Vladimir Poutine a eu une réunion de travail avec le vice-Premier ministre Marat Khusnullin, qui a rendu compte de la construction de logements et de routes.

8 octobre 2021 – 14h05 – Le Kremlin, Moscou

Président de la Russie Vladimir Poutine : Monsieur Khusnullin, je sais que vous voulez discuter du secteur de la construction et de la construction de routes, mais je voudrais vous demander de commencer par le logement. Je sais qu’il y a eu une dynamique positive là-bas, comme vous me l’avez signalé il n’y a pas si longtemps.

Allez-y, s’il vous plaît.

Vice-Premier ministre Marat Khusnullin : Merci, Monsieur le Président.

Votre décret exécutif sur la réalisation des objectifs fixés dans le projet national, porter les nouveaux logements à 120 millions de mètres carrés, améliorer les conditions de vie de cinq millions de familles chaque année et multiplier par 1,5 les équipements, guide nos efforts. Pour atteindre cet objectif, nous avons créé des calendriers, les avons coordonnés avec toutes les régions et nous suivons ces calendriers.

Laissez-moi vous montrer ces graphiques. Monsieur le Président, nous pouvons affirmer en toute confiance que nous obtiendrons cette année les meilleurs résultats de l’histoire contemporaine de la Russie. Cela est attribuable aux indicateurs que vous avez approuvés et aux décisions que vous avez prises, principalement sur les hypothèques, la réduction de la bureaucratie, et j’en parlerai dans un instant, ainsi que les efforts de projet à l’échelle du système par le gouvernement conjointement avec l’exécutif présidentiel Bureau dans les régions.

En ce qui concerne les prêts hypothécaires, je voudrais tout d’abord vous remercier d’avoir étendu le programme correspondant.

Vladimir Poutine : Vous pensez que nous dépasserons 85 millions de mètres carrés, n’est-ce pas ?

Marat Khusnullin : Monsieur le Président, je suis certain que nous le ferons, à moins que quelque chose d’inattendu ne se produise, et nous espérons que ce ne sera pas le cas. Sinon, je suis convaincu que nous irons au-delà des 85 millions. Nous voyons le potentiel, Monsieur le Président, et maintenant nous voulons aller encore plus loin et fixer un objectif de 90 millions de mètres carrés pour l’année prochaine. C’est un objectif extrêmement ambitieux, mais nous en discutons avec les gouverneurs afin de pouvoir l’atteindre.

Le fait que nous ayons soutenu les familles avec enfants est essentiel, Monsieur le Président. Merci beaucoup pour ça. C’est ce qui compte le plus et aide vraiment les gens là-bas.

Sur cette diapositive, vous pouvez voir l’évolution la plus importante : le nombre de permis de construire a presque doublé par rapport à l’année dernière. Cela signifie que la construction prend réellement de l’ampleur et que les gens croient en ce secteur.

Le développement territorial global a été assez bon, et une loi a été adoptée à cet effet l’année dernière, une loi assez difficile d’ailleurs. Merci de le soutenir. Des projets sont en cours dans quatre régions. Au total, 478 projets nous donneront 106 millions de mètres carrés dans diverses implantations. Cet effort va remodeler des villes et des quartiers entiers, et nous nous engageons à poursuivre cet élan.

Nous avons l’intention de continuer à travailler dans ce sens sur la construction de logements pour les trois prochaines années, et d’étendre nos opérations d’année en année. Nous travaillons avec les gouverneurs pour rendre cela possible.

Je voudrais dire quelques mots sur la construction de routes. Pour commencer, je tiens à vous remercier d’avoir pris un certain nombre de décisions importantes pendant la pandémie l’année dernière pour allouer de manière proactive de l’argent au développement.

Vladimir Poutine : C’était votre proposition, ainsi que celle concernant les ressources humaines impliquées dans la construction de routes. Je me souviens comment nous avons discuté du fait que travailler en plein air était mieux que de rester dans une auberge.

Marat Khusnullin : Monsieur le Président, grâce à cette décision, nous avons dépassé le plan annuel de 12 % l’année dernière et nous progressons en avance sur le calendrier. En fait, nous avons ouvert plus de routes fédérales l’année dernière que jamais auparavant. Cette année, pour maintenir la tendance, nous allons à nouveau afficher une augmentation de 6 % – même par rapport au record de l’année dernière – du volume physique de revêtement en asphalte et de 10 % en termes de financement dépensé.

Vladimir Poutine : Êtes-vous en train de dire que vous dépensez plus d’argent que l’asphalte ?

Marat Khusnullin : Nous effectuons des paiements anticipés afin de pouvoir acheter du matériel à temps. Nous ne doutons pas que nous dépasserons nos plans cette année. Nous avons également 100 milliards d’avance, c’est-à-dire que nous avons déplacé l’argent « vers la gauche ». Et merci beaucoup pour la proposition au congrès du parti en juin d’allouer 30 milliards supplémentaires à la réparation des autoroutes – c’est de l’argent supplémentaire pour les régions.

Vladimir Poutine : Ce n’est pas trop en ce qui concerne la construction de routes, il suffit de le dépenser judicieusement et de regarder chaque région. Nous avons plus de 500 000 kilomètres de routes régionales, et seulement 60 000 routes fédérales, comparez cela à 500 000, et puis il y a plus de 900 000 routes locales, près d’un million. Si je me souviens bien, nous avions prévu d’améliorer plus de routes locales que régionales ; nous avions prévu environ 85.

