4193 – Kremlin – 1/Rencontre du 03.02 avec la directrice de l’ASI, Svetlana Chupsheva – 2/Réunion avec Maxim Reshetnikov le 04.02, Ministre du Développement économique

 

1/Rencontre du 03.02.2021 avec la directrice générale de l’ASI, Svetlana Chupsheva

Vladimir Poutine a eu une réunion de travail au Kremlin avec la directrice générale de l’Agence pour les initiatives stratégiques (ASI) Svetlana Chupsheva.

3 février 2021 – 13:40 – Le Kremlin, Moscou

photo 4RUSSIE PH 1 XX 4 Rencontre du 03.02.2021 avec la directrice générale de l'ASI, Svetlana Chupsheva

Président de la Russie Vladimir Poutine: Vous aviez prévu de me parler de la performance de l’Agence, ainsi que de votre coopération avec les organisations sociales, si je me souviens bien. S’il vous plaît, allez-y.

Directrice générale de l’ASI, Svetlana Chupsheva: Monsieur le Président, je voudrais donner un aperçu général de notre performance en 2020 et des résultats du projet pilote de l’Initiative sociale nationale.

L’année dernière, nous avons concentré notre attention sur le soutien des projets qui ont été particulièrement sollicités pendant la pandémie.

En collaboration avec de grandes plates-formes numériques et éducatives, nous avons lancé un service d’éducation supplémentaire que les enseignants, les parents et, surtout, les élèves, pourraient utiliser pendant la période d’apprentissage à distance.

Environ un demi-million d’enfants ont eu accès à Internet et à une assistance technique pour poursuivre leurs études en ligne pendant cette période.
Nous avons fourni une assistance à plusieurs plates-formes médicales basées sur l’IA.

Monsieur le Président, le plus important est que ces projets, qui étaient autrefois de petites start-up que nous présentions lors d’une réunion du conseil de surveillance et que vous avez soutenus, ont attiré des investissements majeurs l’année dernière et ont gagné la confiance de grands investisseurs. Et maintenant, des millions de nos citoyens utilisent leurs services.

L’un d’eux est le projet Uchi.ru. Vous avez rencontré le fondateur de cette start-up éducative, Ivan Kolomoyets, en Carélie en 2017. L’année dernière, leurs revenus ont atteint 3 milliards de roubles et la moitié de nos élèves utilisent cette plateforme pour l’enseignement à distance. Mail.ru Group et le Fonds d’investissement direct russe (RDIF) ont rejoint ce projet en tant qu’investisseurs.

D’autres exemples concernent les plateformes médicales. Sberbank est devenue un gros investisseur de CoBrain. Botkin et cinq autres projets ont reçu environ 1,8 milliard de roubles d’allocations dans le cadre des projets de la National Technology Initiative.

Monsieur le Président, vous avez chargé le conseil de surveillance de l’ASI de lancer l’initiative technologique nationale. L’année dernière, nous avons réussi à lancer de grands projets dont nous pouvons parler et dont nous pouvons être fiers.

Tout d’abord, le premier véhicule électrique Kama-1 de fabrication russe a été présenté et un réseau pilote 5G a été mis en service. Nous avons lancé le test pilote Smart Roads sur la plate-forme Avtodata, ce qui signifie moins d’accidents de la circulation et, par conséquent, plus de vies sauvées. Nous avons réalisé des projets tels que le PDZ-Krymenergo numérique et le PDZ numérique du district de Valdai dans la région de Novgorod.

L’année dernière, nous avons également lancé une plate-forme de collecte d’idées pour améliorer la situation socio-économique de notre pays.

Nous ne nous attendions pas à y voir autant d’intérêt. Notre peuple a proposé 15000 idées, y compris des moyens de prévenir les retombées de la pandémie de coronavirus. Nous avons travaillé sur cette idée aux côtés de la Fondation Roscongress et de l’agence de presse TASS, ce qui nous a beaucoup aidés. Les principales idées, qui ont reçu le soutien du vote populaire et d’experts, ont été présentées lors du forum Strong Ideas, auquel vous, Monsieur le Président, je vous en remercie beaucoup, avez participé et parlé avec plusieurs chefs de projet.

Nous avons déjà les premiers résultats, comme une plateforme de reconnaissance numérique en braille. Comme vous vous rappelez…

RUSSIE PH 2 XX 4 Rencontre du 03.02.2021 avec la directrice générale de l'ASI, Svetlana Chupsheva

Vladimir Poutine: Oui.

