4365 – Russie – Déclaration du ministre des Affaires étrangères Sergueï Lavrov à l’issue de la 12e réunion ministérielle du Conseil de l’Arctique, Reykjavik, 20 mai 2021

Déclaration du ministre des Affaires étrangères Sergueï Lavrov et réponses aux questions des médias lors d’une conférence de presse conjointe avec le ministre des Affaires étrangères de l’Islande Gudlaugur Thor Thordarson à l’issue de la 12e réunion ministérielle du Conseil de l’Arctique, Reykjavik, 20 mai 2021

LAVROV avec le ministre des Affaires étrangères de l'Islande Gudlaugur Thor Thordarson à l'issue de la 12e réunion ministérielle du Conseil de l'Arctique, Reykjavik, 20 mai 2021

Monsieur le Ministre,

Mesdames et Messieurs,

Comme l’a déclaré le président sortant du Conseil de l’Arctique, Gudlaugur Thor Thordarson, nous avons tenu une session ministérielle productive et utile. Il était constructif et axé sur l’analyse des résultats de la présidence islandaise du Conseil de l’Arctique  et sur la rédaction de plans pour la prochaine période de deux ans. Je tiens à souligner l’énorme contribution de l’Islande, principalement intellectuelle, au cours des deux dernières années. Le résultat est évident, c’est-à-dire le tout premier document de planification stratégique, le plan pour les dix prochaines années. Le Conseil de l’Arctique  n’a jamais approuvé une décision pour un mandat aussi long. Ceci est très important pour une planification stable. Le mérite en revient en grande partie à la présidence islandaise. Je tiens à remercier nos hôtes islandais pour leur hospitalité et leurs efforts pour organiser l’événement au plus haut niveau.

Gudlaugur Thor Thordarson ET LAVROV  Sergueï Lavrov & Gudlaugur Thor Thordarson

Nous avons discuté en détail d’un certain nombre de problèmes actuels liés à l’Arctique, y compris les efforts visant à élargir la coopération entre les États arctiques et à coordonner leurs activités afin d’assurer le développement durable de la région, de protéger l’environnement, de préserver la culture, les traditions et les langues. Des peuples autochtones du nord et établir des relations entre les peuples.

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Parallèlement au plan stratégique du Conseil de l’Arctique, nous avons approuvé une déclaration détaillée dans laquelle nous avons réaffirmé notre engagement en faveur de la paix, de la stabilité et de la coopération dans les hautes latitudes et décrit les lignes directrices pour promouvoir une coopération internationale plus poussée dans l’Arctique.

Nous sommes très heureux des efforts de nos partenaires islandais au cours de la présidence de leur pays du Conseil de l’Arctique. La Russie, le plus grand État de l’Arctique, a pris le relais de l’Irlande pour 2021-2023.

Dans notre discours, la priorité la plus élevée de la Russie a été soulignée, à savoir l’aide au développement global des zones situées au-delà du cercle polaire arctique sur les plans social, économique et environnemental. Le slogan de notre programme, qui a été approuvé par le gouvernement russe et comprend plus de 100 initiatives, est Gestion responsable pour un Arctique durable.   Une attention particulière sera accordée à la création de conditions favorables à l’amélioration du niveau de vie, à la modernisation de l’économie, à l’attractivité de la région pour les investissements tout en gérant efficacement le potentiel et les ressources scientifiques et d’innovation de la région, et à adopter une attitude très réfléchie à l’égard de l’impact que l’activité humaine peut avoir. sur l’environnement de la région.

Nous avons l’intention de faciliter l’adaptation de l’Arctique au changement climatique mondial et la minimisation de l’impact anthropique sur l’environnement en partie en mettant en œuvre l’Accord de Paris et l’agenda 2030 des Nations Unies.  En nous appuyant sur une technologie respectueuse de l’environnement, nous nous concentrerons sur des domaines tels que la transition vers une économie circulaire, l’utilisation de combustibles climatiquement neutres dans les secteurs des transports et de l’énergie et le développement des sources d’énergie renouvelables.

Nous pensons que l’Arctique doit rester un territoire de paix, de stabilité et de coopération constructive. Nous ne voyons aucun potentiel de conflit ici, ni la nécessité de lancer des programmes par des blocs militaro-politiques. Nous sommes heureux que la majorité de nos partenaires partagent ces positions. Nous sommes convaincus que nous ne pouvons assurer la prospérité de la région que par la coopération. Pour promouvoir la paix et la stabilité, nous avons réaffirmé notre disposition à un dialogue constructif avec nos collègues du Conseil sous diverses formes et à différents niveaux, y compris au plus haut niveau.

