4630 -Kremlin -Réunion du Présidium du Conseil d’État – 16H25 & Discours aux participants et invités de la cérémonie de remise des prix RGO – 19 octobre 2021- 17H15

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Réunion du Présidium du Conseil d’État -19 octobre 2021- 16H25

Vladimir Poutine a présidé une réunion par visioconférence du Présidium du Conseil d’État sur la stratégie des transports de la Russie jusqu’en 2030 et les prévisions jusqu’en 2035.

19 octobre 2021-16H25 – Novo-Ogaryovo, Région de Moscou

La stratégie a été élaborée conformément aux buts et objectifs de développement national de la Russie, afin d’assurer une prise en compte maximale des intérêts économiques et des attentes de tous les acteurs du marché des services de transport, principalement les utilisateurs – citoyens de la Fédération de Russie vivant dans des villes et des villages, éloignés et difficiles d’accès. -atteindre les régions.

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Président de la Russie Vladimir Poutine : Chers collègues, bonjour.

Lors de la réunion d’aujourd’hui du Présidium du Conseil d’État, je propose de discuter du projet de stratégie des transports de la Russie prévu pour la période jusqu’en 2030 et comprenant une prévision pour une période plus longue, l’horizon plus lointain de 2035.
Ce document ne se contente pas d’établir des repères à long terme ; Surtout, il est également conçu comme un cadre pour le travail du gouvernement, pour les régions russes, les principaux domaines d’activité, ainsi que les entreprises de construction, d’ingénierie et de logistique, et les entreprises d’ingénierie des transports.
Les contours futurs du système national de transport doivent être déterminés en tenant compte des nouveaux défis technologiques, de nos objectifs économiques et sociaux, des plans de développement des régions et de l’ensemble du pays, et de la création de corridors de transit compétitifs.

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Nous devons certainement être attentifs aux tendances mondiales actuelles concernant les transports, qui deviennent de plus en plus respectueux de l’environnement et efficaces dans le monde entier, à la fois en termes de consommation de carburant et d’autres paramètres. Nous en parlerons aujourd’hui.
Je tiens à souligner que les spécialistes des ministères et des agences étatiques n’ont pas été les seuls à avoir participé à l’élaboration de la Stratégie. Beaucoup de travail a été accompli par les commissions du Conseil d’État et les comités compétents de la Douma d’État.
Je sais qu’hier, le Conseil d’État a accueilli des discussions de fond sur la Stratégie et les mécanismes de sa mise en œuvre. Des groupes de travail, impliquant des dirigeants régionaux, des chefs d’entreprise et des experts, se sont réunis à l’Université russe des transports.
L’université nous a rejoint aujourd’hui, et je voudrais profiter de cette occasion pour souhaiter tout le meilleur à son personnel, ses dirigeants et ses étudiants – cette année, l’Université russe des transports – le légendaire MIIT – célèbre son 125e anniversaire. Il est gratifiant que cette université, fondée dans l’Empire russe, avec ses riches traditions d’éducation et de sensibilisation, soit également active dans l’élaboration des plans stratégiques du pays, et fournisse une base de recherche académique pour le développement du transport intérieur. Je souhaite du succès au personnel de l’université et tout le meilleur.
Passant à l’ordre du jour de la réunion d’aujourd’hui, il y a plusieurs questions de principe que je voulais souligner.
Comme nous en avons convenu avec nos collègues, la stratégie de transport mise à jour doit se concentrer sur ce dont les gens ont besoin maintenant, et chercher à améliorer la qualité de vie de nos citoyens, ainsi qu’à offrir plus d’opportunités pour les entreprises, y compris les PME.