Svetlana Chupsheva:… Un père avec huit enfants… Le projet est devenu très populaire après cette fonction. Déjà 2 500 personnes utilisent cette application et 40 écoles spécialisées utilisent ce programme.

Un chef de projet d’Ouzbékistan a été invité à l’adapter à la langue ouzbek afin que les Ouzbeks puissent également utiliser cette application.

L’application est gratuite. Il peut être adapté à la demande des enseignants et des parents. Heureusement, le projet est en cours de mise en œuvre.

Nous avons également discuté de la création d’un environnement approprié pour l’exploitation de navires autonomes. L’année dernière, déjà en décembre, immédiatement après le forum, le gouvernement a adopté le cadre juridique et réglementaire nécessaire. Déjà aujourd’hui, en collaboration avec le ministère de l’Industrie et du Commerce, nous testons des solutions technologiques sur quatre types de navires. Nous prévoyons de le faire adopter par la flotte commerciale d’ici août.

Beaucoup de choses positives se déroulent dans les régions, des pratiques peu connues. C’est là que nous faisons très bon usage de la plateforme que vous nous avez confiée de lancer, une plateforme d’échange des meilleures pratiques de développement socio-économique entre les régions. Ils ont été extrêmement utiles pour fournir rapidement une assistance aux petites entreprises et aux personnes pendant la pandémie. Ces pratiques concernent l’orientation professionnelle et l’aide médicale. Il existe déjà plus de 400 pratiques de ce type qui ont prouvé leur efficacité. Plus important encore, 186 pratiques ont été réintroduites dans les régions.

RUSSIE PH 3 XX 4 Rencontre du 03.02.2021 avec la directrice générale de l'ASI, Svetlana Chupsheva

Vladimir Poutine: Ils se répandent.

Svetlana Chupsheva: Oui, car qui a besoin d’inventer la roue quand il existe des solutions toutes faites qui peuvent être mises en œuvre sans dépenses majeures?

Je voudrais vous parler de l’Initiative sociale nationale.

Nous avons agi selon vos instructions. Il y a six mois, vous nous avez demandé d’analyser des situations de la vie réelle qui se produisent dans les domaines importants pour les gens, comme l’inscription d’enfants dans un jardin d’enfants, la recherche d’une école ou l’adhésion à un groupe d’intérêt, la demande d’une aide médicale ambulatoire ou l’obtention d’un rendez-vous pour une opération planifiée ou la recherche d’un emploi.

Au cours de la première étape, nous avons sélectionné 10 situations réelles de base dans les domaines de la santé, de l’éducation et de la sphère sociale.

Sept gouverneurs ont demandé à être autorisés à participer au projet, les chefs de sept régions russes. Nous avons également examiné l’expérience de ces régions en matière d’amélioration du fonctionnement des écoles, des cliniques externes et des hôpitaux, ainsi que des institutions sociales. Nous avons été grandement aidés par le FCC, le Centre fédéral de compétence pour la productivité du travail. Toutes ces installations ont fait bon usage de ses techniques d’efficacité.

Il est extrêmement important que l’Initiative sociale nationale repose sur les mêmes principes et mécanismes que l’Initiative nationale pour les entreprises. Je voudrais expliquer une fois de plus pourquoi il a connu un tel succès.

Tout d’abord, c’était pour la première fois, probablement dans le monde, que les programmes n’étaient pas rédigés par des agences fédérales sur la base de recommandations commerciales, mais vice versa. Nos entreprises ont décrit les problèmes et proposé et développé des solutions, tandis que les agences fédérales ont agi en tant que conseillers experts, suggérant des recommandations dans certains cas et offrant une certaine résistance dans d’autres. Mais, finalement, nous y sommes arrivés.

Le deuxième aspect est très important. Ce n’est pas seulement que les entreprises ont été impliquées dans tous les processus liés à la mise en œuvre de ces décisions, car il ne suffit pas de rédiger une loi ou d’adopter une loi – il était très important de comprendre comment cela allait fonctionner. Un retour d’expérience a été organisé dans les régions et au niveau fédéral, et pas un seul règlement sur les conditions de fonctionnement ou le climat des affaires n’a été adopté sans concertation avec les entrepreneurs et les groupes de travail de l’Agence pour les initiatives stratégiques.

Et le troisième point, qui est également très important – la motivation et un échange de bonnes pratiques dans les régions ont été créés. À cette époque, nous avons lancé un classement national des investissements pour évaluer le climat d’investissement. Les entrepreneurs nous ont expliqué les mesures de soutien mises en œuvre par une région, les infrastructures qu’elle a créées et à quel moment les entreprises sont connectées aux réseaux et enregistrées. Cela a permis de réduire drastiquement toutes ces procédures et délais en cinq ans. Nous n’entendons plus parler de cela comme d’un problème. Les gens d’affaires n’en parlent plus.

