4672 – Une Journée de Sergueï Lavrov – 9 novembre 2021

Article du ministre des Affaires étrangères Sergey Lavrov, Russia and Kazakhstan: Cooperation without Borders, publié dans Rossiyskaya Gazeta le 9 novembre 2021- 07h00

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Les peuples frères de Russie et du Kazakhstan sont liés par une histoire de relations séculaire. Le protocole sur l’échange des représentations plénipotentiaires de la Fédération de Russie et de la République du Kazakhstan, signé le 22 octobre 1992, a porté leurs liens à un niveau qualitativement nouveau. Aujourd’hui, sans exagération, les relations russo-kazakhstanaises peuvent être qualifiées d’exemple de partenariat et d’alliance stratégiques.

Au cours des 29 années écoulées depuis l’établissement de relations diplomatiques, les deux pays ont pris des mesures importantes pour construire un modèle moderne de communication interétatique. À ce jour, il s’appuie non seulement pleinement sur les normes généralement reconnues du droit international, mais prend également en compte les réalités géopolitiques dominantes.

Le partenariat des deux pays repose sur les traditions soigneusement préservées d’amitié, d’assistance mutuelle et de compréhension mutuelle. L’étroite affinité entre Russes et Kazakhs joue un rôle particulièrement important.

Les liens économiques solides formés au sein d’un État au XXe siècle sous-tendent la coopération commerciale, économique et d’investissement actuelle entre la Russie et le Kazakhstan. Nous considérons cela comme l’avantage comparatif unique de nos pays dans un contexte de concurrence intense sur les marchés internationaux.

Grâce à une politique économique coordonnée, nous pouvons diversifier la production et améliorer la structure des échanges mutuels. Le commerce entre la Russie et le Kazakhstan s’est remis de la « crise du coronavirus » et a affiché une augmentation de 34 % au cours des huit mois de cette année. En termes absolus, il a atteint 16,1 milliards de dollars, ce qui dépasse le niveau de trois années avant la pandémie.

Grâce à des efforts conjoints, la Russie et le Kazakhstan ont développé un cadre réglementaire et juridique solide qui couvre presque tous les domaines des relations interétatiques. Je voudrais mentionner des documents aussi fondamentaux que le Traité d’amitié, de coopération et d’assistance mutuelle (25 mai 1992), la Déclaration d’amitié et d’alliance éternelles, orientée vers le XXIe siècle (6 juillet 1998) et le Traité sur la bonne – Voisinage et Alliance au XXIe siècle (11 novembre 2013).

Un système fonctionnant sans heurts de mécanismes de dialogue institutionnel est également en place. En 1997, la Russie et le Kazakhstan ont créé la Commission intergouvernementale de coopération économique. Ses sous-comités sont responsables de la coopération bilatérale industrielle comme les transports, la science et les nouvelles technologies, les carburants et l’énergie, et l’industrie, ainsi que de la coopération interrégionale, transfrontalière, d’investissement, bancaire, militaro-technique et culturelle-humanitaire.

La Russie et le Kazakhstan ont été parmi les premiers pays à introduire la pratique d’organiser régulièrement des forums de coopération interrégionale impliquant les chefs d’État. En septembre 2021, la 17e réunion de ce format a eu lieu. Les forums sont convoqués annuellement, selon un agenda spécial, qui répond aux besoins régionaux, car de nombreuses régions de nos deux pays ont une frontière commune. Lors des forums, les plans de coopération les plus pertinents sont proposés à la réflexion, de l’économie numérique et des projets de carburant et d’énergie au capital humain, au tourisme et à l’environnement.

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le premier président de la République du Kazakhstan – chef de la nation Nursultan Nazarbayev


L’« équipe cordée » russo-kazakhstanaise joue un rôle indispensable en tant qu’élément clé du processus d’intégration eurasienne. L’inspiration derrière cela est, comme auparavant, le premier président de la République du Kazakhstan – chef de la nation Nursultan Nazarbayev. Le projet eurasien s’est avéré à maintes reprises un outil puissant pour le développement conjoint et la neutralisation des conséquences néfastes des crises financières et économiques mondiales. C’est en grande partie grâce à son efficacité que l’EAEU est l’un des piliers du Grand partenariat eurasien, un réseau d’intégration à plusieurs niveaux pour l’espace continental de coopération mutuellement bénéfique et de sécurité égale, créé à l’initiative du président russe Vladimir Poutine.

