1. Rencontre avec le chef de la République du Daghestan Sergueï Melikov Le 06.AVRIL 2022

2. Rencontre sur le développement de l’agriculture et de la pêche – 5 avril 2022

3. Rencontre avec le vice-Premier ministre Iouri Borissov – 4 avril 2022

1/Rencontre avec le chef de la République du Daghestan Sergueï Melikov Le 06.AVRIL 2022

Vladimir Poutine a eu une réunion de travail avec le chef de la République du Daghestan Sergueï Melikov pour discuter de la situation socio-économique dans la région.

6 avril 2022 – 13H50 – Le Kremlin, Moscou

Sergei Melikov a déclaré que la situation dans la République restait stable et il a commencé son rapport en évaluant les développements liés à la pandémie de COVID-19. Le Daghestan a un taux de vaccination positif et plus de 90 % des habitants de divers districts, y compris les zones de haute montagne, ont déjà été vaccinés. Le soutien à l’information et la sensibilisation du public, principalement auprès des personnes âgées, jouent un rôle important. Le chef de la République a relevé le rôle du muftiyat. Depuis le début de la pandémie, les muftis ont travaillé dur pour contenir la maladie, et ils continuent d’aider les autorités à cet égard. Le président a noté qu’il est nécessaire de remercier les muftis.

Vladimir Poutine a noté que l’année dernière, la République avait enregistré une croissance industrielle de plus de 16 %, soit bien plus que la moyenne nationale (3,1 %). Il a demandé comment le Daghestan avait accompli cela.

Sergei Melikov a noté que des indicateurs élevés n’étaient pas tout ce qui comptait. C’est le résultat d’un travail considérable pour débarrasser de nombreuses entreprises, y compris industrielles, de l’influence de l’économie souterraine

Concernant l’agriculture, le secteur agro-industriel du Daghestan a toujours présenté un potentiel impressionnant, et les autorités font tout leur possible pour restaurer ce potentiel, a déclaré le chef régional. Cela inclut les questions liées à la viticulture et au secteur viticole, qui sont soutenus par des actes réglementaires récemment approuvés. Les viticulteurs du Daghestan ne sont pas les seuls à obtenir un soutien ; les niveaux actuels de production de raisins permettent d’approvisionner en raisins la Crimée, ainsi que les territoires de Stavropol et de Krasnodar.

Vladimir Poutine a noté que le Daghestan était la république la plus méridionale, et que cela expliquait son secteur viticole traditionnellement bien développé et ses volumes de production importants. Selon M. Melikov, il est possible de récolter plus de raisins, y compris des variétés de table, et d’atteindre les niveaux de reproduction des raisins de l’ère soviétique. Vladimir Poutinea rappelé à son collègue le grave problème de l’approvisionnement en eau. Le chef de la République a déclaré qu’il s’agissait d’un problème de longue date. Le Daghestan n’a pas eu de système d’approvisionnement en eau jusqu’à présent, et même avec des ressources en eau, la région n’a pas la bonne approche pour poser des conduites d’eau et résoudre les problèmes liés à l’approvisionnement en eau, en particulier pour les grandes agglomérations, qui sont les premières à souffrir. Se pose également le problème des installations d’évacuation et de traitement de l’eau.De nombreux problèmes concernent des projets de construction inachevés, qui ont commencé dans le cadre de divers programmes publics mais n’ont pas été achevés pour différentes raisons, y compris celles qui nécessitent une évaluation sérieuse par les forces de l’ordre. Cette évaluation est donnée, et ces questions ont été soulevées aujourd’hui.

Cependant,Sergei Melikova noté que, grâce au soutien du président et aux recommandations élaborées par le gouvernement conformément aux instructions du président, l’été dernier, la République a demandé et obtenu un prêt d’infrastructure d’une valeur de 10,5 milliards. Les travaux ont déjà commencé sur la branche principale de la conduite d’eau;à l’avenir, il pourra être développé dans les grandes villes. Cela signifie qu’il pourrait couvrir tout le territoire du Daghestan. De plus, le soutien du gouvernement aide à modifier le projet d’égouts précédemment développé et très coûteux dans la capitale de la République, Makhatchkala.