Il est très important que nous nous adressions aux gens lorsque nous avons commencé à mettre en œuvre l’Initiative sociale nationale. Nous avons parlé aux personnes qui avaient déjà vécu de telles situations et qui en avaient fait l’expérience – à la fois positive et négative. Nous les avons donc accompagnés à travers toutes ces étapes.

RUSSIE PH 4 XX 4 Rencontre du 03.02.2021 avec la directrice générale de l'ASI, Svetlana Chupsheva

Vladimir Poutine: Comment avez-vous fait la sélection?

Svetlana Chupsheva: Nous avons travaillé avec des groupes de discussion. Les entreprises sociales à but non lucratif nous ont aidés dans ce sens. Les régions ont également fait leurs suggestions, mais, bien entendu, nous voulions faire la sélection nous-mêmes pour qu’elle soit aussi représentative et indépendante que possible.

Dans chaque région, nous avions un groupe de 300 personnes dans des situations complètement différentes.

Ensemble, nous avons tout divisé en étapes. Dites qu’il est nécessaire d’inscrire un enfant à la maternelle: quels papiers et quels documents sont nécessaires; où les soumettre, quelle est la date limite; combien de temps cela prendra-t-il et à quoi ressemble cette procédure? Nous avons analysé chaque situation de cette manière.

Surtout, alors que les groupes de discussion travaillaient, nous avons déjà compris que les régions avaient un grand potentiel pour réduire les délais, la paperasserie excessive et les documents de vérification.

Nous avons constaté une lacune dans la coopération entre les départements, les structures et les organisations, sachant que la technologie de pointe permettra, entre autres, de résoudre ce problème.

L’année dernière, vous avez soutenu la vente en ligne de médicaments en vente libre.

Et ici aussi, après avoir interrogé les personnes qui ont demandé une aide sanitaire, nous pouvons voir d’énormes retours positifs selon lesquels cela a aidé les familles avec de jeunes enfants, les familles avec des personnes âgées, en particulier pendant la pandémie, car il est très facile et simple d’obtenir les médicaments nécessaires . C’est pourquoi, bien sûr, de telles décisions sont également très importantes pour les gens, elles jouent un rôle énorme et aident à obtenir une aide de haute qualité, et cette aide sera facilement accessible.

MOSCOW, RUSSIA - FEBRUARY 3, 2021: Svetlana Chupsheva, general director of the Agency for Strategic Initiatives, looks

On peut également constater que les situations diffèrent d’une région à l’autre.

Les gens viennent à nous avec les mêmes problèmes, mais nous pouvons aussi voir qu’il existe de meilleures solutions de gestion qui peuvent être utilisées dans différentes régions également. Par exemple, parce que le temps d’attente pour un rendez-vous avec un spécialiste étroitement ciblé, comme un cardiologue, est de cinq jours dans une région et de plus de 40 jours dans une autre.

Il en va de même pour l’inscription des enfants à la maternelle: quelque part, cela ne prend que sept jours, mais dans d’autres endroits, l’attente peut durer jusqu’à deux ans.

C’est pourquoi nous nous sommes également penchés sur cette question, à la fois avec des personnes et des experts travaillant dans diverses organisations, pour déterminer comment fournir une aide aux personnes en fonction de leurs besoins.

Les gouverneurs nous soutiennent dans ce travail.

En collaboration avec des experts et des personnes qui franchissent directement ces étapes, nous avons élaboré des propositions régionales en tant que modèles cibles standard.

Il y a aussi des propositions qui ne peuvent être abordées sans modifier la législation fédérale. C’est pourquoi nous aurons besoin de votre aide, Monsieur le Président. Aujourd’hui, nous travaillons avec des agences fédérales, avec le gouvernement russe et, bien entendu, conformément à vos instructions; nous serons prêts à présenter tous ces documents et initiatives dès le premier trimestre de cette année.

Vladimir Poutine: Parlez-vous du domaine social du travail?

Svetlana Chupsheva: Oui.

Vladimir Poutine: Très bien, voyons de quoi il s’agit.


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2/Réunion de travail avec le ministre du Développement économique Maxim Reshetnikov 4 février 2021

La discussion a porté en particulier sur la situation du marché alimentaire et du secteur céréalier, ainsi que sur les résultats du développement économique du pays en 2020.