Alors que les progrès scientifiques et technologiques s’accélèrent, la Russie et le Kazakhstan se sont concentrés sur la modernisation et la mise en commun de leurs capacités de production, l’échange de produits à forte intensité scientifique et la stimulation du commerce des biens non primaires et des biens à haute valeur ajoutée. Beaucoup est fait dans le sens de la coopération industrielle directe, y compris dans le secteur militaro-industriel. Ces liens « horizontaux » sont un atout précieux de nos relations alliées.

Certains projets communs cruciaux revêtent une importance stratégique. Je veux parler du développement de Baiterek, le programme spatial national destiné à explorer l’espace proche de la Terre, permettant au Kazakhstan de rejoindre le club des puissances spatiales mondiales. Selon les plans, la Russie testera sa fusée porteuse Soyouz-5 de classe moyenne de prochaine génération depuis le centre spatial de Baïkonour en 2023. Le projet facilitera l’émergence de nouveaux pôles scientifiques dans la république, avec un effet cumulatif concomitant sur son l’économie et la sphère sociale.

La Russie et le Kazakhstan donnent l’exemple d’une attitude de respect mutuel face aux problèmes frontaliers (la longueur de leur frontière commune est de plus de 7 500 kilomètres). Leur situation géographique unique au centre de l’Eurasie leur permet de bénéficier de leur potentiel de transit commun. Nous organisons activement des corridors de transport hautement compétitifs conçus pour relier l’Europe et l’ouest de la Chine ainsi que le nord et le sud du continent avec une ouverture vers les pays du Golfe et l’océan Indien.

La nature et l’histoire ont prédestiné nos deux pays à être de bons voisins dans la région caspienne. En développant conjointement les ressources de la mer Caspienne et en prenant soin de son écosystème, nous démontrons une attitude responsable envers cette masse d’eau unique et vulnérable qui n’a aucun débouché sur l’océan mondial. Moscou et Nour-Sultan partagent la nécessité d’une approche raisonnable de l’utilisation de leurs ressources naturelles, principalement leurs riches stocks d’hydrocarbures, étant donné un contrôle inconditionnel de leur impact environnemental. Simultanément, nous travaillons ensemble pour développer des sources d’énergie renouvelables, dont l’hydrogène énergie.

Conformément au Traité de 2013, nos pays mènent une politique étrangère coordonnée fondée sur les engagements alliés et l’utilisation des capacités offertes par les associations multilatérales telles que l’OTSC, la CEI et l’OCS. Les actions coordonnées de Moscou et de Nour-Sultan permettent d’assurer de manière fiable un niveau de sécurité adéquat et l’inviolabilité des frontières de la Russie et du Kazakhstan, ainsi que de leurs alliés les plus proches, ce qui est particulièrement important dans le contexte de la situation militaire et politique volatile dans le Sud Asie, Moyen-Orient et région Asie-Pacifique.

Être une équipe nous aide à relever les défis quotidiens et à analyser régulièrement la menace terroriste et de trafic de drogue émanant d’Afghanistan. Nous utilisons nos positions communes pour établir un dialogue avec les autorités en place de ce pays dans l’intérêt d’assurer un règlement intra-afghane durable et d’éliminer les défis à plusieurs volets aux frontières sud de la CEI

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le président Kassym-Jomart Tokayev


La recherche bilatérale, les projets éducatifs et culturels se développent de manière dynamique, et un dialogue animé de la société civile est en cours, en grande partie grâce aux réformes initiées par le président Kassym-Jomart Tokayev au Kazakhstan. Ils sont conçus pour moderniser la vie sociopolitique et économique du pays et pour assurer l’état de droit ainsi que pour protéger les droits de tous les citoyens du Kazakhstan.

Au cours de l’histoire récente, la Russie et le Kazakhstan ont réussi à consolider la société et à renforcer l’harmonie interethnique. Malheureusement, récemment, nous avons été témoins d’un certain nombre d’actes de xénophobie très médiatisés contre des citoyens russophones du Kazakhstan, qui sont en grande partie le produit d’acteurs extérieurs utilisant des méthodes d’information spéciales conçues pour inciter au nationalisme local et discréditer la coopération avec la Russie. Le niveau des relations bilatérales avec Nour-Sultan nous permet d’entreprendre une action conjointe rapide dans chaque cas qui nous inquiète. Pour ce faire, nous utilisons les canaux de communication directs disponibles au ministère des Affaires étrangères, aux organismes chargés de l’application des lois et aux organes de justice, ainsi qu’aux bureaux de l’exécutif présidentiel. Le secteur non gouvernemental, la communauté d’experts et de journalistes des deux pays travaillent en coordination.