Plan ferroviaire de 2018


Cela signifie que chaque citoyen russe, quel que soit son lieu de résidence, doit bénéficier de services de transport fiables et sûrs. Permettez-moi de vous rappeler que la Constitution de notre pays énonce cette exigence. Bien entendu, cela signifie que le transport de passagers et les expéditions de fret doivent être effectués à temps, en partant et en arrivant au bon moment et au bon jour.
Sur la base des dispositions de la stratégie, les régions russes élaboreront, avec le soutien du gouvernement fédéral, leurs propres plans de développement du secteur des transports, en tenant compte des ressources financières, organisationnelles et autres nécessaires.
Il faut noter que nous avons un grand pays et que les régions peuvent varier en fonction de la taille, de la population, de la distance entre leurs villes et d’autres communautés comme les villages ou les cantons, ainsi qu’en termes de capacités économiques et budgétaires. Par conséquent, il existe également une grande différence dans le développement de leurs infrastructures de transport, mais nous devons nous assurer d’atteindre des normes plus élevées dans tout le pays.

Plan des Autoroutes en Russie en 2021


Cela signifie que nous devons non seulement construire des routes, des gares, des ports et des quais à travers le pays, mais également assurer un bon entretien des infrastructures existantes et assurer des réparations de qualité et en temps opportun afin que les infrastructures régionales et municipales répondent aux normes existantes.
Pour cette raison, il est essentiel que nous trouvions le meilleur moyen d’équilibrer les dépenses de construction neuve et d’entretien des infrastructures afin que nous n’ayons pas une situation dans laquelle nous nous retrouvons parfois où de nouvelles constructions sont lancées avant d’achever ce qui a déjà été commencé, perdant de l’argent sur des projets de construction inachevés.
Hier, vous avez eu une discussion animée à ce sujet. Je vous demande de partager les résultats de ce débat aujourd’hui.
J’attire votre attention sur ce qui suit : les transports en Russie et dans le reste du monde deviennent plus « verts » ou plus respectueux de l’environnement. Les gens commencent à utiliser largement l’électricité, l’hydrogène et d’autres sources d’énergie à faible émission de carbone et j’y ajouterais également du gaz, au lieu du pétrole ou du carburant diesel. Cela s’applique non seulement aux transports publics, mais aussi aux expéditions de fret commercial et à l’utilisation de voitures particulières.
Comme vous le savez, il y a un droit d’accise sur le prix du carburant traditionnel. C’est la principale source de revenus des fonds routiers qui financent la construction et la réparation des routes. Au cours de la dernière décennie, la longueur totale des surfaces routières en Russie a augmenté de 400 000 km grâce à cette ressource. Les routes fédérales ont été remises en ordre – la part des routes réparées est passée de 39 à 85%.
Il est important de parvenir à un tel changement positif tangible en ce qui concerne également les routes régionales et municipales. Je suis convaincu que les régions de la Fédération de Russie confirmeront qu’il reste encore beaucoup à faire à cet égard.

De toute évidence, une évolution de la demande vers un carburant plus propre peut affecter les revenus des fonds routiers. Oui, ce n’est pas très tangible jusqu’à présent, mais il y a une tendance dans ce sens et nous devons la garder à l’esprit. Je voudrais demander au gouvernement de faire rapport sur les décisions qu’il envisage de prendre dans ce contexte.