4 février 2021 – 11h00 – Le Kremlin, Moscou

PHOTO 4RU 0402 PH 1 KK 4 Développement économique Maxim Reshetnikov 4 février 2021

Président de la Russie Vladimir Poutine: Monsieur Reshetnikov, nous avons discuté à plusieurs reprises de la surveillance du marché des produits essentiels.

Je sais que le ministère a été étroitement impliqué dans la surveillance. Au départ, nous avons convenu que, de toute évidence, ce contrôle doit faire partie des procédures et des instruments du marché et qu’il ne doit y avoir aucune pression administrative. Je voudrais en parler davantage. Je voudrais également entendre l’évaluation du ministère du développement socio-économique en 2020. Je pense que vous avez déjà les données préliminaires sur certains des indicateurs de performance et peut-être même les données finales. Allez-y, s’il vous plaît.

Ministre du développement économique Maxim Reshetnikov: Oui, Monsieur le Président, en effet, la question des prix est actuellement notre priorité.

Nous avons dû faire face à une flambée des prix au quatrième trimestre de 2020 – principalement les prix des denrées alimentaires. À l’heure actuelle, c’est le plus grand risque à la fois pour la croissance des revenus et pour la stabilité macroéconomique en général. Nous avons pris des mesures immédiates selon vos instructions. L’ensemble de mesures que nous avons adopté repose sur deux approches. La première approche comprend des mesures administratives telles que des accords sur les prix indicatifs avec les producteurs alimentaires et les chaînes de vente au détail.

Vladimir Poutine: Et vous offrez également un soutien aux producteurs de denrées alimentaires, n’est-ce pas?

Maxim Reshetnikov: Absolument, cela fait partie de l’ensemble des mesures administratives.

Les producteurs et les détaillants respectent généralement les prix indicatifs que nous avons spécifiés. Le Service fédéral des impôts a observé cela et le Service fédéral des statistiques nationales l’a confirmé. Les prix du sucre ont rebondi après les pics de la mi-décembre et les prix de l’huile de tournesol se sont stabilisés.

Mais, bien sûr, vous nous avez demandé de nous concentrer principalement sur les mesures réglementaires. Par conséquent, nous avons adopté un vaste ensemble de mesures relatives à la réglementation économique.

En ce qui concerne le sucre, un programme de prêts à des conditions avantageuses pour les producteurs de sucre est prévu, destiné à étendre la superficie des cultures et des volumes de transformation du sucre. Nous avons résolu le deuxième problème et introduit des droits d’exportation sur les graines de tournesol, afin de les conserver dans le pays et de faciliter la production. Fin 2020, nous avons également introduit des droits d’exportation sur les cultures de soja, car le soja est notre principal produit. Naturellement, cela inclut l’huile de soja et le tourteau de soja, utilisés comme fourrage dans les secteurs de la volaille et de l’élevage.

Et, bien sûr, nous avons donné la priorité aux céréales et introduit des quotas d’exportation de céréales du 15 février au 30 juin. Ces quotas totalisent 17,5 millions de tonnes, nous facturons des droits d’exportation prohibitifs sur les quantités excédentaires, alors que dans les quotas de céréales, ils sont de 25 euros par tonne de blé. . Dans le même temps, nous avons introduit des subventions pour les boulangers et les meuniers. En effet, nous avons alloué cinq milliards de roubles aux meuniers, afin qu’ils achètent des céréales de qualité alimentaire, etc.

Plus tôt cette année, nous avons découvert que ces mesures n’étaient pas suffisantes car les prix mondiaux du blé russe avaient grimpé de 20% entre octobre et décembre, puis de 12 % supplémentaires entre la mi-décembre et la mi-janvier.

4FEV21 KREMLIN 2 XX 4 Réunion de travail avec le ministre du Développement économique Maxim Reshetnikov 4 février 2021

Vladimir Poutine: Malheureusement, la situation du marché alimentaire mondial s’aggrave.

Maxim Reshetnikov: Oui, vous avez tout à fait raison, car plusieurs facteurs entrent en jeu simultanément.

Premièrement, tous les principaux pays importateurs ont augmenté leurs achats de réserves alimentaires. En revanche, certaines régions céréalières ont émis des prévisions de récolte de céréales défavorables. Pour être honnête, il existe des volumes de capital spéculatif suffisamment importants. On voit que ces humeurs et autres facteurs ont un impact sur les prix. La Russie étant actuellement parmi les plus grands exportateurs de blé, nos décisions influencent également le marché.

Vladimir Poutine: C’est probablement le plus grand.

Maxim Reshetnikov: Oui, le plus grand.

Alors, qu’est-ce-qu’il s’est passé?

