrait garantir l’afflux d’épargne et d’investissement à long terme dans le capital social et l’investissement dans des infrastructures à grande échelle et de nouveaux projets de production. Je tiens à souligner que l’investissement dans les entreprises de haute technologie est particulièrement important. L’année prochaine, nous devons faire des progrès tangibles dans tous ces domaines. J’aimerais attirer l’attention du ministère des Finances et de la Banque de Russie sur ce point.

Chers Collègues,

Le développement d’infrastructures tourné vers l’avenir est une condition essentielle pour la croissance des activités commerciales et d’investissement et la création d’emplois. Il s’agit de la quatrième tâche la plus importante.

Nous avons déjà obtenu de bons résultats tangibles dans la mise à niveau du réseau routier fédéral qui relie les régions et relie l’espace de notre immense pays. Notre prochaine étape consiste à ordonner les routes régionales. Comme nous l’avons rappelé littéralement avant-hier, en 2024, pas moins de 85% des routes de nos plus grandes régions métropolitaines et plus de la moitié des routes régionales et municipales doivent être en bon état. Elles doivent devenir modernes et sûres. C’est ce dont nous avons parlé lors d’une réunion lors de l’ouverture d’infrastructures routières achevées.

Le rythme est bon. Nous avons des raisons de croire que les missions de réparation routière prévues peuvent être terminées avant la date prévue. Il est important de maintenir le rythme.

La construction et la réparation des réseaux, des services publics et des systèmes de transport public est un travail important effectué au niveau régional, y compris dans le cadre de projets nationaux ; nous devons y prêter une attention particulière. Les fonds nationaux pour les projets sont prévus jusqu’en 2024, tandis que certaines régions sont prêtes à accélérer et à mettre les infrastructures en service un an plus tôt.

À cet égard, j’aimerais attirer votre attention sur ce qui suit. Nous devons soutenir cette initiative. Je demande au gouvernement de créer un mécanisme de financement avancé pour la construction d’infrastructures dans le cadre de projets nationaux d’ici la fin de cette année. D’accord? Encore faut-il redistribuer les fonds là où les gens vont bien, dans l’intérêt de ceux qui le font, afin de donner aux régions accès aux financements prévus pour 2024 dès l’année prochaine et ainsi déplacer les plans vers la gauche. Encore une fois, pour ceux qui travaillent avec succès et efficacité, il est nécessaire de travailler, je le répète, en avance sur le calendrier.

Plus loin. Pour développer l’infrastructure dans les régions, nous avons proposé un nouvel outil: un prêt budgétaire d’infrastructure. Cela fonctionne bien: cette année et l’année prochaine, ils seront utilisés pour effectuer des travaux d’une valeur d’au moins 500 milliards de roubles.

Une décision a déjà été prise de prolonger ce programme pour 2024-2025, et des fonds supplémentaires s’élevant à 500 milliards de roubles ont été alloués. Cependant, ce volume, je veux dire le volume de travail, n’est certainement pas suffisant. De nombreux projets soumis par les régions n’ont pas reçu de financement garanti, mais ils – beaucoup d’entre eux – sont déjà prêts à être mis en œuvre, nous pouvons commencer ici et maintenant.

Je demande au gouvernement d’augmenter les prêts budgétaires d’infrastructure l’année prochaine et d’allouer 250 milliards supplémentaires pour développer les transports, les services publics et les infrastructures sociales, ainsi que pour les programmes de modernisation du logement et des services publics.

En même temps, j’aimerais souligner quelques points importants.

Premièrement. Nous avons lancé un programme de développement des villes d’Extrême-Orient. Nous avons déjà examiné les plans pour Petropavlovsk-Kamtchatski. Au début de l’année prochaine, nous discuterons des plans de développement de plusieurs autres villes. Tous leurs besoins ne sont pas encore financièrement assurés. À cet égard, je propose d’allouer une limite distincte de 100 milliards de roubles sur les 250 milliards supplémentaires prévus pour les projets de développement des villes d’Extrême-Orient.

Deuxièmement. Les prêts budgétaires d’infrastructure d’une valeur de 500 milliards de roubles, que j’ai déjà mentionnés, ont été répartis entre les régions en fonction de la population, puis les projets majeurs, les plus développés et les plus efficaces ont été sélectionnés. Je propose une limite supplémentaire de 250 milliards, que je viens de mentionner, à fournir également sur la base d’un concours ouvert – cela inclut ce que j’ai dit à propos des villes d’Extrême-Orient – sur la plus grande incidence sociale et économique. Je demande au gouvernement d’organiser un tel concours au tout début de l’année prochaine.