Vladimir Poutine a également relevé l’emploi, l’un des problèmes les plus aigus du Caucase, et du Daghestanen particulier. Il a demandé à M. Melikov quels projets d’investissement méritaient le plus d’attention et de soutien afin de créer de nouveaux emplois.

Sergei Melikov a déclaré qu’en 2021, le nombre de chômeurs avait chuté trois fois. Cependant, il a admis que cela n’était pas dû à de grands programmes d’investissement mais à des efforts visant à mettre en lumière diverses entreprises opérant dans l’économie souterraine. De plus, le programme de prêt social a également permis d’employer de nombreuses personnes. Ils ont reçu un capital initial pour se développer en tant qu’entrepreneurs, pour développer leurs projets et programmes. Cependant, la question générale de l’emploi au Daghestan reste assez problématique et le taux de chômage est élevé.

La République compte sur des projets d’investissement qui fonctionnent au Daghestan et, surtout, sur le programme de développement de Derbent. Environ 70 % des 170 milliards de roubles qui devraient être investis dans ce programme sont des investissements privés. Cela comprend non seulement la construction de logements, mais aussi le secteur des services publics et le développement d’un pôle touristique

La République compte sur des projets d’investissement qui fonctionnent au Daghestan et, surtout, sur le programme de développement de Derbent. Environ 70 % des 170 milliards de roubles qui devraient être investis dans ce programme sont des investissements privés. Cela comprend non seulement la construction de logements, mais aussi le secteur des services publics et le développement d’un pôle touristique dans le sud du Daghestan. Étant donné que Derbent est une ville attrayante non seulement pour le Daghestan, mais pour toute la Russie (comme l’a noté le président, c’est la plus ancienne ville du pays), la République s’attend à ce que le programme crée de nouveaux emplois en raison de cet intérêt pour la ville.

Géographie http://www.en.kremlin.ru/events/president/news/68145

2/Rencontre sur le développement de l’agriculture et de la pêche – 5 avril 2022

Le président a tenu une réunion, par vidéoconférence, sur le développement des industries agricoles et de la pêche, ainsi que des secteurs industriels connexes.

5 avril 2022 – 17h35 – Novo-Ogaryovo, région de Moscou

Participaient à la réunion

• le chef de cabinet du bureau exécutif présidentiel Anton Vaino,
• le premier vice-premier ministre Andrei Belousov,
• le vice-premier ministre Viktoria Abramchenko,
• l’assistant présidentiel Maxim Oreshkin,
• le ministre de l’Industrie et du Commerce Denis Manturov,
• le ministre de l’Agriculture Dmitry Patrushev,
• le ministre du développement économique Maxim Reshetnikov,
• le ministre des Finances Anton Siluanov,
• le ministre des Sciences et de l’Enseignement supérieur Valery Falkov,
• le gouverneur du territoire de l’Altaï, chef de la Commission du Conseil d’État sur l’agriculture Viktor Tomenko,
• et le maire de Moscou, premier vice-président de la Commission gouvernementale sur l’amélioration de la Résilience de l’économie russe sous les sanctions Sergei Sobianine.

Parmi les participants figuraient également

des cadres supérieurs du Service fédéral de surveillance vétérinaire et phytosanitaire,

de l’Agence fédérale de la pêche, de Sberbank, de VTB, de la Banque agricole russe, de United Shipbuilding Corporation, de Rosagroleasing, de l’Union nationale des producteurs laitiers, de l’Union des producteurs de sucre de Russie, l’Association russe des producteurs d’engrais, le Centre de recherche sur les technologies de perspective, l’Association russe des fabricants de machines et d’équipements spécialisés, l’Association nationale des entreprises, des entrepreneurs et des exportateurs de la pêche, l’Union des exportateurs de céréales, l’Union nationale de la volaille, l’Union russe des huiles et graisses, l’Union russe des agents chimiques de protection des cultures, l’Union nationale des producteurs de fruits et légumes et l’Association nationale de la viande.

* * *

Président de la Russie Vladimir Poutine : Chers collègues, bonjour. Je vois que tous les participants sont là.

Aujourd’hui, nous poursuivons la série de réunions sur les secteurs clés de l’économie pour discuter des mesures visant à assurer le fonctionnement stable de nos entreprises et la fiabilité des approvisionnements intérieurs tant dans la situation actuelle qu’à long terme.