Nous avons analysé toute cette situation et le gouvernement a décidé de doubler les droits d’exportation sur le blé dans le cadre du contingent de 17,5 millions de tonnes. Il a également introduit des droits sur l’orge et le maïs parce que ces aspects sont interdépendants.

Plus important encore, Monsieur le Président, la situation montre que toutes les mesures seront maintenues jusqu’au 30 juin.

Et, bien entendu, les producteurs veulent savoir ce qui se passera après le 30 juin et quelles sont leurs perspectives. Ils accumuleront du blé, à moins que nous ne leur fournissions un scénario prévisible, et ils attendront que toutes les mesures restrictives soient levées.

C’est pourquoi nous développons actuellement un mécanisme permanent, qui sera lancé le 1er avril pour une durée indéterminée. Cet amortisseur de prix vise à empêcher la projection de fluctuations et de prix mondiaux élevés sur notre marché intérieur.

Comment ce mécanisme fonctionnera-t-il?

Il comprendra deux éléments. Le premier élément est le droit d’exportation qui sera sujet à changement en fonction de règles prédéterminées. La façon dont cela fonctionne maintenant est que nous effectuons une analyse et facturons les droits d’exportation au cas par cas; par conséquent, les exportateurs et les producteurs ne comprennent pas toujours combien ils devront payer.

Vladimir Poutine: C’est un élément. Et l’autre composante est le soutien aux producteurs. Il doit y avoir une compréhension claire de l’étendue du soutien disponible pour les industries agricoles et de transformation.

Maxim Reshetnikov: Monsieur le Président, vous avez soutenu cette idée et en avez fait une condition selon laquelle tout l’argent que nous collectons doit rester dans le secteur agricole car le but de ce mécanisme n’est pas de récupérer les fonds budgétaires mais de garantir, d’une part, que notre les prix intérieurs sont stables, transparents et abordables et, d’autre part, les producteurs ont la motivation de développer davantage et d’étendre leurs surfaces de culture, leurs capacités de transformation, etc. Par conséquent, le deuxième élément est un mécanisme qui rendra tout l’argent aux producteurs agricoles. Notre ministère et le ministère de l’Agriculture envisagent actuellement un mécanisme basé sur des subventions proportionnelles à la superficie.

Vladimir Poutine: Compte tenu des attentes et des actions politiques du gouvernement, quand pensez-vous que tous ces mécanismes que vous avez décrits peuvent et doivent être développés? Avez-vous dit quelque temps après juin?

Maxim Reshetnikov: Non, le Premier ministre nous a demandé de développer ce mécanisme dans un délai d’un mois et d’obtenir l’approbation du gouvernement.

Vladimir Poutine: Dans un mois?

RU 0402 PH 3 KK 4 Développement économique Maxim Reshetnikov 4 février 2021

Maxim Reshetnikov: Oui, le 1er mars est la date limite que nous nous sommes fixée car elle doit être lancée le 1er avril.

Pourquoi, Monsieur le Président, devons-nous résoudre ces difficultés non pas tant que des tâches. Par exemple, nous n’avons pas notre propre indicateur du marché des céréales. Pour information, la Russie est le plus gros exportateur de céréales, mais il est urgent de développer le commerce des changes, de manière à disposer de notre propre bourse de céréales avec un chiffre d’affaires important et de notre propre indicateur de marché. Nous comprenons ce qui doit être fait, et le premier ministre a fixé les mêmes tâches, nous allons donc y travailler. Mais avant cela, dès le 1er avril, nous prévoyons de lancer l’enregistrement des contrats. Je veux dire, nous prendrons également l’une des bourses, et tous les exportateurs enregistreront leurs contrats.

Pourquoi est-ce important?

Parce que nous pourrions certainement prendre le prix du service des douanes, par exemple, comme prix indicatif. Mais cela proviendrait d’anciens contrats, donc dans l’ensemble, ce serait un prix sans importance – 230 ou 240 dans cet ancien contrat, lorsque de nouveaux sont conclus à 300. Nous ne serons pas en mesure de protéger notre marché. C’est pourquoi il est si important pour nous d’établir cet indicateur. Et nous y travaillons maintenant.

De plus, nous nous sommes vraiment bien implantés du point de vue des exportateurs. Et nous travaillons pour que les exportateurs respectent leurs contrats dans tous les cas, pour qu’ils ne laissent pas tomber leurs contreparties, sinon quelqu’un prendra notre place sur le marché mondial, et il sera difficile de regagner les positions.

Vladimir Poutine: Je comprends parfaitement.

