4402 – Russie – Allocution de Sergueï Lavrov lors de la 36e réunion du Conseil des chefs des entités constitutives du ministère des Affaires étrangères de la Fédération de Russie, Moscou, 15 juin 2021

36e réunion du Conseil des chefs des entités constitutives du ministère des Affaires étrangères de la Fédération de Russie, Moscou, 15 juin 2021

Chers Collègues,

Aujourd’hui, nous tenons la première réunion en personne depuis longtemps. C’est bien que la vie reprenne son cours normal.

Je souhaite la bienvenue à tous les participants à une réunion ordinaire du Conseil des chefs des entités constitutives du ministère des Affaires étrangères de la Fédération de Russie.

La dernière fois, nous avons discuté d’un ensemble de questions liées à la dimension jeunesse de la coopération interrégionale. Un certain nombre de recommandations que nous avons adoptées ont constitué la base de programmes visant à mettre en œuvre les politiques nationales de jeunesse des entités constitutives de la Fédération de Russie, en particulier dans les régions de Novossibirsk, Oulianovsk, Kaliningrad, Nijni Novgorod et Leningrad et dans la République de Carélie. J’espère que d’autres mesures énergiques seront prises pour atteindre cet objectif.

Aujourd’hui, nous discuterons de l’implication des régions russes dans les activités des organisations internationales. Notre priorité évidente est de travailler dans des associations multilatérales eurasiennes. Nous avons obtenu certains résultats dans ce domaine. Par exemple, la coopération interrégionale se développe au sein de l’Organisation de coopération de Shanghai (OCS) avec le rôle moteur de la Russie : un Programme pour le développement de la coopération inter-régionale et le Règlement du Forum des chefs de région des États membres de l’OCS ont été élaborés et adoptés. Le premier Forum s’est tenu avec succès sous la présidence de la région de Tcheliabinsk en octobre 2020. Nous nous préparons maintenant pour une deuxième réunion.

Comme vous le savez, le président Vladimir Poutine a avancé l’idée du Grand partenariat eurasien, qui prévoit d’aligner le potentiel de tous les États et associations d’intégration sur notre immense continent commun. Nous espérons que les entités constitutives de la Fédération de Russie contribueront énergiquement à ce projet, en particulier les régions traversées par les principaux corridors de transport et de logistique, à savoir

  • les lignes ferroviaires Transsibérien et Baïkal-Amour,

  • les lignes internationales Primorye-1 et Primorye-2 corridors de transport,

  • la route maritime du Nord,

  • l’autoroute Europe-Chine occidentale,

  • la route Nord-Sud

  • et le corridor économique Russie-Mongolie-Chine.

Le dialogue au niveau des régions et des municipalités complète notre interaction diversifiée dans le cadre des BRICS. En 2020, Saint-Pétersbourg, Nijni Novgorod, Oulianovsk et Saransk ont ​​accueilli les événements de la présidence russe des BRICS.

En août prochain, Oulianovsk sera le lieu du premier camp de jeunes des BRICS. Le Forum de coopération des villes d’amitié et des gouvernements locaux des BRICS, que nos collègues indiens organiseront cette année, a déjà un bon bilan. Les activités du Forum municipal international des BRICS sont également très louables. Sa troisième réunion se tiendra à Saint-Pétersbourg en novembre 2021.

Nous nous félicitons de la participation des régions russes aux projets et programmes des organismes des Nations Unies, notamment

  • l’Organisation mondiale de la santé (OMS),

  • l’Organisation pour l’alimentation et l’agriculture (FAO),

  • l’Organisation pour le développement industriel (ONUDI),

  • l’Organisation internationale du travail (OIT)

  • et l’ONU-Habitat.

Notre dialogue avec l’UNESCO se développe avec succès. Elle est devenue un outil efficace de diplomatie humanitaire donnant une impulsion au tourisme. Je voudrais souligner une participation particulièrement énergique du Bachkortostan, de l’Altaï, du Daghestan, du Tatarstan, du Yugra et de la Yakoutie.

Inspirée par le succès de l’Année internationale des langues autochtones, organisée à l’initiative de la Russie en 2019, l’Assemblée générale des Nations Unies a proclamé une Décennie internationale des langues autochtones en 2022-2032. Un plan d’action global connexe est en cours d’élaboration par l’Agence fédérale des affaires ethniques. Je suis convaincu que les régions russes, compte tenu de leur expérience considérable dans la préservation et le développement ultérieur de notre patrimoine culturel, historique et linguistique, devraient s’associer énergiquement à ces efforts. Nous fournirons l’assistance nécessaire.

La coopération internationale se développe de manière dynamique dans le Grand Nord au sein du Conseil euro-arctique de Barents (BEAC) et du Conseil régional de Barents, qui opère sous son égide. En octobre, la zone autonome de Nenets assumera la présidence du conseil régional de Barents jusqu’en 2023. J’espère que cela rehaussera le prestige des régions russes au sein du système de coopération de Barents et contribuera à accomplir les tâches à grande échelle impliquées dans le développement de le Nord russe. Espérons que cela contribuera également aux préparatifs de la présidence russe de la BEAC, qui durera de 2023 à 2025.

Nous attachons beaucoup d’importance au renforcement de la collaboration entre les régions de la région de la Baltique, principalement dans le cadre de la coopération sous-régionale des États de la mer Baltique, où ce pays est représenté par la région de Kaliningrad, ainsi que dans l’Union des villes baltes, en auquel Saint-Pétersbourg participe au nom de la Russie.