La communauté russophone au Kazakhstan et la communauté kazakhe en Russie servent de puissants liens de connexion. Les deux parties sont bien conscientes de l’importance de la mission unificatrice de la langue russe. Selon la Constitution de la République du Kazakhstan, la langue russe a un statut officiel et est utilisée sur un pied d’égalité avec la langue kazakhe. Je considère cela comme un avantage majeur pour les jeunes kazakhs qui voient leur vie et leur travail liés à la Russie et à la CEI en général. Nous continuerons à apporter tout le soutien possible aux écoles et aux établissements d’enseignement professionnel et supérieur du Kazakhstan qui forment des enseignants et des spécialistes qui parlent russe.

En regardant le chemin historique parcouru par nos nations, nous pouvons affirmer avec certitude que les processus de partenariat stratégique, d’alliance et d’intégration répondent de la meilleure façon possible aux intérêts à long terme de la Russie et du Kazakhstan et constituent une base solide pour renforcer les relations de voisinage et de partage la prospérité.

https://www.mid.ru/en/foreign_policy/news/-/asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/4924324

Allocution d’ouverture du ministre des Affaires étrangères Sergueï Lavrov lors des entretiens avec le secrétaire du Saint-Siège pour les relations avec les États – Paul Gallagher, Moscou, 9 novembre 2021- 15h07

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Votre Excellence,

Je suis ravi d’avoir cette rencontre avec vous à Moscou. Nous avons des contacts réguliers en marge des événements internationaux, mais les occasions d’une conversation bilatérale approfondie sur les sujets qui nous intéressent ont été rares. Je suis heureux que nous puissions avoir cette conversation aujourd’hui.

Nous apprécions l’interaction entre l’Église catholique romaine et l’Église orthodoxe russe, qui contribue de manière substantielle au renforcement de la compréhension mutuelle entre nos peuples, ceux de confession catholique et orthodoxe.

Au cours de nos réunions, ainsi que lors des trois rencontres entre le président Vladimir Poutine et le pape François, nous avons discuté des relations d’État à État entre la Fédération de Russie et le Vatican.

Nous avons des vues similaires sur les conflits qui persistent dans diverses parties du monde. Tout comme le Vatican, nous nous engageons à faciliter le règlement de ces conflits, et ces efforts incluent invariablement l’accent mis sur le caractère inacceptable de la discrimination contre les chrétiens et des menaces contre les chrétiens vivant dans diverses régions, notamment au Moyen-Orient et en Afrique du Nord.

Toutes ces questions font partie intégrante de notre dialogue politique régulier. Nous apprécions ces contacts, ainsi que les interactions entre nos délégations auprès des Nations Unies, du Conseil de l’Europe, de l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe, et sous d’autres formes.

Nous accueillons les multiples repères, grands projets dans les domaines de l’éducation, de l’art, de la culture, des échanges artistiques et des expositions. Nos gens les attendent avec impatience.

Je voudrais exprimer ma satisfaction quant à la riche palette de sujets à notre ordre du jour, et me réjouis d’avoir des entretiens concrets et productifs.

https://www.mid.ru/en/foreign_policy/news/-/asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/4925386

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Remarques et réponses du ministre des Affaires étrangères Sergueï Lavrov aux questions des médias lors d’une conférence de presse conjointe à la suite d’entretiens avec le secrétaire du Vatican pour les relations avec les États – Paul Richard Gallagher, Moscou, 9 novembre 2021 – 16h52

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Mesdames et Messieurs,

Nous avons eu des discussions significatives. Nous avons des relations amicales avec le Saint-Siège. Ils se développent régulièrement sous la forme d’un dialogue politique, y compris aux plus hauts niveaux et entre nos ministères des Affaires étrangères.

Nous avons un intérêt commun à élargir nos liens culturels et humanitaires. Nous avons salué le développement des échanges entre nos musées et nos archives. Nous avons exprimé notre opinion positive sur les événements communs consacrés au 200e anniversaire de la naissance de Fiodor Dostoïevski. Nous savons que le pape François a une attitude particulière envers ses œuvres. Nous sommes heureux de constater que le Vatican a un profond respect pour l’héritage artistique du grand écrivain russe.

Nous sommes intéressés à dynamiser davantage nos contacts savants et universitaires. L’accord sur la reconnaissance mutuelle de l’éducation, des qualifications et des titres universitaires, dont la signature est prévue, est conçu pour faciliter cela.