Maxim Reshetnikov: Mais, Monsieur le Président, l’idée principale aujourd’hui est qu’en raison de cet amortissement, nous pouvons utiliser les fonds que nous recevons des marchés étrangers et les restituer à notre agriculture sous la forme d’investissements supplémentaires.

Vladimir Poutine: Bien.

Mais, en fin de compte, les consommateurs russes devraient avoir le sentiment que tous les efforts du gouvernement dans ce domaine donnent les résultats escomptés pour nos citoyens.

Mikhail Reshetnikov: Monsieur le Président, c’est notre tâche principale. C’est ce que nous faisons chaque semaine, selon vos instructions.

Vladimir Poutine: Veuillez ne pas retarder l’élaboration de ces mesures que vous venez de mentionner et qui sont attendues par les producteurs agricoles et alimentaires.

Et la deuxième question mondiale concerne les résultats de performance 2020.

RU 0402 PH 4 KK 4 Développement économique Maxim Reshetnikov 4 février 2021

Maxim Reshetnikov: Monsieur le Président, permettez-moi de rapporter les principaux faits saillants.

Le premier point pour commencer est que l’économie nationale a en fait beaucoup moins souffert l’an dernier que ce que nous avions estimé au milieu de 2020. Et maintenant, alors que d’autres pays publient leurs résultats, nous voyons que nous avons vraiment mieux traversé l’année dernière. que d’autres grandes économies.

Vladimir Poutine: Quelle a été l’ampleur du déclin en Europe? Plus de 7 pour cent?

Maxim Reshetnikov: Oui. Ils ajustent maintenant les chiffres pour des économies spécifiques. Il y a de grandes économies qui ont connu une contraction de 9 pour cent chacune; Allemagne, 5%, ce qui est plus petit. Mais la Russie a l’air très, très confiante parmi d’autres pays. Les derniers chiffres plus précis de Rosstat sont en fait plus élevés car certaines entreprises sont un peu en retard dans le reporting.

Vladimir Poutine: En fait, notre situation est meilleure que dans presque tous les pays de l’UE, et meilleure qu’aux États-Unis.

Maxim Reshetnikov: Oui. Et c’est un résultat direct des mesures prises.

Vladimir Poutine: Bien sûr.

Maxim Reshetnikov: Je voudrais mentionner les plus importants – l’assouplissement simultané de deux politiques étatiques, la politique monétaire et la politique budgétaire.

En outre, les politiques monétaires prévoyaient une baisse du taux directeur ainsi que de vastes programmes de subvention des intérêts sur les prêts aux entreprises, et bien sûr des hypothèques. Ces mesures ont manifestement fonctionné. Nous vous en avons fait part.

Le deuxième point était l’assouplissement de la politique budgétaire. Contrairement à d’autres pays, lorsque les recettes fédérales de la Russie diminuaient, ses dépenses continuaient d’augmenter. Les dépenses du budget fédéral de l’année dernière ont augmenté de 25%. Cela a également fourni un soutien puissant, qui était particulièrement évident en termes de revenus des personnes.

Si nous regardons les revenus des gens, leurs salaires réels ont montré une croissance estimée à 2,2%, et les paiements sociaux provenant du budget et des fonds sociaux ont augmenté de 16% .

Nous avons toujours une estimation négative de la croissance des revenus réels des gens, bien sûr – en baisse de 3,5% – mais cela est dû à une diminution des revenus des entrepreneurs, des revenus des dépôts bancaires et de l’emploi informel.

Vladimir Poutine: Et les indépendants – le segment le plus touché par la pandémie.

Maxim Reshetnikov: Oui, ces industries touchées. Vous nous avez demandé de revoir la situation et de prendre des mesures supplémentaires sans délai.

Vladimir Poutine: Oui, ne tardez pas, car c’est aussi un point très important. Les gens ont besoin de comprendre leurs options, de savoir ce qui se passera dans un proche avenir – ce qui peut être radié et ce qui ne le peut pas, s’il existe d’autres moyens de les soutenir et ce que le gouvernement est prêt à faire à cet égard.

Maxim Reshetnikov: Ce processus fait l’objet d’un examen spécial. Nous nous sommes réunis deux fois la semaine dernière et travaillons sur ces mesures.

Vladimir Poutine: En ce qui concerne le marché des denrées alimentaires, y compris le marché des céréales, il faut bien sûr y réfléchir. La même chose se passe sur notre marché de l’énergie. Bien que la Russie se classe parmi les plus grands pays producteurs, nous sommes guidés par les données des échanges étrangers. On peut dire la même chose du grain.