Par ailleurs, pour assurer la dynamique de marche de l’économie nationale dans son ensemble, il faut développer de manière globale tous les modes de transport : aérien, fluvial, ferroviaire et automobile. Il est nécessaire de les faire répondre au mieux aux exigences des personnes.
À ce stade, je voudrais dire quelques mots sur un enjeu particulièrement important pour les territoires éloignés et difficiles d’accès. On a souvent parlé récemment du développement de l’aviation générale. Nous avons discuté de cette question lors d’une réunion sur le développement socio-économique de l’Extrême-Orient en septembre.
Encore une fois, je voudrais souligner la nécessité d’étendre le réseau de routes aériennes intra-régionales, de moderniser les petits aéroports et de mettre à jour la flotte d’avions sur ces vols. En général, les vols sur petits avions devraient devenir plus abordables pour les passagers. Je suggère que nous ayons aujourd’hui une discussion détaillée sur les plans d’un travail systématique et à long terme dans ce domaine qui affecte directement les intérêts de la population dans de nombreuses régions russes.
Et encore un point. L’un des principaux objectifs de la stratégie est de développer les transports publics, les déplacements domicile-travail municipaux et périurbains. Ceci est important non seulement pour les grandes villes métropolitaines, mais aussi pour les petites zones résidentielles qui n’ont parfois pas assez d’itinéraires pratiques vers le centre régional et où les bus, voitures et trains de banlieue sont assez usés.
Cette année, nous avons lancé un outil de prêt novateur pour remplacer le parc de transport collectif en région par des véhicules neufs, avec des projets pilotes en cours d’élaboration dans 12 entités constitutives de la Fédération. Il est important de noter que ces initiatives devraient attirer les investisseurs privés. Cependant, je tiens à souligner que ces projets ne seront pas rentables dans toutes les régions, même à long terme.
À cet égard, le gouvernement doit proposer des approches spéciales pour soutenir les investissements dans le transport en commun, y compris des subventions directes pour le remboursement des intérêts sur les prêts, afin que nous ne nous retrouvions pas comme nous l’avons fait sur certaines questions directement liées au logement et aux services publics, Je veux dire l’approvisionnement en eau et les égouts.
Certains gouverneurs se sont plaints que lorsque ces domaines de responsabilité ont été transférés à des entreprises privées, ces dernières, malheureusement, ont souvent manqué à leurs obligations, et les fonds dédiés ont été utilisés pour d’autres projets, pas les égouts ou les systèmes de survie sous forme d’approvisionnement en eau. ou des systèmes d’égouts, ou ont même été câblés à l’étranger. On a eu des cas comme ça aussi. Veuillez donc redoubler de prudence lorsque vous appliquez les mêmes schémas aux transports municipaux.
Chers collègues, le projet de stratégie de transport comprendra les résultats de la discussion d’aujourd’hui et les avis des régions et sera soumis à l’examen du gouvernement. Je souhaite que le Cabinet des ministres examine et approuve ce document lors d’une de ses prochaines réunions. Il est important de noter que le travail réel devrait commencer immédiatement, à la fois au niveau régional et au niveau des ministères et départements fédéraux une fois la stratégie adoptée. Je souhaite que le Gouvernement, au plus tard au premier trimestre 2022, élabore un plan détaillé de mise en œuvre de la stratégie de transport et le fasse en dialogue direct avec les chefs de régions et les grandes entreprises de la filière.
Il est également nécessaire, en lien étroit avec les entités constitutives de la Fédération et les associations professionnelles, de travailler sur les grands projets de transport d’importance systémique, tant existants que ceux en cours de planification.

La planification doit être faite de la manière la plus prudente qui soit, et les erreurs de calcul sont inacceptables ici, car un investissement de proportions colossales est en jeu.

Tout doit être en harmonie et un projet doit compléter harmonieusement le suivant. C’est ainsi que se construit une stratégie de transport, et le plan doit servir d’outil pour sa mise en œuvre. Bien entendu, cela devrait avoir un impact positif sur les économies régionales et favoriser le développement d’industries et de secteurs entiers de l’économie.
Permettez-moi de souligner une fois de plus que nos plans, projets et programmes liés aux transports doivent poursuivre l’objectif principal, qui est d’améliorer la qualité de vie, afin qu’elle soit plus confortable et plus pratique. Il est important de s’assurer que chaque personne sache comment et dans quel délai les problèmes de transport importants seront résolus, et que les régions comprennent clairement de quels types d’outils elles vont disposer pour réaliser ces changements.
Je suggère que nous passions à notre ordre du jour. Parlons de tout ce qui a été prévu pour la réunion d’aujourd’hui.