Nous avons de nombreux exemples réussis de coopération, y compris des contacts productifs entre le Centre universitaire et pratique Voino-Yasenetsky de Moscou de soins médicaux spécialisés pour enfants et l’hôpital Bambino Gesu, un établissement catholique pour enfants.

Nous avons noté que notre dialogue au niveau interétatique est complété avec succès par les liens constants du Vatican avec l’Église orthodoxe russe. C’est ce que confirme la rencontre d’aujourd’hui entre mon collègue et le métropolite Hilarion, chef du département des relations ecclésiastiques extérieures du Patriarcat de Moscou.

Nous avons eu un échange de vues constructif sur les problèmes urgents de notre temps. Nous avons souligné l’importance de développer le dialogue interétatique sur les principes universellement reconnus du droit international. Pour notre part, nous avons salué les efforts du Saint-Siège pour renforcer la stabilité internationale, faciliter le règlement pacifique des conflits et développer le dialogue entre les Églises.

Nous avons une opinion commune sur la nécessité de protéger l’institution de la famille. Nous avons convenu de coordonner nos efforts pour défendre les valeurs morales et spirituelles chrétiennes intransigeantes dans les lieux internationaux.

Nous avons des approches similaires pour les questions urgentes de protection de l’environnement et du climat. Nous pensons que la mise en œuvre de l’accord de Paris sur le changement climatique est la bonne voie à suivre pour la communauté internationale. Nous espérons que la Conférence des Nations Unies sur les changements climatiques à Glasgow contribuera à résoudre cette tâche.

Nous avons passé en revue les crises dans diverses régions du monde. Nous avons confirmé qu’il n’y avait pas d’alternative à la mise en œuvre complète et cohérente du paquet de mesures de Minsk sur la colonisation dans l’est de l’Ukraine.

Nous avons discuté en détail des efforts de la Fédération de Russie pour soutenir le cessez-le-feu au Haut-Karabakh et lancer des processus qui renforceront la confiance et créeront les conditions d’une coopération économique et autre à part entière dans le Caucase du Sud.

Nous partageons des approches pour un règlement afghan. Vous les connaissez bien. Nous attendons avec impatience que les talibans mettent en œuvre leurs prétendues mesures et objectifs, notamment en stabilisant la situation dans le pays, en combattant le terrorisme et le trafic de drogue, en empêchant tout conflit de se propager aux pays voisins et en assurant un gouvernement inclusif, qui devrait représenter tous les principaux ethno -les forces politiques du pays.

Nous avons échangé des vues sur l’état des lieux en matière de non-prolifération, de désarmement et de maîtrise des armements. Dans ce contexte, nous avons évoqué les efforts qui, à la suite du sommet de juin entre le président Vladimir Poutine et le président Joe Biden, sont déployés entre la Russie et les États-Unis pour promouvoir le dialogue sur la stabilité stratégique et la cybersécurité.

Nous nous sommes concentrés en particulier sur la situation au Moyen-Orient, en Syrie, au Liban et en Irak, y compris du point de vue des communautés chrétiennes de ces pays. Nous avons convenu de promouvoir la coopération sur la protection des chrétiens à l’ONU, à l’OSCE et au Conseil de l’Europe.

Je tiens à exprimer ma satisfaction quant à l’issue des pourparlers.

L’archevêque Paul Richard Gallagher a un programme très chargé. Une rencontre avec le Premier ministre Mikhaïl Michoustine aujourd’hui est le prochain point de son programme. Je lui souhaite plein succès.

Question : Concernant la situation en Syrie, vous continuez à rencontrer des représentants kurdes de Syrie. Comment vont les efforts pour sortir de la crise ? Qu’est-ce que la Russie a à offrir concernant l’avenir de ce pays ?

Sergueï Lavrov : La Russie avance les étapes incluses dans la résolution 2254 du Conseil de sécurité de l’ONU et insiste pour que tout le monde respecte pleinement les dispositions de cette résolution. Cela s’applique à la présence illégale de certaines unités militaires en Syrie. De plus, tout le monde doit respecter la souveraineté et l’intégrité territoriale de ce pays et agir rapidement – surtout au milieu de la pandémie de coronavirus – pour mettre fin aux sanctions unilatérales illégales que l’Occident ne cesse d’imposer à la Syrie. Le sabotage des demandes visant à créer des conditions propices au retour des réfugiés en Syrie doit également cesser.