Je pense également qu’il est possible d’étendre le programme d’obligations d’infrastructure. Ici, les projets mis en œuvre totalisent 150 milliards de roubles. Je propose de doubler ce montant dans un avenir proche.

Ensuite : la construction de logements et l’amélioration des conditions de vie des personnes restent l’une de nos priorités inconditionnelles. Ici, un rôle particulier doit être joué par le marché hypothécaire en pleine croissance, notamment par le biais de programmes quo-parrainés par l’État.

En raison de la situation économique actuelle, le nombre de prêts hypothécaires, y compris les programmes préférentiels, a objectivement diminué, nous avons donc pris des mesures pour ajuster et stabiliser ce marché. Après que les taux d’intérêt hypothécaires aient grimpé en flèche en mars et avril (à 12%), j’ai donné des instructions pour réduire le taux hypothécaire préférentiel à 7%. Ce programme hypothécaire préférentiel expire le 31 décembre. À cet égard, j’estime nécessaire de prendre les décisions suivantes.

Premièrement. Comme convenu, nous limiterons les hypothèques préférentielles – nous en avons discuté hier, chers collègues – nous limiterons le programme, mais nous le ferons en douceur. Plus précisément, je veux dire que nous prolongerons le programme de prêts hypothécaires préférentiels dans toute la Russie jusqu’au 1er juillet 2024, avec un taux d’intérêt légèrement plus élevé de 8%.

Deuxièmement. Dans le même temps, nous élargirons l’accès au programme de prêts hypothécaires familiaux, qui devient désormais notre principal outil. À ce stade, seules les familles avec des enfants nés en 2018 ou après ont droit à des hypothèques dans le cadre de ce programme. Je propose de donner aux familles avec au moins deux enfants de moins de 18 ans le droit à une hypothèque de 6%. Il s’agit d’une nouvelle proposition, veuillez l’examiner dès que possible et procéder à sa mise en œuvre.

Troisièmement. Je propose une solution spéciale pour les nouvelles régions du sud-ouest de la Russie – les républiques populaires de Donetsk et de Lougansk, les régions de Kherson et Zaporozhye. Je propose un plan hypothécaire préférentiel pour les personnes vivant dans ces nouvelles régions de la Fédération de Russie: 2% pour les nouveaux développements, c’est-à-dire les appartements dans de nouveaux bâtiments. Il est clair que la nouvelle construction est naissante dans la région en ce moment, ce sera donc un outil pour stimuler la croissance. Certes, le volume de construction de logements y est encore limité, mais je crois, et mes collègues sont d’accord avec cela, qu’un programme de prêts hypothécaires préférentiels ouvrira la voie à la croissance à long terme de la construction dans les nouveaux territoires.

Point Suivant. Chaque maison ou appartement… dans chaque ville et village de Russie… toutes les installations industrielles et sociales doivent être alimentées en eau et en chaleur de manière fiable.

Nous avons convenu de lancer un programme majeur pour commencer à développer ou réparer l’infrastructure des services publics en 2023. Le plan est de collecter au moins 4,5 billions de roubles pour le programme au cours des prochaines années. Le gouvernement versera 30 milliards de roubles en 2023 et 100 milliards de roubles en 2024. Cependant, selon les estimations, ce montant n’est pas suffisant pour changer radicalement la situation dans le système de logements et de services publics.

À cet égard, je demande au Gouvernement, ainsi qu’aux régions, d’accorder la priorité d’allouer des prêts budgétaires d’infrastructure pour résoudre les problèmes dans ce domaine. Je propose également de discuter de l’allocation de ressources supplémentaires à cet effet lors de la rédaction des budgets pour les périodes à venir.

La croissance de l’économie et de l’initiative commerciale, les opportunités industrielles et d’infrastructure, le potentiel scientifique et technologique de la Russie doivent créer de puissantes incitations sociales. Ce type de croissance devrait entraîner une diminution de la pauvreté et des inégalités, en réduisant l’écart entre les régions, et dans une augmentation des revenus réels des citoyens.