En tête de l’ordre du jour aujourd’hui, la production alimentaire et l’industrie de transformation. Nous prendrons en compte tous les facteurs, y compris la superficie des terres cultivées, la bonification des terres et la disponibilité des engrais, des semences, des machines agricoles et des équipements pour l’industrie alimentaire. En un mot, nous discuterons de tout ce qui influence la quantité et la qualité des marchandises sur les étagères des magasins russes, et par conséquent, dans une certaine mesure, le prix des aliments.

Comme vous le savez, la situation sur le marché alimentaire mondial est devenue nettement plus difficile au cours des deux dernières années. Je le pensais quand j’ai dit deux ans. Les erreurs commises par les pays développés dans leurs politiques économiques, énergétiques et alimentaires ont entraîné une forte hausse des prix des denrées alimentaires dans le monde il y a encore deux ans.

La situation s’est plutôt aggravée ces dernières semaines. Avec les approvisionnements alimentaires minimaux disponibles dans le monde, de nouvelles sanctions sont introduites ; le fonctionnement des entreprises et la logistique d’approvisionnement en engrais de Russie et de Biélorussie sont bloqués ; et leur propre production d’engrais dans l’Ouest diminue en raison des prix élevés du gaz naturel, ce qui est également le résultat de leurs actions – les actions de nos partenaires occidentaux.

Là encore, la situation sur le marché de l’énergie se dégrade sous l’effet de mesures grossières hors marché, dont la pression administrative sur notre Gazprom dans certains pays européens. Nous assistons à une nouvelle tentative de la part de nos partenaires de rejeter la responsabilité de leurs propres bévues dans les secteurs économique et énergétique sur la Russie, et de résoudre à nouveau les problèmes qui en découlent à nos dépens. De plus, nous entendons déjà des déclarations de responsables sur la possible nationalisation de certains de nos actifs. Eh bien, cela peut nous prendre n’importe quelle longueur. N’oubliez pas qu’il s’agit d’une arme à double tranchant.

Pour en revenir à la discussion en cours, je dirais que dans cette situation, une pénurie d’engrais sur le marché mondial est inévitable. Tous les pays ne pourront pas acheter la quantité d’engrais dont ils ont besoin pour la saison en cours, ce qui signifie que les rendements des cultures diminueront également.

Dans le même temps, il est important de noter que les économies développées tenteront de rediriger les flux alimentaires à leur avantage en utilisant le mécanisme de l’émission monétaire. Mais cela exacerbera inévitablement les pénuries alimentaires dans les régions les plus pauvres du monde, stimulera de nouvelles vagues de migration et, de manière générale, fera encore grimper les prix mondiaux des denrées alimentaires.

Je le répète, ce scénario est plus que réaliste et nous, en Russie, devons nous y préparer. Cela signifie être en mesure de minimiser les effets externes négatifs sur nos citoyens, d’augmenter la fabrication et l’approvisionnement d’aliments de haute qualité et abordables sur le marché intérieur, y compris les produits de la pêche. C’est un objectif clé pour cette année. Dans le même temps, il est stratégiquement important de réduire la dépendance de l’agriculture et de la pêche russes aux importations, y compris toute la chaîne du champ au comptoir.

Je voudrais mettre l’accent sur des éléments tels que les semences et les stocks généalogiques, les vitamines, les compléments alimentaires et les agents phytosanitaires. Ici, nous devons clairement déterminer nos repères de substitution des importations et les poursuivre résolument dès maintenant. Compte tenu du potentiel de l’industrie agricole russe, de notre science et de notre production industrielle, nous avons toutes les ressources pour réussir.

Permettez-moi de vous rappeler qu’après l’imposition des sanctions contre la Russie en 2014, nos producteurs ont profité de cette fenêtre d’opportunité dans le secteur agricole pour pénétrer les créneaux disponibles sur le marché intérieur et obtenir une impulsion puissante pour un développement rationalisé et avancé – naturellement, avec le soutien de l’État et le Gouvernement.