En conclusion, je voudrais souligner une fois de plus: la Russie veut développer ses relations avec tous les pays membres, les participants permanents, les observateurs et les autres partenaires extra-régionaux intéressés. Le nombre de pays et d’organisations observateurs est cinq fois plus élevé que celui des membres du Conseil de l’Arctique . Nous nous sommes mis d’accord pour déterminer les meilleurs moyens d’utiliser le désir sincère des pays extra-régionaux et des différentes structures pour assurer les intérêts des nations arctiques. Nous ferons tout notre possible pour renforcer l’esprit de coopération et promouvoir la confiance et la compréhension mutuelle, qui ont toujours distingué l’activité du Conseil de l’Arctique

Question: Vous avez souligné dans vos remarques que le Conseil de l’Arctique reste un lieu de dialogue dépolitisé. Avez-vous des appréhensions que la confrontation actuelle entre la Russie et les pays occidentaux dans d’autres domaines pourrait s’étendre à ce lieu? Comment éviter cela?

Sergueï Lavrov:  Nous pensons que le Conseil de l’Arctique (CA) a ses propres documents de politique, y compris ceux qui déterminent non seulement le contenu de l’ordre du jour, mais aussi les procédures applicables. C’est le consensus qui doit s’appliquer à toutes les questions débattues au     Conseil de l’Arctique. Je pense que c’est l’une des organisations uniques où un consensus est toujours atteint grâce à un effort sincère de considérer la position d’un partenaire plutôt que par des torsions de bras et des ultimatums. C’est une caractéristique distinctive importante de l’AC. L’Islande a brillamment préservé cette tradition. J’espère que nous assurerons la continuité.

Question: Vous avez suggéré de reprendre la discussion des problèmes des pays de l’Arctique au niveau militaire. Avez-vous reçu une réponse à ce sujet de la part de vos partenaires, sur la base des réunions ici?

Sergueï Lavrov:  Lors du dîner informel, j’ai soulevé les questions liées à un intérêt qui n’est pas tant manifesté par l’OTAN que par ses membres individuels pour le lancement des programmes et actions de l’OTAN dans l’Arctique.

J’ai cité des exemples: une présence permanente basée sur la rotation, y compris des troupes américaines, est en train d’être établie près de nos frontières; de plus, nos voisins ont même modifié leur législation pour passer au déploiement plus actif de troupes et d’armes étrangères sur leur territoire.

Un «séminaire sur la sécurité dans la région arctique» s’est tenu récemment avec une liste très intéressante de participants: le CA moins la Russie, plus quatre pays de l’OTAN (France, Allemagne, Grande-Bretagne et Pays-Bas).

Nos collègues ne le savaient pas. Apparemment, il n’a pas encore reçu beaucoup d’attention. Néanmoins, j’ai demandé à nos partenaires du CA de se pencher plus attentivement sur cette question et d’éviter une situation où les questions de sécurité seront retirées de notre accord commun de sorte que huit pays sont responsables de tout sous les latitudes arctiques.

Il existait un mécanisme important de réunions régulières entre les chefs d’état-major des forces armées des pays de l’Arctique jusqu’en 2014. Ils ont discuté des questions de sécurité de la navigation, des mesures de lutte contre les déversements d’hydrocarbures et autres catastrophes d’origine humaine ou naturelle, ainsi que de la recherche et du sauvetage. questions.

Pour des raisons évidentes, en 2014, l’Occident a commencé à jeter de nombreux instruments de partenariat entre nous. Il a également suspendu ce mécanisme. Nous pensons que nous pouvons nous mettre d’accord sur la reprise de cela. Nous avons suggéré de commencer par des réunions d’experts militaires des états-majors des huit pays si certains partenaires se sentent mal à l’aise d’aller aussi haut. Nous n’avons pas entendu de réponse négative, mais il n’y a pas encore eu de réaction positive. Nous avons laissé cette proposition à nos partenaires.

J’espère qu’au cours des deux prochaines années, nous continuerons à créer les conditions du retour de ce mécanisme de sécurité collective aux activités du Conseil de l’Arctique.
Question (adressée à Sergueï Lavrov): Monsieur le Ministre Lavrov, la Russie a exprimé sa préoccupation concernant le renforcement de la coopération militaire entre la Norvège, pays de l’OTAN, et les États-Unis. Que pense la Russie de l’engagement militaire américain au Groenland, une île d’une grande importance stratégique? Et la Russie est-elle prête à investir au Groenland à un moment où les Chinois veulent investir aussi bien que les Américains? Alors, la Russie est-elle également disposée à investir au Groenland?