À cet égard, chers collègues, la prochaine tâche clé est, en fait, critique et touche à de nombreux domaines, elle concentre et intègre le travail partout ailleurs. Malgré les difficultés objectives de cette année, nous obtiendrons des résultats positifs dans la réduction de la pauvreté, et l’année prochaine, nous devrons consolider cette tendance positive.

Nous fournissons un soutien ciblé aux groupes de personnes les plus vulnérables: les retraités, les familles avec enfants, ainsi que les personnes en situation de vie difficile. Les pensions augmentent chaque année à un taux supérieur à l’inflation. Cette année, comme je l’ai dit, ils ont été augmentés deux fois, y compris de 10% supplémentaires à partir du 1er juin.

Dans le même temps, le minimum vital a été indexé pour la deuxième fois cette année, et de nombreux avantages et paiements sociaux y sont liés. Ils ont également augmenté en conséquence, affectant directement le revenu d’environ 15 millions de personnes.

Je tiens à souligner que la clé pour augmenter le bien-être matériel des familles russes et leurs revenus est un taux de croissance économique élevé. C’est bien sûr le fondement de toutes les fondations, ainsi que de nouveaux emplois bien rémunérés, non seulement dans les grandes zones métropolitaines et les grandes villes, mais aussi dans les petites villes et villages.

L’année prochaine, assurer une croissance notable et tangible des salaires réels doit être une tâche prioritaire pour le gouvernement et les régions. Le salaire minimum est l’un des indicateurs les plus importants. Cette année, il a été augmenté à deux reprises, de 8,6 % et de 10%, et à partir de l’année prochaine, il s’élèvera à plus de 16.000 roubles par mois.

Il est nécessaire d’augmenter encore le salaire minimum, en le faisant à un taux supérieur à l’inflation et à la croissance moyenne des salaires. Les personnes qui travaillent ne devraient pas être pauvres et avoir du mal à joindre les deux bouts. Travailler doit leur fournir un revenu décent. Bien sûr, j’ai hâte d’entendre vos suggestions, chers collègues, sur d’éventuelles étapes supplémentaires dans ce domaine.

De plus, protéger la maternité et l’enfance, soutenir les familles et sauver la nation est une valeur absolue et indiscutable pour chacun de nous, pour tout le pays. Et c’est également la sixième tâche la plus importante pour les organismes gouvernementaux à tous les niveaux.

Je voudrais noter que le soi-disant budget pour les enfants – et le ministère des Finances a également commencé à travailler dans ce paradigme – est une bonne idée. Les allocations budgétaires pour les mesures de soutien à la famille ont augmenté plusieurs fois au cours des dernières années. Il s’agit de la section de notre principal document financier – le budget national qui connaît la croissance la plus rapide.

Compte tenu des facteurs démographiques négatifs qui se chevauchent, la situation dans ce domaine reste compliquée. Oui, nous avons réussi à surmonter les conséquences de la pandémie de coronavirus et à réduire le taux de mortalité, mais la forte baisse du taux de natalité a en fait réduit ces réalisations à néant.

J’aimerais demander au gouvernement de rédiger un paquet spécial de mesures pour vaincre cette tendance. Je réalise que ce n’est pas une tâche facile pour de nombreuses raisons, mais il est nécessaire d’y travailler, de changer la situation pour le mieux et d’augmenter le taux de natalité et la durée de vie moyenne en Russie.

Je note qu’à partir du 1er janvier 2023, comme vous le savez, nous consoliderons le système de pension alimentaire pour la maternité et l’enfance – nous lancerons une allocation mensuelle uniforme pour les familles nécessiteuses avec des enfants de la naissance à 17 ans. Cette prestation sera attribuée sur la base d’une demande d’un parent ou d’une femme enceinte et sera distribuée sous la forme d’un paiement unique pour tous les enfants de la famille. Le taux de l’allocation sera porté à un minimum de subsistance pour la population valide dans la région de résidence.

Je répète que le traitement et l’approbation de cette allocation doivent être faciles à comprendre, simples et pratiques pour les personnes et, bien sûr, apporter un réel soutien aux familles.

J’aimerais également vous demander de considérer des situations de vie spécifiques. Supposons que le revenu d’une famille change parce que le salaire a légèrement augmenté. Dans ce cas, la famille perd son éligibilité à recevoir l’allocation pour des raisons techniques, même si son statut matériel global n’a pas beaucoup changé. Nous devons prévoir une période de transition pour ces cas. J’ai déjà donné des instructions à ce sujet et j’attends des propositions pratiques du gouvernement dans un proche avenir.