Au cours des sept dernières années, la production agricole de la Russie a augmenté de 15 % et la production alimentaire de plus de 25 %. Notre marché est entièrement autosuffisant en ce qui concerne les grandes catégories d’aliments et la production nationale. Pour certains produits tels que l’huile de tournesol et les céréales, les entreprises russes disposent de capacités plus que suffisantes pour satisfaire la demande, créant ainsi un très bon potentiel d’exportation.

Depuis 2020, notre pays est devenu un exportateur net de produits agricoles, c’est-à-dire que nous vendons plus de produits alimentaires et agricoles à l’étranger que nous n’en achetons. Cela semblait presque impossible et incroyable il y a encore 20 ans. Aujourd’hui, nos exportations sont destinées à environ 160 pays.

Je tiens à souligner que ces résultats ont également été réalisables pendant la pandémie malgré les perturbations des chaînes d’approvisionnement dans le monde. Cependant, nos agriculteurs ont relevé ce défi avec brio et ont même élevé leur statut.

Il va sans dire que cette année, compte tenu de la pénurie alimentaire mondiale, nous devrons être plus prudents sur les exportations alimentaires. Nous devrons surveiller de près nos exportations vers les pays qui adhèrent à une politique hostile envers la Russie.

Je voudrais souligner en particulier que, grâce à l’élargissement du champ de production, nous pouvons garantir que les prix des denrées alimentaires en Russie restent inférieurs à ceux du marché mondial. L’autosuffisance alimentaire est l’avantage concurrentiel de la Russie, et nos citoyens devraient en ressentir les bénéfices. Nous devons les protéger des fluctuations du marché et des hausses de prix sur le marché mondial. Je tiens à le souligner spécifiquement pour le Gouvernement : ce travail doit être continu, avec un résultat clair et visible pour les personnes et les entreprises.

Dans le même contexte, je tiens à vous rappeler que nous avons un taux de droit d’exportation flottant sur les céréales et l’huile de tournesol. Le marché des engrais est réglementé pour assurer le fonctionnement stable des producteurs agricoles. Nous avons pris ces décisions de manière préventive et c’était la bonne chose à faire.

Il est nécessaire de surveiller l’approvisionnement de l’industrie en carburant et lubrifiants, en semences et en reproducteurs. Naturellement, les entreprises devraient avoir la possibilité de recevoir les prêts dont elles ont besoin pour accomplir leurs tâches courantes. De plus, en cas de contraintes externes, il est crucial que des équipements modernes et des pièces de rechange soient disponibles. Je voudrais demander à mes collègues du gouvernement de faire rapport aujourd’hui sur la manière dont ces problèmes sont résolus. J’aimerais aussi que les représentants de l’industrie qui participent à notre réunion d’aujourd’hui évaluent si les mesures prises sont suffisantes.

Je voudrais souligner à nouveau que la tâche essentielle du gouvernement, des gouverneurs régionaux et des chefs d’entreprise est de préserver, de soutenir l’activité commerciale dans l’agriculture russe. Nous devons permettre à nos agriculteurs, pêcheurs et producteurs alimentaires en général d’ouvrir de nouvelles entreprises, de créer de nouveaux emplois et d’augmenter la production de groupes de biens que nous devons encore acheter en partie à l’étranger. Naturellement, nous ne cultivons pas de bananes, et il s’agit d’un élément distinct de nos importations.

Je crois qu’il faut se fixer un objectif assez réaliste et bien fondé : dans les prochaines années, notre agriculture, nos productions alimentaires et nos branches industrielles d’appui devraient atteindre des taux de croissance beaucoup plus élevés. Comme vous le dites vous-mêmes, et je suis obligé d’être d’accord avec vous, ils devraient dépasser les trois pour cent par an.

Pour y parvenir, nous devrons augmenter plusieurs fois l’échelle de remise en état, introduire de nouvelles terres agricoles et intensifier leur utilisation via l’application de nutriments, la mécanisation à grande échelle et l’informatique moderne. Il se trouve que l’informatique est très demandée dans l’agriculture. Bien sûr, il est nécessaire de rendre les prêts plus abordables pour améliorer la production et la flotte de pêche. Nous en parlons depuis longtemps – quotas pour les navires, etc. – je n’entrerai pas dans les détails maintenant. Revenons-y la prochaine fois. Aujourd’hui, j’espère entendre des initiatives précises sur cette question.