Marat Khusnullin : Nous avions prévu d’améliorer 85 % des routes dans toutes les zones urbaines étendues et autour d’elles, et nous atteindrons cet objectif. Avec les routes régionales et municipales, nous prévoyons d’améliorer plus de 50% d’ici 2024, et en général, le réseau global, le réseau routier principal sur lequel nous avons travaillé, les routes principales de notre pays – nous prévoyons d’amener 85% à standard d’ici 2024. C’est un plan très ambitieux, et nous y travaillons.

Puis-je continuer ?

Vladimir Poutine : Oui, s’il vous plaît.

Marat Khusnullin : Nous avons atteint un bon niveau de sécurité routière. Nous avons réduit la mortalité dans le cadre du projet national de routes sûres et de haute qualité.

Vladimir Poutine : Nous devons continuer ce travail avec la police et les travailleurs de la route. Nous ne devrions pas perdre autant de personnes dans les accidents de la route que lors d’opérations militaires.

Ce que je vois, c’est un effort global, et le ministère de l’Intérieur travaille de mieux en mieux, tout comme les travailleurs de la route. Ce sont des efforts globaux, et nous devons également développer l’aviation médicale pour pouvoir aider les gens dans la première heure après un accident. Nous devons travailler dans tous les domaines, dans toutes les dimensions.

Marat Khusnullin : Monsieur le Président, nous y travaillons à la commission de la sécurité routière et nous nous en sortons très bien. Les premiers résultats sont assez bons. Nous enregistrons une baisse régulière, même si le trafic a augmenté cette année – l’année dernière, il y avait des restrictions pendant les six premiers mois.

Vladimir Poutine : Il est impératif d’aider les régions à construire des passages – à la fois aériens et souterrains. Cela doit être fait systématiquement.

Marat Khusnullin : Oui, Monsieur le Président. On va le faire, on va continuer.

Vladimir Poutine : Je vous demande de continuer à travailler là-dessus, bien sûr.

Marat Khusnullin : Cette année, nous avons fait une percée dans le domaine de la réglementation juridique. Je vous ai mis à jour à ce sujet plusieurs fois. Vous avez émis de nombreuses instructions et signé plusieurs lois, ou plus précisément 10 lois fédérales, qui prévoient 60 amendements importants visant à réduire de 30 % le cycle d’investissement et de construction dans l’industrie.

Vladimir Poutine : Très bien.

Marat Khusnullin : J’expliquerai ce que cela comprend un peu plus tard. En outre, le gouvernement a adopté 136 règlements. Cela signifie que nous pourrons poursuivre ce travail de manière très stricte.

Dans le passé, nous avions des règlements pour 96 procédures de construction dans le seul domaine de la construction de logements. Grâce aux changements récents, le nombre a été réduit à 32. En plus de ces 96 procédures, nous avons également eu jusqu’à une centaine d’approbations diverses. Grâce aux décisions que nous avons prises, le nombre d’approbations a été réduit à 50, ce qui réduira le délai de 30% au total.

Cela m’amène à la question principale et à la demande qui vous est adressée, Monsieur le Président. Nous voudrions que vous enseigniez au Gouvernement, à la Direction Générale du Gouvernement et aux chefs des régions d’adapter leurs réglementations en conséquence. Nous avons beaucoup accompli avec le Conseil de la Fédération et la Douma d’État en mode manuel. Nous devons maintenant finaliser et mettre en œuvre ces règlements. Cela nous permettra de réduire le délai de 30 % et d’économiser de 1,5 à 2 billions de roubles en faisant cela plus rapidement – c’est notre principal instrument révolutionnaire, et nous avons appris à l’utiliser assez bien.

Vladimir Poutine : Si nous rassemblons tout cela et avançons, nous atteindrons notre objectif de 120 millions de mètres carrés.

Marat Khusnullin : Exactement, Monsieur le Président.

Nous avons également grandement amélioré le transfert des lignes de communication et la connexion des clients en simplifiant et en réduisant le coût de ce processus. Nous avons adapté une loi compliquée sur les environs des aéroports, ce qui est particulièrement important pour la région de Moscou et les villes de plus d’un million d’habitants. Nous avons trouvé une solution de compromis.

Vladimir Poutine : Il ne faut pas oublier non plus que des réglementations excessives entravent un travail efficace.

Marat Khusnullin : Monsieur le Président, depuis le 1er septembre, nous avons officiellement annulé 3.800 normes. Globalement, au cours des deux dernières années, le statut de 6 800 normes sur 10 500 est passé d’obligatoire à conseillé. Nous avons corrigé de nombreux déséquilibres et ouvert les portes aux nouvelles technologies.

Vladimir Poutine : M. Khusnullin, l’un des principaux problèmes concerne, bien sûr, l’économie de la construction. Comme vous le savez, plusieurs entreprises de construction m’ont fait appel et j’ai donné des instructions pertinentes au gouvernement. Je suis sûr que vous traitez également de ces questions.

Marat Khusnullin : Monsieur le Président, nous traitons ces questions très sérieusement. Nous avons divisé l’économie de la construction en éléments constitutifs, en analysant ce qui doit être fait concernant les ressources humaines et l’augmentation du coût des matériaux.

Vladimir Poutine : Bien.

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