Sur une note séparée, j’aimerais passer brièvement en revue le système de santé. De toute évidence, les améliorations de la santé publique au cours des années précédentes ont permis d’éviter que de nombreux scénarios négatifs ne se déroulent pendant la pandémie. Je tiens à remercier une fois de plus les travailleurs de la santé pour leurs efforts. Nous avons pu agir rapidement et prendre des décisions flexibles, et concentrer nos efforts et nos ressources là où ils étaient le plus nécessaires.

Nous continuerons à suivre cette approche à l’avenir.

Notamment, des percées dans le système de santé peuvent être réalisées grâce à une technologie innovante; nous en avons discuté plusieurs fois. À cet égard, je souhaiterais que le ministère de la Santé accélère les travaux de création de profils de santé numériques individuels, pour introduire l’IA et les technologies de télémédecine afin d’améliorer la qualité des soins médicaux, de la façon dont cela a été mis en œuvre à Moscou – nous en avons discuté récemment également – et dans un nombre d’autres régions. Sans aucun doute, il est important de renforcer la motivation des professionnels de la santé et de la lier à l’état des patients et à l’amélioration de leur état, ainsi qu’à leurs propres évaluations de la clinique externe et des performances de l’hôpital.

Comme vous le savez peut-être, un programme de mise à niveau des soins primaires a débuté l’année dernière. Les cliniques externes et les centres de santé ruraux sont les premiers endroits où les patients se rendent pour obtenir de l’aide, et ils fondent leur évaluation de la qualité globale du système de santé sur leurs performances. J’aimerais que les dirigeants des régions surveillent l’avancement de ce programme. Il est important de noter qu’une augmentation réelle du niveau de satisfaction à l’égard des services médicaux plutôt que des rapports secs sur des événements ou des rénovations est le principal critère de succès.

Les travailleurs des soins primaires font face à une charge de travail énorme, qui est due, entre autres, à des pénuries de personnel. Pendant la pandémie, les étudiants seniors et les résidents ont aidé leurs collègues. Je propose de faire de cette pratique une règle et d’introduire des postes de médecins stagiaires afin que les résidents de deuxième année puissent travailler comme médecins spécialistes, principalement en soins primaires.

De plus, je propose d’introduire un paiement supplémentaire permanent pour les médecins spécialistes en soins primaires à partir du 1er janvier 2023. Nous en avons déjà discuté. Le montant de ce paiement variera de 4.500 à 18.500 roubles par mois. Veuillez noter qu’il doit être le même pour chaque catégorie spécifique d’agents de santé, quelle que soit la région.

Le renforcement des soins primaires et le développement du potentiel humain sont extrêmement importants pour la prévention et la détection précoce des maladies et la prévention des risques de mortalité prématurée. Les patients diabétiques, par exemple, font l’objet d’une attention particulière. Il y a plus de 5 millions de patients officiellement diagnostiqués en Russie, et le chiffre réel est, bien sûr, plus élevé. Étant donné que la maladie ne se fait souvent pas sentir, une personne peut ne pas savoir qu’elle est malade.

Nous avons déjà des programmes de lutte contre les maladies cardiovasculaires et oncologiques et ils produisent des résultats. Je demande au gouvernement de lancer le même programme à grande échelle pour combattre le diabète l’année prochaine. Mme Golikova le sait, et Mr. Dedov en parle beaucoup, écrit des articles et m’a envoyé ceux qui sont pertinents. Nous devons répondre à cela. Ce travail doit inclure un diagnostic précoce de la maladie, une fourniture garantie de produits médicaux, y compris des consommables et des médicaments ; et, bien sûr, le travail préventif, c’est-à-dire l’ensemble des mesures qui déterminent la qualité de vie et l’espérance de vie des personnes atteintes de diabète.

Il est également nécessaire d’augmenter le volume et la couverture de la pharmacothérapie pour les patients atteints d’hépatite C. Cela permettra aux personnes de reprendre une vie normale et bien remplie et, dans la plupart des cas, de se rétablir complètement.

Je demande au gouvernement de trouver des sources de financement pour un tel programme.

Autre chose. Il y a un peu moins de deux ans, la Fondation Krug Dobra a été lancée en Russie. Pendant cette période, plus de 4 800 enfants souffrant de maladies rares graves ont reçu son aide. La fondation paie pour eux des médicaments extrêmement coûteux, ainsi que des traitements coûteux, et aide à sauver des vies.