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Sergueï Lavrov: Nous avons commenté plus d’une fois les problèmes liés au renforcement d’une présence militaire près de nos frontières. Nous en avons discuté et je soulèverai cette question aujourd’hui lors de nos entretiens avec le Ministre des affaires étrangères de la Norvège.

Nos voisins norvégiens, qui n’ont jamais inscrit le principe de la présence permanente de personnel militaire étranger dans leurs lois, modifient actuellement leur législation. En fait, les choses évoluent vers ce que le secrétaire d’État américain Antony Blinken a appelé une fois «la présence sur une base permanente de rotation». Nous constatons également cette présence dans d’autres parties de l’Europe.

Nous nous inquiétons principalement de ce qui se passe près de nos frontières.  La Norvège est notre proche voisin avec lequel nous entretenons de bonnes relations. Mais les problèmes liés à l’escalade des tensions militaires et politiques en raison du déploiement de troupes étrangères en Norvège et dans les États baltes demeurent. En plus de nos préoccupations légitimes quant à la garantie de notre sécurité, il y a aussi des engagements que nous avons pris dans le cadre du Conseil Russie-OTAN en 1997, à l’effet que les contingents et les armes de l’OTAN ne seraient pas déployés en permanence sur les territoires des nouveaux membres de l’OTAN. Maintenant, en utilisant ce jeu de mots, il ne devrait pas y avoir de forces combattantes significatives sur une base permanente. On nous dit qu’il peut y avoir «une présence sur une base permanente de rotation», en particulier, des plans sont discutés ouvertement à Washington (j’ai spécifiquement demandé hier au secrétaire d’État américain Antony Blinken) de déployer des forces supplémentaires et substantielles en Pologne, ce qui constituerait une violation directe de l’Acte fondateur de 1997 sur les relations mutuelles, la coopération et la sécurité entre l’OTAN et la Fédération de Russie. J’espère que les pays de l’alliance comprendront qu’il ne s’agit pas d’un problème interne et que cela affecte directement les obligations multilatérales de l’Union envers la Fédération de Russie.

Antony Blinken, Sergey Lavrov
U.S. Secretary of State Antony Blinken, left, and Russian Foreign Minister Sergey Lavrov, right, gesture as they arrive for a meeting at the Harpa Concert Hall in Reykjavik, Iceland, Wednesday, May 19, 2021, on the sidelines of the Arctic Council Ministerial summit. (Saul Loeb/Pool Photo via AP )
Comme je l’ai dit hier au secrétaire d’État Blinken, nous souhaitons non seulement mener un dialogue sur la stabilité stratégique, mais aussi discuter de la situation générale en matière de maîtrise des armements, de désarmement et de non-prolifération.  J’espère qu’en agissant au sein de l’OSCE, qui dispose d’un Forum pour la coopération en matière de sécurité, l’Occident fera preuve d’une approche responsable et cessera de déclarer constamment ses actions et exercices unilatéraux aux frontières de la Fédération de Russie, dans lesquels des dizaines de milliers de soldats étrangers et le matériel, qui a été apporté ici spécifiquement à cette fin des États-Unis et du Canada, y participent.

Nous voulons instaurer un dialogue, ce qui a été initialement discuté au sein de l’OSCE. Dans les années 1990, la Charte de Paris pour une nouvelle Europe, la déclaration du sommet d’Istanbul de l’OSCE indiquait clairement que les questions de sécurité devaient être discutées avec la participation des organisations régionales dans le domaine de la coopération militaro-politique qui ont été créées au sein de l’espace de l’OSCE.

L’OTAN et l’OTSC ont été directement mentionnés. Une fois, il y a eu une tentative timide, sous la présidence grecque, de tenir une réunion ministérielle et d’inviter les secrétaires généraux de l’OTAN, de l’OTSC, de la CEI, ainsi que des fonctionnaires du service européen pour l’action extérieure. Depuis lors, rien de tel n’a été organisé de manière efficace.