Bien sûr, nous avons maintenant besoin d’au moins des données sommaires sur les contrats, etc., comme vous l’avez dit. Mais, bien sûr, nous devons développer ces outils ici. Je ne vois pas pourquoi, d’autant plus que la Russie est le premier exportateur de blé.

Pourquoi ne pouvons-nous pas avoir tout cela sur notre territoire?

Nous travaillerons soigneusement et minutieusement, étape par étape. Il est impossible d’accomplir cela du jour au lendemain car c’est un processus difficile. C’est compréhensible, et la question a des milliers d’aspects. Mais nous n’accomplirons jamais cela, à moins de commencer à agir.

Maxim Reshetnikov

Maxim Reshetnikov: Monsieur le Président, nous avons travaillé sur nos erreurs dans une certaine mesure, et nous pouvons voir que toute cette situation met en évidence des opportunités supplémentaires car l’existence de ces indicateurs de change permettra à notre secteur agricole de contracter plus activement des prêts et d’étendre ses échanges.

Vladimir Poutine: Cela n’a même pas été une erreur, car nous n’avions tout simplement pas pu le faire dans le passé, étant donné que le secteur agricole du pays ne fonctionnait pas de manière aussi intensive et n’avait pas donné des résultats aussi impressionnants.

Et qu’en est-il des subventions à l’exportation?

Maxim Reshetnikov: Nous avons achevé nos programmes de subventions à l’exportation 2020. En 2021, aucune mesure supplémentaire de subvention à l’exportation ne sera requise, compte tenu de ces volumes et de ces prix mondiaux. C’est vrai. Mais je crois que, dans l’ensemble, nous déciderons de la situation générale en mars ou avril et vous ferons rapport. Parce que les attentes en matière de récolte sont très importantes.

Par exemple, nous avons accumulé des réserves sans précédent au début de cette année et nous venons de comparer nos statistiques avec le ministère de l’Agriculture.

Début décembre, ces réserves totalisaient près de 82 millions de tonnes de céréales. Nous avons donc fixé les quotas maximums d’exportation de céréales à 17,5 millions de tonnes à partir du 15 février. Ces quotas totalisaient environ 3 à 3,5 millions de tonnes plus tôt cette année.

Il s’agit du montant maximal pouvant être exporté. Par conséquent, cela totalisera 20 à 21 millions de tonnes au cours des six premiers mois de 2021, ainsi que 60 millions de tonnes réservées au second semestre.

Nous prédirons les récoltes futures en mars et avril, et nous évaluerons les tâches d’exportation que nous pourrons accomplir, tout en sachant que l’approvisionnement de notre marché intérieur est une tâche prioritaire. Le fait est que le blé représente toute la farine de qualité alimentaire et le fourrage pour le bétail.

Vladimir Poutine: Bien sûr.

Maxim Reshetnkov: Ces secteurs sont également énormes et ils emploient des centaines de milliers de travailleurs.

Vladimir Poutine: Je faisais référence à l’ensemble des outils de soutien pour les exportations hors produits de base.

Que pensez-vous des efforts du gouvernement dans ce domaine?

Maxim Reshetnikov: Monsieur le Président, tout d’abord, à la fin de l’année dernière, les exportations hors produits de base ont augmenté de 3%. En d’autres termes, nous augmentons nos exportations hors matières premières malgré toutes ces difficultés et les perturbations de la chaîne de valeur et des approvisionnements.

Cela signifie que les mesures que nous avons prises dans le passé (principalement dans le cadre du projet national) ont été couronnées de succès et que le système fonctionne.
De plus, l’année dernière, nous avons mis en œuvre des mesures supplémentaires dans le cadre de programmes pour soutenir la commercialisation. Et le deuxième mécanisme a été lancé.

En général, les mêmes projets ont été soutenus des deux côtés, y compris par des accords visant à protéger et à encourager les investissements en capital, car les exportations ne proviennent pas seulement d’entreprises qui fonctionnent déjà, mais également d’installations de production nouvellement créées. Bien entendu, nous prévoyons que les volumes d’exportation continueront de croître cette année et l’an prochain. De plus, nous avons légèrement amélioré le projet d’exportation pour le rendre plus ciblé grâce à l’expérience accumulée. Une plate-forme pour les exportateurs a été développée.

Faire participer les petites et moyennes entreprises aux exportations est une tâche distincte.

Bien entendu, les plateformes électroniques et autres outils permettent à beaucoup plus d’exportateurs, y compris des provinces, d’exporter. Ils ne pouvaient même pas imaginer faire cela avant l’apparition de ces plates-formes électroniques. Par conséquent, nous pouvons créer beaucoup plus d’emplois dans les exportations.