Je vous rappelle que tout a commencé avec l’achat de médicaments pour les enfants diagnostiqués avec une amyotrophie spinale, et aujourd’hui la fondation couvre déjà 59 maladies. La liste des médicaments achetés a presque triplé. Des prothèses articulaires coulissantes et d’autres produits médicaux auparavant inaccessibles aux familles sont achetés. La recherche et la livraison de moelle osseuse pour la greffe sont en cours, y compris à partir de bases de donneurs étrangers.

Dans un futur proche, l’âge jusqu’auquel vous pouvez recevoir l’aide de la fondation sera relevé – nous en avons discuté avec mes collègues ce matin – de 18 à 19 ans. Je vous demande de faire cela de passer au financement de la poursuite du traitement à l’aide des fonds prévus pour les adultes pendant un an après avoir atteint l’âge de la majorité, avec prudence, sans aucun préjudice pour le patient.

Nous pouvons dire avec confiance que les pouvoirs actuels de la fondation garantissent que tous les enfants atteints de maladies graves peuvent être traités. Son budget peut couvrir entièrement – j’insiste – complètement, et il est financé, permettez-moi de vous le rappeler, en haussant l’impôt sur une partie du revenu des personnes qui gagnent plus de cinq millions de roubles par an. Au fait, j’aimerais m’adresser à ceux qui paient cette taxe: tout l’argent est dépensé exactement comme prévu.

Et j’aimerais attirer l’attention du Gouvernement sur le fait que les indicateurs établis de l’activité de la fondation et leur accomplissement ne signifient pas du tout qu’à l’avenir, il sera possible de limiter le financement de la fondation. Au contraire, il est nécessaire de développer et de promouvoir les domaines de son travail. Il existe des ressources pour cela, le Fonds dispose d’importantes sommes d’argent. Plus tôt dans la journée, nous comptions avec Mme Golikova et avec le ministre des Finances : plus de 80 milliards de roubles seront levés d’ici la fin de cette année.

Je pense également qu’il est juste d’utiliser ces fonds pour la santé des enfants, et pour cela je propose d’étendre le mandat du fonds. Il est nécessaire de prévoir la possibilité de payer des types et des volumes supplémentaires de soins de réadaptation pour les enfants malades aux dépens de la fondation. Je tiens à souligner qu’il dépasse les volumes fournis dans le cadre du programme de réadaptation individuelle.

Les enfants doivent pouvoir non seulement recevoir un traitement, mais également se rééduquer. À cet égard, il est nécessaire de prévoir le paiement de moyens techniques de rééducation coûteux, ainsi que des fonds pour le développement du système musculo-squelettique.

En plus de cela, la Fondation Krug Dobra s’occupera de l’achat de médicaments pour les enfants atteints d’autres maladies graves qui ne sont pas entièrement couvertes actuellement par les budgets régionaux. Je demande donc cela au ministère de la Santé et à Mme Golikova de le réglementer.

Chers Collègues,

Le succès futur d’une personne dépend d’une bonne éducation et d’un développement complet. Il est nécessaire de créer des opportunités pour cela partout, dans chaque région de notre pays.

Nous construisons des jardins d’enfants et des écoles. D’ici la fin de l’année prochaine, chaque enfant de moins de 3 ans aura une place dans une crèche. Je vous rappelle qu’au début de ce projet en 2018, nous ne pouvions dire cela que pour 78% des enfants de cet âge. Au moins 1.300 écoles seront construites et plus d’un million de places supplémentaires seront ajoutées entre 2019 et 2024.

Comme je l’ai dit, nous avons lancé un programme de réparations majeures dans les écoles existantes, et je répéterai qu’il est nécessaire de prendre en considération l’avis des enseignants, des élèves et, bien sûr, des parents dans la planification de ces rénovations. Ils savent mieux comment tout devrait fonctionner dans leurs propres écoles. Ils savent ce qu’il faut faire pour que l’espace éducatif devienne confortable et moderne et pour motiver les étudiants à réussir leurs études.

Je suggère qu’après 2024, lorsque les principaux travaux de construction seront terminés, nous adopterons une orientation vers l’amélioration régulière des espaces d’enseignement dans les écoles et les jardins d’enfants. L’objectif est d’introduire quelques directives de base: effectuer des réparations majeures dans les délais, sans rappel ni commande, acheter du matériel pédagogique et utiliser la technologie et les méthodes d’enseignement modernes.