Malheureusement, tout se résume au fait que l’OTAN ne se considère pas comme tout le monde et fonctionne vraisemblablement sur le principe qu’elle ne peut pas s’abaisser au niveau d’un dialogue avec l’OTSC, par exemple. Ce n’est pas le seul exemple d’arrogance que nos partenaires occidentaux ont manifesté activement et avec beaucoup d’enthousiasme sur la scène internationale ces dernières années.
Nous avons appris notre leçon. Nous prendrons les mesures nécessaires pour assurer notre sécurité de manière fiable, quoi qu’il arrive. Mais le dialogue reste notre priorité et l’approche privilégiée. Cela a été soulevé lors de la conversation d’hier avec le secrétaire d’État Blinken.

En ce qui concerne le Groenland, il n’est pas exactement proche de nos frontières. Telle est la décision, si je comprends bien, du gouvernement danois quant aux formes qu’il devrait utiliser pour remplir ses obligations alliées envers les États-Unis, en tenant compte, entre autres, de la structure interne de l’État du Danemark et des relations de Copenhague avec le Groenland. …

Nous avons des liens économiques. Je viens de m’entretenir avec des représentants du Groenland et des îles Féroé qui, en tant que membres de la délégation danoise, ont participé à cette session des ministres des Affaires étrangères du Conseil de l’Arctique. Nous ne faisons pas des investissements impressionnants comme la RPC, que vous avez mentionnée, mais il y a des projets économiques et commerciaux et il y a un intérêt à les élargir. En particulier, j’ai suggéré que les représentants du Groenland et des îles Féroé envisagent la possibilité d’assister aux forums économiques organisés en Russie, y compris le SPIEF.
Question (adressée aux deux ministres): Je voudrais revenir sur deux questions qui ont déjà été posées, et aussi donner à la présidence sortante l’occasion de commenter la sécurité et le fait que de nombreuses personnes dans le Grand Nord se sentent mal à l’aise d’être en le centre d’une concurrence stratégique croissante et du renforcement militaire dans l’Arctique. Je veux donc vous demander à tous les deux, comment abordez-vous ces inquiétudes et peut-être pourriez-vous élaborer sur des idées sur la façon d’apaiser ces inquiétudes parmi les gens qui vivent dans le Nord? Merci.

Sergueï Lavrov: Comme vous l’avez dit, ces questions ont déjà été posées et nous y avons répondu. Je peux réaffirmer que nous ne voyons aucun problème dans cette région qui exigerait une solution militaire. le Conseil de l’Arctique (CA)  ne s’occupe pas des questions de «sécurité absolue», mais il disposait auparavant d’un mécanisme utile au niveau de l’état-major général, qui examinait les questions de sécurité maritime, apportait des secours en cas de catastrophes naturelles et d’accidents industriels, ainsi que les opérations de recherche et de sauvetage. Nous sommes favorables à la restauration de cette pratique.

Question (adressée à Sergueï Lavrov): Vous avez indiqué que vous souhaiteriez voir les chefs des forces armées se réunir pour discuter des questions militaires dans l’Arctique. Quel pourrait être le résultat souhaité d’une telle réunion? Deuxièmement, avez-vous fixé une date et un lieu pour la réunion au sommet entre le président Poutine et le président Biden?

Sergueï Lavrov: C’est la troisième fois que vous posez une question à laquelle j’ai déjà répondu quatre fois.

En ce qui concerne la proposition d’examiner les questions d’ordre militaire au Conseil de l’Arctique (CA), j’ai noté qu’il y avait une telle pratique. Nous n’offrons rien de nouveau, sauf pour le réintégrer. Les chefs d’état-major ou les membres du personnel ne seraient pas engagés dans des activités militaires, mais utiliseraient plutôt les capacités des forces armées pour s’attaquer aux problèmes quotidiens qui déterminent la qualité de vie, y compris pour faire face aux conséquences de diverses catastrophes, en garantissant un confort environnement pour les activités maritimes et les opérations de recherche et de sauvetage dans des situations où les gens ont besoin d’aide.

https://i.la-croix.com/729x486/smart/2021/05/20/1201156795/Rencontre-entre-ministre-russe-affaires-etrangeres-Serguei-Lavrov-gauche-secretaire-dEtat-americain-Antony-Blinken-Reykjavik-Islande-20-2021-marge-sommet-Conseil-lArctique_0.jpg

Quant à ma rencontre d’hier avec le secrétaire d’État Blinken, lui et moi avons partagé avec les médias tout ce que nous avions à partager. Vous pouvez trouver ces documents sur les réseaux sociaux et en ligne.

https://www.mid.ru/en/foreign_policy/news/-/asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/4739617

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