Dans l’ensemble, notre croissance économique est d’environ 15% dépendante des exportations, ce qui représente une proportion importante.

Notre politique des dernières années était orientée vers ce résultat et les nouvelles mesures s’inscrivent dans le prolongement de cette politique. La cohérence est essentielle car ce sont des processus à long terme. C’est pourquoi nous développons très soigneusement l’ensemble de la boîte à outils qui a été créée.

Vladimir Poutine: Lors de l’une des réunions récentes, vous avez signalé qu’à la fin de 2020, le taux de chômage en Russie était encore plus bas que prévu. Quel est l’état actuel du marché du travail?

Maxim Reshetnikov: Oui, le taux de chômage le plus élevé était de 6,4% en août. Je dois souligner que cette statistique est basée sur des sondages.

Nous sommes descendus de ce sommet à 5,9%. Encore une fois, ce sont des données objectives basées sur des sondages. Ce chiffre n’est pas basé sur les dossiers de chômage où le taux a augmenté en raison du fait que les allocations de chômage sont maintenant plus élevées et plus accessibles, ainsi que d’autres aides sociales. Le taux de 5,9% est le taux objectif. Notre taux de chômage pré-pandémique était inférieur à 5%, autour de 4,6%.

Vous vous êtes fixé la tâche de rétablir l’emploi. Nous pouvons le voir se produire. Le secteur manufacturier n’a pas reculé l’an dernier, mais a en fait ajouté 0,3 point de pourcentage. Ainsi, la fabrication est dans le noir, l’agriculture est dans le noir et la construction a presque repris. Il est clair que nous avons encore des problèmes inévitables dans les secteurs extractifs, avec l’OPEP + … Mais nous mettons tout en œuvre pour y remédier, sinon nous n’aurions pas réalisé de telles recettes budgétaires. Etc.

Il est clair que le transport est dans une position désavantageuse en raison des restrictions de voyage.

Vladimir Poutine: Avec le volume du trafic.

Maxim Reshetnikov: Oui, mais cela rebondira à mesure que la situation épidémiologique s’améliorera. Et bien sûr, notre tâche principale est maintenant de soutenir les petites et moyennes entreprises. Comme vous l’avez dit, aidez les industries touchées, et sans délai.

Vladimir Poutine: Et le transport est une industrie touchée.

Maxim Reshetnikov: Et les transports aussi.

Pourquoi le transport est si important. Honnêtement, nous considérons toujours les subventions au transport de passagers comme les entreprises de banlieue comme des dépenses. Mais en fait, ce sont des investissements sur le marché du travail, où nous ne pouvons pas simplement créer plus d’emplois à tout moment. Mais si nous assurons le transport et l’accessibilité économique… Et qu’en est-il de nos subventions au transport ferroviaire de voyageurs? Cela signifie des tarifs plus bas et, en fin de compte, la capacité des gens à se rendre au travail. C’est pourquoi cela est également très important. Le fait que, sur vos instructions, des fonds supplémentaires aient été trouvés pour cela en 2020 signifie en fait un soutien supplémentaire à l’emploi, si vous prenez une perspective plus large.

Vladimir Poutine: Selon vous, quel est l’outil le plus efficace dans ce domaine?

Maxim Reshetnikov: Eh bien, considérons la situation. Nous travaillons actuellement sur un nouvel outil pour maximiser l’implication des employeurs dans ces processus. Il est clair que nous avons un grand programme d’investissement, de nouveaux projets, etc. Mais cela prend du temps et des programmes de formation approfondis. Dans le même temps, il est beaucoup plus efficace de soutenir les employeurs qui sont prêts à se développer et à se développer, pour qu’ils puissent peut-être embaucher des agents d’agences de placement et peut-être les former. On pourrait les subventionner pendant un certain temps, des sommes modestes pour soutenir les salaires, afin qu’ils continuent à s’intéresser à ces gens qui travaillent.

Vladimir Poutine: Nous l’avons fait pendant la crise aiguë au milieu de la pandémie, c’est exactement ce que nous avons fait.

Maxim Reshetnikov: Nous travaillons actuellement sur des propositions d’élargissement de ce programme, en utilisant cette expérience, en collaboration avec le ministère du Travail et de la Protection sociale, avec le ministre Anton Kotyakov. Parce que nous aurons certainement besoin d’une réserve de 150 000 à 200 000 emplois pour consolider cela. Nous vous en avons fait rapport plus tôt, Monsieur le Président.

Vladimir Poutine: Oui. Nous devons voir à travers ces propositions, avoir toute cette boîte à outils prête à être utilisée, si nécessaire.

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