Vladimir Poutine : Je voudrais remercier tous ceux qui ont travaillé sur ce document crucial. En fait, ils ont fait un travail immense.
Mais qu’est-ce que j’aimerais dire ? Bien sûr, tout cela a été fait dans la période précédente. Au fond et dans l’ensemble, il s’agit d’un travail considérable, nécessaire et de qualité. Et nous parlons certainement maintenant d’une stratégie pour une période allant jusqu’en 2030 et au-delà. Il ne fait aucun doute que nous utiliserons tout ce qui a été mentionné aujourd’hui, y compris comme un éventuel additif à la liste d’instructions rédigée.
Sur quoi j’aimerais que vous vous concentriez ? Si on regarde comment ce travail a été réalisé les années précédentes, si on prend certains axes de développement des infrastructures de transport… En principe, j’ai des informations sur chacun de ces domaines, mais je voudrais citer en exemple ce qui a été obtenu à la suite de la vérification de la mise en œuvre des décisions et lois antérieures sur le développement des infrastructures portuaires.
En fait, les capacités portuaires de la Russie ont triplé pour atteindre 1,2 milliard de tonnes au cours des 15 dernières années. À première vue, c’est un chiffre impressionnant, mais… Nous avons 67 ports maritimes en activité, mais seulement six d’entre eux fonctionnent à pleine capacité, tandis que 61 sont, pour ainsi dire, sous-utilisés. Le principal facteur entravant leur plus grande compétitivité est l’absence d’un système efficace de gestion numérique du fret. Je parle de la compétitivité de l’industrie dans son ensemble : en parlant de ports, nous entendons l’importance des ports dans l’ensemble des infrastructures de transport. Nous avons approuvé des décisions sur le développement de ce système, mais elles doivent encore être pleinement mises en œuvre.
Pourquoi je parle de ça maintenant ? Ce sont, en règle générale, des problèmes globaux. Prenez, par exemple, Kaliningrad, où l’enregistrement douanier prend environ 12 heures, tandis que le transport de marchandises à travers la région de la Fédération de Russie elle-même – seulement deux heures. Mais il est bloqué à la douane pendant 12 heures.
Et quels sont les résultats ? Je viens d’évoquer la compétitivité. En conséquence, nos voisins du port de Gdansk [en Pologne] ont multiplié par 12 les volumes de transbordement au cours des 10 dernières années. Ils devraient nous remercier pour notre lenteur et nos processus de travail inappropriés.
Le point suivant est la gestion immobilière. Le ministre des Finances vient de dire que tout le monde veut recevoir des fonds fédéraux. C’est peut-être – eh bien, c’est en fait – le moyen le plus simple, il a raison. On prend souvent les mesures proposées par le bloc économique, dont le ministère des Finances, avec des pincettes. Mais dans ce cas, je ne peux qu’être d’accord avec lui.
Si nous regardons comment la propriété est gérée… Par exemple, entre août 2019 et novembre 2020, une entreprise utilisant des installations d’infrastructure dans le port maritime de Vyborg en vertu d’un bail a transféré 21 millions de roubles à Rosmorport tandis que la société elle-même a fait 1,2 milliard de roubles, y compris en sous-location cette infrastructure.

Fondamentalement, l’entreprise a payé des cacahuètes et a ensuite sous-loué les installations pour gagner beaucoup d’argent.

Écoutez, si nous continuons avec cette approche de gestion immobilière, nous finirons par manquer d’argent fédéral. M. Siluanov a tout à fait raison.

J’ai déjà parlé des mesures qui auraient dû être prises pour construire un système moderne de surveillance du trafic de fret. j’y reviendrai.

Pourquoi cela n’a-t-il pas été fait? L’une des raisons est que l’industrie n’a pas fourni le financement nécessaire à cette fin. Et ne me dites pas que le ministère des Finances a refusé de le donner. Ce sont des priorités de l’industrie elle-même et, apparemment, au cours des années précédentes, elles n’ont pas été correctement identifiées.

Concernant l’infrastructure elle-même, nous discutons et développons notre parc nucléaire depuis un certain temps. Pourquoi? Parce que nous voulons le déployer sur la route maritime du Nord. Génial, nous faisons tout correctement : le service frontalier fonctionne et le ministère de la Défense s’efforce de protéger les intérêts nationaux tandis que 40 % des installations principales sont en mauvais état.
Certains ports le long de la route maritime du Nord comme Naryan-Mar ou Dikson n’ont vu aucun type d’investissement depuis 30 ans. Trente ans ou peut-être plus. Mes documents de référence disent que cela fait plus de 45 ans. Comment cela peut-il être ? Cela a à voir avec le développement de la route maritime du Nord. Je comprends, et nous jetons de l’argent au ministère des Urgences parce qu’il est responsable de la sécurité. Mais qui sera responsable du chargement de la cargaison ? Qui fera ce travail ?
Les eaux, le territoire et les infrastructures du port de Dikson sont inutilisables. Une cargaison socialement importante est déchargée sur une plage non aménagée alors qu’un terminal pétrolier est en construction à côté d’elle avec un certain financement que nous fournissons. Oui, c’est nécessaire, cela ne fait aucun doute. Mais pourquoi une cargaison socialement importante doit-elle être déchargée sur une plage ?