Nous avons proposé une initiative pour étudier la possibilité d’étendre la collaboration régionale au sein du Conseil de l’Arctique, que la Russie présidera entre 2021 et 2023. Quatre-vingts événements dirigés par la Russie ont été planifiés, la plupart d’entre eux devant avoir lieu dans les régions arctiques de la Russie. . Il ne fait aucun doute que cela favorisera leur développement socio-économique et suscitera l’intérêt des partenaires étrangers.

Une coopération fructueuse au sein du Northern Forum, une organisation non gouvernementale, mérite une évaluation positive. Cette organisation comprend toutes les régions arctiques du Grand Nord.

Les régions orientales de la Russie apportent une contribution significative à l’Association des gouvernements régionaux de l’Asie du Nord-Est. Il existe des possibilités de renforcer leur participation à la Rencontre Asie-Europe (ASEM).

Au second semestre 2022, la Russie assumera la présidence de la Coopération économique de la mer Noire (BSEC). Nous prévoyons d’utiliser les infrastructures de la région de Rostov et du territoire de Krasnodar pour organiser un certain nombre d’événements multilatéraux sous l’égide de cette organisation.

Un dialogue efficace est en cours à travers le Congrès des pouvoirs locaux et régionaux du Conseil de l’Europe. Il est important de noter que le Congrès, contrairement à d’autres structures du Conseil de l’Europe, reste un lieu avec un ordre du jour unificateur qui évite une politisation excessive. Le travail fructueux de la délégation russe conduite par le gouverneur de la région de Léningrad permet de maintenir un dialogue constructif et dépolitisé avec les chefs de régions et de villes des États européens.

Malgré la spirale des sanctions lancée par Bruxelles, la collaboration se poursuit dans le cadre de programmes de coopération frontalière avec les pays de l’UE et la Norvège. Le budget cumulé de ces projets a dépassé les 300 millions d’euros. Permettez-moi de mentionner séparément l’Association des régions frontalières européennes, dont les opérations concernent les régions russes de Koursk et de Kaliningrad et la République de Carélie.

Nous sommes intéressés par la création de nouvelles organisations régionales, dont le Conseil Béring/Pacifique-Arctique, ce qui implique la participation d’un certain nombre de régions arctiques russes et de l’Alaska. Jusqu’à présent, nos partenaires américains ont réfléchi à cette proposition. Certes, nous restons ouverts au développement de la coopération interrégionale avec les États-Unis dans le cadre du Partenariat russo-américain du Pacifique.

Chers Collègues,

Ce sont vraiment des tâches importantes. Je tiens à réaffirmer l’intérêt du ministère russe des Affaires étrangères pour le développement cohérent et progressif des relations interrégionales et l’amélioration du profil des régions russes sur divers sites internationaux. La réunion d’aujourd’hui nous permet de discuter en détail des projets existants et de formuler des recommandations utiles pour l’avenir.

J’espère que nous travaillerons tous fructueusement. Merci pour votre attention.

https://www.mid.ru/en/foreign_policy/news/-/asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/4786872

carte ci-dessous + autres à voir sur  https://www.axl.cefan.ulaval.ca/europe/russie-map-sujets.htm

 russia-sujets-map

Territoires ethniques

Républiques
1. Carélie
2. Komis
3. Mordovie
4. Tchouvachie
5. Maris
6. Tatarstan
7. Oudmourtie
8. Bachkirie
9. Adygués (Adyguéens)
10. Karatchaï-Tcherkesses
11. Kabardino-Balkarie
12. Ossétie du Nord
13. Ingouchie
14. Tchétchénie
15. Daguestan
16. Kalmoukie
17. Altaï
18. Khakassie
19. Touva
20. Bouriatie
21. Sakha (ex-Yakoutie)

Région autonome
22. Birobidjan

Districts autonomes (okrougs)
23. Nenetsie
24. Komi-Permiak
25. Bouriatie Oust-Orda
26. Aga-Bouriatie
27. Iamalo-Nenets
28. Khantis-Mansis
29. Taïmyrie (fusionné)
30. Évenkie (fusionné)
31. Tchoukotka
32. Koriakie

Entités administratives

Villes fédérales
33. Moscou
34. Saint-Pétersbourg

Territoires (kraïs)
35. Krasnodar
36. Stavropol
37. Altaï
38. Krasnoyarsk
39. Khabarovsk
40. Primorsk
Nouveau: Perm

Régions (oblasts)
41. Kaliningrad
42. Murmansk
43. Arkhangelsk
44. Leningrad (St-Pétersbourg)
45. Pskov
46. Novgorod
47.  Vologda
48. Smolensk
49. Kalinin
50. Iaroslavl
51. Briansk
52. Kaluga
53. Moscou
54. Vladimir
55. Ivanovo
56. Kostrama
57. Koursk
58. Orel
59. Toula
60. Riazan
61. Nijni-Novgorod
62. Kirov
63. Belgorod
64. Voronej
65. Lipetsk

66. Tambov
67. Penza
68. Rostov
69. Volgograd
70. Saratov
71. Oulianovsk
72. Samara
73. Astrakhan
74. Orenbourg
75. Perm (fusionné)
76. Sverdlovsk
77. Tchéliabinsk
78. Kourgan
80. Omsk
81. Tomsk
82. Novosibirsk
83. Kemerovo
84. Irkoutsk
85. Tchita
86. Amour
87. Magadan
88. Sakhalin
89. Kamtchatkac