Je voudrais ajouter que notre priorité absolue est le développement intégral des terres agricoles et la construction de routes et d’autres infrastructures, d’équipements sociaux et de logements modernes. Il est très important de permettre aux personnes qui travaillent dans les zones rurales et qui nourrissent le pays de vivre dans des conditions confortables et modernes. J’aimerais que vous considériez ces priorités dans la discussion d’aujourd’hui sur les propositions du gouvernement.

J’ai déjà passé en revue avec plusieurs collègues ce matin ce sur quoi nous allons nous concentrer dans la discussion d’aujourd’hui. Passons aux choses sérieuses. Je donne la parole à M. Patrushev. Allez-y, s’il vous plaît.

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Vladimir Poutine : En résumé, je voudrais souligner que, compte tenu du marché alimentaire mondial déséquilibré et de la pression sans précédent sur l’économie russe et nos entreprises nationales, il est extrêmement important de minimiser les effets négatifs externes pour notre peuple. C’est notre priorité absolue. En raison de leurs propres politiques – je l’ai mentionné dans mes remarques liminaires – un certain nombre de pays, y compris ceux d’Europe, ont déjà connu des hausses de prix et des pénuries alimentaires, et la même chose se produit aux États-Unis. Il y a d’autres pays, cela se fait déjà là-bas.

Nos soi-disant partenaires essaieront d’exporter ces problèmes en Russie. Nous avons tout ce qu’il faut pour empêcher que cela se produise. Au contraire, nous augmenterons la disponibilité de nourriture pour nos clients en augmentant la capacité des entreprises russes et en améliorant l’approvisionnement alimentaire du marché intérieur et des épiceries.

En plus d’un suivi permanent de la situation, il est nécessaire d’utiliser tout l’arsenal de moyens et d’outils offerts par le soutien de l’État au complexe agro-industriel (nous en avons couvert divers aspects), y compris les mécanismes de la politique douanière et tarifaire, les mesures temporaires des restrictions à l’exportation et de faibles droits d’importation sur certains aliments. Je suis d’accord avec ces propositions. Veuillez documenter ces propositions. Aussi, les prêts à faible coût dont on a parlé à plusieurs reprises aujourd’hui et le remboursement des frais de transformation des aliments.

Quelles décisions spécifiques est-ce que j’estime nécessaire de formuler ou de soutenir, puisque les propositions ont déjà été faites ?

Premièrement, il est impératif d’assurer un fonctionnement stable des entreprises agricoles cette année. À cet égard, je soutiens la proposition du gouvernement d’allouer au moins 153 milliards de roubles supplémentaires du budget fédéral (veuillez réfléchir à la façon de faire fonctionner cela et me faire rapport, je suis prêt à le soutenir) et, bien sûr, orienter ces fonds principalement à des prêts à court terme et des prêts d’investissement pour l’industrie.

Deuxièmement, notre objectif systémique est d’assurer un approvisionnement fiable en engrais à nos producteurs agricoles. Ici, le ministère de l’Industrie et du Commerce et l’ensemble du gouvernement doivent suivre la situation de très près. Les besoins de nos agriculteurs devraient être la priorité absolue. Néanmoins, je propose de laisser en place les dispositions contractuelles actuelles. Autant que je me souvienne, ils ont trois volets: les régions, les producteurs et les producteurs agricoles. Nous ne passerons pas encore aux licences d’exportation. Veuillez garder cela à l’esprit. Cela ne veut pas dire que nous l’avons décidé une fois pour toutes. Non. Nous y réfléchirons davantage, mais nous ne changerons rien pour le moment.

Le troisièmement. Comme je l’ai dit, il est important de réduire les importations dans la production de produits agricoles russes. La production de semences est l’un des principaux domaines ici, ainsi que le développement et l’introduction de solutions d’élevage russes, y compris dans l’élevage bovin et avicole. Cette année, nous allouerons au moins cinq milliards de roubles supplémentaires pour soutenir les centres de culture et de sélection de semences.