Synchronisation entre les différents types de transport – nous avons déjà parlé de synchronisation, plus précisément, nous avons parlé d’une synchronisation insuffisante, disons, dans le domaine opérationnel oriental. L’infrastructure ferroviaire est sous-développée, par exemple aux abords des ports maritimes. Soit dit en passant, la même chose se produit dans les régions du sud, au Daghestan et dans le bassin d’Azov et de la mer Noire.
Le transbordement bord à bord se développe. Mais qu’en est-il de l’environnement ? Cela pose des problèmes environnementaux. Nous comprenons à quel point cela est important aujourd’hui. Et curieusement, le Service fédéral de surveillance environnementale, technologique et nucléaire ne dispose toujours pas de données consolidées sur les inspections menées par ses subdivisions territoriales en 2018-2020 ou les infractions révélées lors de celles-ci. Pourquoi est-ce? Il n’y a pas de données consolidées. Que font-ils ici?
Par conséquent, je voudrais vous informer que, sur la base des résultats de ces inspections, des instructions correspondantes seront données au bureau du procureur général et à d’autres services répressifs pour vérifier le respect des lois, concernant le transbordement, l’utilisation des fonds budgétaires et l’utilisation de la propriété de l’État.

https://alestquoidenouveau.fr/05-Russia/Aeroports-passagers.png

Données 2019 : Agence Fédérale du Transport Aérien, https://www.favt.ru/
https://alestquoidenouveau.fr/05-Russia/Aeroports-fret.png  Données 2019 : Agence Fédérale du Transport Aérien, https://www.favt.ru/
cf/ https://alestquoidenouveau.fr/05-Russia/index.html

Mais dans l’ensemble, je voudrais revenir sur la stratégie – et je veux que cela sonne comme un résultat positif du travail sur la stratégie des transports – je voudrais rappeler à tous, et peut-être que je me répète ici, mais néanmoins, je considère il est absolument nécessaire de le répéter : les principaux objectifs de la stratégie sont d’améliorer la connectivité spatiale et l’accessibilité du vaste territoire russe, d’améliorer la mobilité des personnes, d’augmenter le volume de transit des marchandises, de raccourcir le temps de transit et de développer des technologies de logistique multimodale . Le document promeut la transformation numérique et sobre en carbone de l’industrie des transports et l’introduction rapide de nouvelles technologies.
J’espère vraiment que les objectifs fixés dans cette stratégie seront atteints. Permettez-moi de vous rappeler que selon le scénario de référence, les investissements dans les transports devraient atteindre 3,1 % du PIB en 2024-2030 contre une moyenne de 2,3 % en 2014-2019.

Permettez-moi de vous rappeler que l’investissement total que nous proposons d’allouer à cette industrie jusqu’en 2035 est d’environ 60 400 milliards de roubles, ce qui est beaucoup. Mais nous nous attendons à ce que ces investissements produisent un effet économique cumulé d’environ 160 000 milliards de roubles. Environ 90 000 milliards devraient être obtenus en 2021-2035, et 70 000 milliards supplémentaires, d’ici 2050, à plus long terme.

Cependant, nous pourrons atteindre ce résultat, le pays n’y parviendra que si nous travaillons en douceur, harmonieusement, avec discipline et pleine responsabilité du travail que nous confie ce pays. Je veux que vous soyez tous prêts pour un travail commun aussi constructif et concret.

Et revenant à l’endroit où j’ai commencé, au tout début, je tiens également à remercier ceux qui ont travaillé sur la stratégie. Beaucoup de travail a été fait, mais il reste encore beaucoup à faire pour élaborer un plan de mise en œuvre de tout ce qui est envisagé.