Malheureusement, l’Occident collecte des fonds dans le seul but de garder les réfugiés dans les pays vers lesquels ils ont fui dans les premières années du conflit. Je parle principalement du Liban, de la Jordanie et de la Turquie. Nos collègues occidentaux ne veulent rien faire pour restaurer les infrastructures de base pour le retour des réfugiés. Désormais, la nécessité de créer des conditions adéquates pour le retour des personnes dans leurs foyers et de construire les infrastructures de soins de santé et d’approvisionnement en électricité et en eau a été incluse dans la résolution du Conseil de sécurité de l’ONU. Nous pousserons tout le monde, principalement la communauté des donateurs, à s’y conformer.

En ce qui concerne les Kurdes que vous avez mentionnés, ils devraient s’identifier comme faisant partie de la société syrienne. Nous maintenons des contacts étroits avec les représentants kurdes. Nous sommes prêts à contribuer à ce que leurs intérêts légitimes soient pleinement pris en compte dans les efforts en cours pour former un nouveau cadre politique dans le cadre des activités de la Commission constitutionnelle.

Je conseillerais aux Kurdes de ne pas succomber à la « temporisation » que nos collègues américains continuent d’utiliser dans leurs relations avec eux alors qu’ils tentent d’alimenter le sentiment séparatiste dans l’est de la Syrie et de faire de leurs projets un irritant majeur contre l’intérêt de préserver un seul État syrien. C’est un jeu dangereux qui peut faire s’enflammer le problème kurde dans toute la région étant donné sa dimension qui inclut d’autres pays en plus de la Syrie.

Nous utilisons le format Astana pour promouvoir ces approches du mieux que nous pouvons, y compris le format Russie-Turquie-Iran et des observateurs d’Irak et de Jordanie. La prochaine réunion est prévue en décembre. Nous verrons ensuite quelles étapes supplémentaires sont nécessaires.

Question (aux deux parties de l’entretien) : Que pouvez-vous dire sur la crise migratoire à la frontière biélorusse avec la Pologne et la Lituanie ? Que doivent faire les institutions internationales pour alléger les souffrances de ces personnes ? Le Vatican peut-il offrir une médiation ou une autre assistance ?

Sergueï Lavrov : Je pense que la résolution de ces problèmes doit reposer sur le plein respect des principes du droit international humanitaire. Il est important de ne pas oublier les racines de ces problèmes. Ils sont causés par la politique à long terme des pays occidentaux, y compris les membres de l’OTAN et de l’UE, en ce qui concerne le Moyen-Orient et l’Afrique du Nord. L’Occident essayait d’imposer sa version d’une vie meilleure à ces États et son interprétation de la démocratie qu’il poussait partout dans le monde. Lorsque l’Occident a rencontré la moindre résistance, il a lancé des entreprises militaires. L’Irak a été bombardé sous un faux prétexte, l’État libyen a été détruit et il y a eu des attaques contre la Syrie. Ces entreprises et d’autres de nos collègues occidentaux ont déclenché des flux de réfugiés sans précédent.

Pour toutes les mesures qui sont actuellement discutées et entreprises, la cause de ces problèmes et qui est à blâmer pour ce qui se passe maintenant ne doit pas être oublié. La principale responsabilité de résoudre la crise des migrants incombe à ceux qui ont créé les conditions de son déclenchement.

Le deuxième argument concerne la nécessité d’éviter les doubles standards. Il est nécessaire d’aborder la position des pays de l’UE avec des normes uniformes lorsqu’il s’agit de leur décision d’accepter ou de refuser des réfugiés. Il est faux d’appliquer des normes différentes à l’Italie et à la Pologne lorsque Bruxelles examine comment Rome et Varsovie se comporteront envers les réfugiés qui arrivent dans leur pays.

Les pays d’où viennent les réfugiés dans l’UE devraient également être traités sur un pied d’égalité. L’approche doit être la même pour tous. Hier, lors des panels de science politique, certains participants ont demandé : L’UE a payé la Turquie pour garder les réfugiés à destination de l’UE sur le territoire turc. Pourquoi l’UE ne peut-elle pas aider les Biélorusses qui doivent assurer une vie normale aux réfugiés que la Pologne et la Lituanie ne souhaitent pas voir sur leur territoire ?

Respecter le droit international humanitaire, c’est aussi respecter les personnes qui sont devenues des réfugiés principalement par la faute de l’Occident qui a déclenché des guerres d’agression au Moyen-Orient et en Afrique du Nord. Ces personnes ne veulent pas rester en Biélorussie ou en Turquie. Ils veulent être en Europe, qui promeut son mode de vie depuis longtemps. Les mots et les actions ont des conséquences

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