Quatrièmement, il est nécessaire d’intensifier considérablement notre propre fabrication russe de machines agricoles – d’équipements et de composants alimentaires – ainsi que de navires de pêche. Nous en avons à peine parlé aujourd’hui, mais c’est un domaine très important. De plus, cela devrait se faire sans tarder, à un rythme rapide et dynamique. Nous discuterons des approches pour résoudre ce problème dans un proche avenir. Je voudrais demander au gouvernement de systématiser toutes les propositions et de fournir le financement nécessaire aux programmes concernés.

Et la dernière chose. En 2020, la Stratégie de développement de l’agriculture et de la pêche a été adoptée. Il est clair qu’aujourd’hui les entreprises de ces secteurs sont confrontées à de nouveaux défis qui nous accompagneront longtemps. À cet égard, je suggère de revoir la stratégie actuelle, d’ajuster ses objectifs et ses délais, et de prévoir un ensemble complet de mesures de soutien de l’État et le montant nécessaire des fonds budgétaires, y compris pour la bonification des terres et l’utilisation agricole, ainsi que pour la création de nouvelles zones pour les exportations de produits finis.

Le développement de l’agriculture et de l’industrie alimentaire en tant que sphères modernes et dynamiques de notre économie avec un taux de croissance annuel supérieur à celui de la croissance économique globale doit être l’objectif clé de la stratégie adoptée. Je voudrais demander au gouvernement et au Conseil d’État d’ajuster la stratégie d’ici le 1er juillet 2022.

Et encore une fois sur les engrais. Je voudrais dire encore une fois: n’apportons aucun changement aujourd’hui et acceptons la proposition du ministère de l’agriculture en général, mais je suggère de discuter à nouveau de cette question bientôt. Je le répète, je voudrais le souligner : nous ne voulons faire de mal à personne. Jamais. Nous devons gérer tout cela avec soin : la logistique, les assureurs, tout le monde. Il y a un déficit aujourd’hui. Il sera racheté. Ce sera. Personne ne veut mourir de faim. Nous devons examiner attentivement tous ces problèmes et les résoudre, principalement en fonction de nos propres intérêts.

Merci beaucoup. Tous mes vœux.

Les sujets

http://www.en.kremlin.ru/events/president/news/68141

3/Rencontre avec le vice-Premier ministre Iouri Borissov – 4 avril 2022

Le vice-Premier ministre Iouri Borissov a fait rapport au président sur la situation actuelle de l’industrie russe de la défense, ainsi que sur les performances d’autres segments majeurs de l’industrie russe et les mesures pour les soutenir dans le cadre des sanctions.

4 avril 2022 – 14H10 – Novo-Ogaryovo, région de Moscou

Selon le vice-premier ministre, le gouvernement a déployé beaucoup d’efforts pour assurer la durabilité de l’industrie de la défense du pays. Les paiements anticipés pour l’achat de composants électroniques ont été portés à 100 % ; et les contrats pour la commande de défense de l’État (SDO) peuvent désormais être conclus avec un seul fournisseur à des prix estimés n’excédant pas le SDO, sans qu’il soit nécessaire de les enregistrer auprès du Service fédéral anti-monopole.

Malgré les sanctions sans précédent qui ont entraîné une réduction de l’approvisionnement en matériaux et une augmentation des coûts, le respect de l’ordre de défense de l’État reste une priorité absolue pour l’industrie de la défense russe, a ajouté Iouri Borissov. L’année dernière, au moins 98 pour cent de ses exigences ont été satisfaites, et cette année, les progrès vers certains des indicateurs cibles sont déjà en avance sur le calendrier.

Le vice-Premier ministre a également informé le président que les données initiales du prochain programme d’armement de l’État (PAS) ont été préparées, tandis que le programme lui-même sera élaboré d’ici la mi-2023 et sera soumis au président pour approbation. Le nouveau SAP se concentrera sur la création de nouveaux types d’armes qualitativement – y compris des armes non conventionnelles – telles que des armes à énergie dirigée – des armes cinétiques et des systèmes de contrôle et des systèmes robotiques basés sur l’intelligence artificielle.

Yury Borisov a ajouté que le gouvernement s’efforçait désormais systématiquement d’accélérer le rythme et le volume de la substitution des importations avec un soutien approprié aux industries cruciales.

Les sujets

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