Et, bien sûr, les écoles des républiques populaires de Donetsk et de Louhansk, et les régions de Zaporizhzhia et de Kherson doivent avoir les mêmes normes élevées en matière d’équipement dans les salles de classe, pour les manuels, les repas chauds et pour le personnel et les groupes de loisirs accessibles et les sections sportives.

Il est très important d’utiliser les meilleures méthodes avancées dans l’enseignement général en Russie. Nous avons beaucoup d’écoles très solides. Ils ont un statut de leader dans les classements mondiaux et leurs étudiants deviennent des gagnants, des lauréats de concours académiques internationaux.

Je suggère – nous en parlons tout le temps – de multiplier l’expérience de ces écoles dans notre pays. Il est logique d’ouvrir des écoles de pointe similaires dans chaque district fédéral en fonction de ces écoles performantes. Ils deviendront des fleurons, un bon exemple à suivre par d’autres écoles et une source de meilleures pratiques, de méthodes et d’enseignants. Je propose de construire une telle école dans les nouvelles régions de la fédération.

Je sais que des projets comme celui-ci sont en voie d’achèvement à Nizhny Novgorod, Pskov, Riazan, Belgorod et Veliky Novgorod. J’aimerais vous demander de déterminer dans quelles régions ces projets doivent être réalisés et de choisir un format de financement de la construction. Je demanderais au ministère de l’Éducation de coordonner ce travail.

Passons maintenant à l’enseignement supérieur. Au cours de la prochaine décennie, la Russie prévoit de développer 25 campus universitaires de classe mondiale dotés d’installations de haute qualité pour l’étude et la recherche scientifique. Plus d’un million de mètres carrés de nouvelles installations abriteront des laboratoires et d’autres locaux, où plus de 25.000 étudiants et jeunes scientifiques étudieront et créeront. Ces campus devraient devenir des centres d’attraction pour les jeunes talents de tout le pays, ainsi que des centres de développement scientifique et des points de croissance économique pour les régions où ces établissements d’enseignement sont situés.

Les huit premiers projets ont déjà été lancés à Moscou, Nijni Novgorod, Oufa, Kaliningrad, Iekaterinbourg, Novossibirsk, Tcheliabinsk et Tomsk. Et nous devons certainement accélérer ce travail, nous devons le faire plus rapidement. En 2025-2026, neuf autres campus seront construits à Samara, Yuzhno-Sakhalinsk, Khabarovsk, Perm, Arkhangelsk, Tyumen, Veliky Novgorod, Ivanovo, ainsi que sur le territoire fédéral de Sirius. Les décisions respectives ont été prises. Après cela, nous sélectionnerons huit autres régions éligibles pour accueillir de nouveaux campus universitaires.

Le projet national Culture comprend un magnifique projet pour créer des bibliothèques de modèles. Ils sont déjà devenus de véritables centres culturels. Récemment, j’ai eu l’occasion de voir cela, par vidéoconférence. Ils sont devenus de bons modèles dans les petites villes et les zones rurales. Compte tenu du grand besoin de cette initiative, je propose d’allouer un financement annuel supplémentaire au développement du réseau de bibliothèques.

Permettez-moi également de vous rappeler que les jeunes de 14 à 22 ans peuvent visiter gratuitement les musées, les théâtres et d’autres événements culturels avec la Pushkin Card. Cette année, qui a été déclarée Année de l’art et du patrimoine culturel des peuples de Russie, la valeur faciale de la carte Pouchkine a été portée à 5.000 roubles.

En outre, le gouvernement a été chargé de mettre en œuvre un nouveau programme fédéral pour moderniser l’infrastructure pour les loisirs et l’amélioration de la santé des enfants. J’en ai également discuté avec mes collègues ce matin. Nous le lancerons l’année prochaine.

Chers Collègues,

Toutes les tâches ci-dessus sont d’une importance particulière pour chaque ville et village et, sans exagération, chaque personne dans notre pays, où qu’elle vive. La résolution de ces problèmes impose des exigences strictes, voire accrues, aux autorités publiques à tous les niveaux. Les spécialistes travaillant dans ce domaine doivent se fixer des normes élevées pour eux-mêmes et les résultats de leur travail et, bien sûr, ils doivent être ouverts et réceptifs aux dernières pratiques, approches, technologies et méthodes de travail.