Merci beaucoup à vous tous. Bonne chance.
Les sujets

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Discours aux participants et invités de la cérémonie de remise des prix RGO – 19 octobre 2021- 17H15

Le président a envoyé une adresse vidéo aux participants et aux invités de la cérémonie de remise des prix à la Société géographique russe. Les noms des lauréats ont été annoncés et la cérémonie de remise des prix a eu lieu à Moscou.

19 octobre 2021 – 17H15

Discours aux participants et invités de la cérémonie de remise des prix RGO.

La Société géographique russe (RGO) décerne ses prix aux initiateurs de projets mis en œuvre dans les domaines de la géographie nationale, de la protection de l’environnement, ainsi que de la préservation et de la promotion du patrimoine naturel, historique et culturel.

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https://www.rgo.ru/sites/default/files/styles/head_image_article/public/node/40213/primore.jpg?itok=cI7QNBFu

Président de la Russie Vladimir Poutine : Chers Amis,

Je souhaite la bienvenue à tous les participants et invités de la cérémonie de remise des prix de la Société géographique russe.
Malheureusement, mon emploi du temps ne me permettait pas d’être là avec vous et de féliciter personnellement les lauréats – ceux qui ont initié des projets uniques et significatifs consacrés à la Russie et au riche patrimoine naturel, historique et culturel de notre patrie.
Les restrictions ont certainement rendu votre travail plus difficile, principalement les expéditions et les études de terrain. Cependant, à en juger par la vie intéressante et mouvementée du RGO, il n’y a pas de barrières pour les vrais passionnés, voyageurs et chercheurs.
Je tiens à remercier le conseil de surveillance et le conseil des médias et des médias du RGO pour leur soutien invariable et vigoureux à ses initiatives. Ce soutien permet aux professionnels et aux bénévoles de s’engager systématiquement dans la recherche, l’éducation et la protection de l’environnement et d’obtenir des résultats dignes de la plus large reconnaissance publique et des prix les plus élevés.
Je sais que nos chercheurs servent honnêtement et avec altruisme la cause qu’ils ont choisie et ne recherchent pas de titres ou d’incitations, sans parler de la popularité personnelle. Un prix RGO est particulièrement précieux car il permet de récompenser des personnes dont le travail n’est pas si frappant mais est d’une grande importance nationale et en demande dans les domaines les plus divers de la vie de la société russe.
Grâce à la cérémonie en cours, notre pays apprendra les noms de passionnés courageux, talentueux et intelligents. Leur exemple permet de faire émerger de nouvelles générations de scientifiques, experts en études régionales, géographes, éclaireurs, biologistes, géologues et archéologues. C’est très important.
La Russie, le pays le plus grand et le plus polyvalent du monde, a un énorme potentiel de découverte scientifique. Prenez les océans du monde, par exemple. Les scientifiques soutiennent qu’ils ont été étudiés à 7% pas plus . La Russie est entourée de 13 mers, dont des mers froides, et leurs profondeurs, leur flore et leur faune commencent tout juste à révéler leurs secrets. Ou regardez les grottes. À l’heure actuelle, nos spéléologues ont trouvé près de 5 000 grottes, mais selon les estimations des experts, cela ne représente qu’un dixième de toutes les grottes naturelles sur le territoire russe.
Il est très important de préserver les populations d’animaux sauvages. J’espère que le soutien du RGO aux projets de conservation des ours polaires, des léopards, des baleines blanches et des léopards des neiges, pour n’en citer que quelques-uns, prendra de l’ampleur et que différents pays participeront à ces efforts. Nous en reparlerons plus en détail lors de l’International Tiger Forum à Vladivostok en 2022.

Je suis convaincu que la Russie comptera toujours de nombreuses personnes capables de repousser avec audace les frontières de la connaissance scientifique, de poursuivre avec persévérance leur rêve et de faire des découvertes exceptionnelles. Tous les candidats aux prix RGO sont des personnes actives, passionnées et très instruites.

Je vous remercie sincèrement pour vos brillants résultats. Je tiens à féliciter tous les lauréats et à vous souhaiter encore plus de succès.

http://en.kremlin.ru/events/president/news/66969

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