J’en ai parlé lors d’une récente conférence sur l’intelligence artificielle. J’ai déjà mentionné cet événement, j’espère que vous en avez également pris note. Et maintenant, j’aimerais attirer l’attention de tous mes collègues sur la nécessité de se concentrer sur l’amélioration de la qualité de l’administration publique, en passant à un modèle de gouvernance basé sur les mégadonnées, y compris dans la santé, l’éducation, le logement et les services publics, comme cela vient d’être mentionné. C’est la clé du succès de notre travail commun et la principale condition pour atteindre les objectifs de développement national.

En clôturant, j’aimerais mentionner un autre objectif d’une importance primordiale. Je veux parler d’assurer la sécurité et rétablir une vie paisible dans les républiques de Louhansk et de Donetsk, et dans les régions de Zaporizhzhia et de Kherson.

Nous atteindrons certainement notre objectif, et ces régions ne feront qu’un avec le pays dans tous les aspects clés de l’économie, de la sphère sociale et de la gouvernance. Nous avons déjà emprunté cette voie avec la Crimée et Sébastopol et nous savons ce que nous devons faire.

En particulier, des normes nationales de sécurité sociale seront introduites dans les nouvelles régions. Un programme de capital maternité sera introduit et les familles à faible revenu recevront des paiements de l’État, les pensions augmenteront, etc. Nous développerons les soins primaires et construirons des jardins d’enfants, des crèches et des écoles.

D’ici quelques années, les normes de soutien social, de soins de santé, d’éducation, de culture et de transport seront élevées au niveau des régions russes voisines.

Certes, nous allons stimuler l’activité économique dans les nouveaux territoires et développer leur potentiel industriel et agricole. Il est nécessaire d’augmenter les investissements par des ordres de grandeur, de construire de nouvelles entreprises, y compris des entreprises de construction de logements, et d’améliorer la qualité des routes et des chemins de fer, ainsi que des infrastructures de services publics et énergétiques.

Je souhaite que le Gouvernement mette en place, d’ici la fin du premier trimestre 2023, un programme spécial pour le développement socio-économique des nouvelles entités constitutives de la Fédération. Tous doivent être conformes à la norme nationale qui réglemente la qualité des infrastructures, des services sociaux et de nombreux autres paramètres qui déterminent la qualité de vie.

Veuillez noter que cette chronologie relativement éloignée ne signifie en aucun cas que ce travail puisse être reporté. Il est important de soutenir immédiatement le développement rapide des nouvelles entités constitutives et de montrer des résultats dans chaque domaine chaque année. Les ministres et vice-premiers ministres concernés en seront personnellement responsables.

Passons maintenant à l’ordre du jour.

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Vladimir Poutine: En conclusion, j’aimerais tout d’abord remercier tous ceux qui ont travaillé dur pour mettre en œuvre tous les plans esquissés.

Permettez-moi de vous rappeler que nous avons tous travaillé assez dur pour les construire et les préparer. Tout cela n’a pas été fait à la légère, mais sur la base de calculs, de plans de développement pour diverses industries et d’objectifs de développement nationaux. Il s’agit d’un travail planifié, sérieux et de grande envergure, et la mise en œuvre des plans qu’il contient devrait garantir le développement de la Russie dans les domaines les plus importants de l’économie, dans la sphère sociale dans le domaine de la capacité de défense du pays, et ainsi de suite.

Nous n’avons abordé que quelques questions qui sont, bien sûr, d’une grande importance pour la Russie. J’espère que nous continuerons à travailler tout aussi efficacement. Bien que maintenant, même une analyse superficielle de ce qui se passe montre que, comme on dit dans de tels cas, il y a eu beaucoup à travailler tant au centre fédéral qu’au niveau régional. Et vous, collègues, venez d’en parler d’une manière ou d’une autre, et d’une manière ou d’une autre avez abordé des problèmes qui nécessitent une attention particulière. J’espère qu’il en sera ainsi.

Et au cours des travaux, comme nous venons d’en convenir, de telles propositions ont maintenant été exprimées, dans certains domaines, nous aborderons ces questions problématiques sur une base de travail régulière et, si nécessaire, nous ajusterons nos actions. Mais dans l’ensemble, bien sûr, tout doit être fait pour que les objectifs fixés soient atteints et que tous nos plans soient mis en œuvre.

Merci beaucoup à tous. Tous nos vœux.

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