2221 – Environnement & Déchets ménagers

1/- Environnement – Assises des déchets : des centres de tri à moderniser, des mers à préserver

2/- Déchets ménagers – Fusion d’Eco-Emballages et Ecofolio : quel impact pour les collectivités ?

2017.10.02 14e-Assises-des-dechets-banniere

1/- Environnement – Assises des déchets : des centres de tri à moderniser, des mers à préserver

Brune Poirson, secrétaire d'Etat auprès du ministre d'Etat, ministre de la Transition écologique et solidaire, aux Assises des déchets à Nantes

Les 14es assises nationales des déchets se sont tenues à Nantes les 27 et 28 septembre. Un événement biennal porté par les services déconcentrés de l’État en région, qui rassemble toutes les parties prenantes de la filière des déchets et qui a mis l’accent sur un enjeu intéressant les élus et le grand public : la pollution tellurique des mers, c’est-à-dire d’origine terrestre et générée par les cours d’eau et canalisations. Brune Poirson, secrétaire d’État à la Transition écologique, en a profité pour annoncer le lancement fin octobre d’une grande concertation sur l’économie circulaire.

 

Administrations, entreprises, associations de consommateurs et de protection de l’environnement, élus ou représentants de collectivités locales ont pris le pli de se croiser et d’échanger tous les deux ans aux assises nationales des déchets, dont la 14e édition vient de se tenir les 27 et 28 septembre à la Cité des Congrès de Nantes.

Des assises vent debout contre l’immobilisme

« Ce rendez-vous biennal propose depuis près de trente ans un espace de dialogue et de débat, en toute liberté, qui est indispensable à nos métiers« , vante Johann Leconte, trésorier de ces assises organisées sous l’égide du ministère de la Transition écologique et solidaire. D’envergure nationale, l’événement est aussi de plus en plus à coloration européenne. Un représentant de la Commission Européenne, Julius Langendorff (DG Environnement), est intervenu pour pointer qu’avec un taux de recyclage de seulement 42%, la France est en treizième position en Europe.

Moderniser, transformer et ancrer l’emploi

Les plénières et ateliers techniques font le succès de l’événement. L’un d’eux portait sur l’indispensable effort de modernisation des centres de tri. La loi de transition énergétique fixe à 2022 l’objectif de généralisation à l’ensemble du territoire français des consignes de tri du plastique. Ce qui nécessite une transformation en profondeur du parc d’équipements actuels en vue d’aboutir à « un dispositif de tri moderne, efficace et compétitif ». L’image et la valorisation du plastique recyclé étaient aussi sur toutes les lèvres. Plusieurs intervenants ont évoqué le potentiel de création d’emplois « locaux, durables et qualifiés dans ce secteur du recyclage des plastiques ».

Projets de territoire

Plans régionaux de prévention, de gestion des déchets et d’actions en faveur de l’économie circulaire : l’affirmation du rôle planificateur des régions a fait aussi débat. Tout comme la valorisation énergétique, dont un professionnel rappelle le but : non pas attirer de nouveaux déchets, mais tirer plus d’énergie du même volume de déchets, ce qui nécessite un travail fin à l’échelle d’un territoire « et ce sans déséquilibrer les filières ». Le modèle des filières REP (responsabilité élargie des producteurs) interroge également : globalement jugé efficace, il reste à consolider. Pour les biodéchets, la phase préalable de diagnostic de territoire est globalement jugée indispensable.

Une concertation nationale sur l’économie circulaire

Développer en la matière des actions isolées ne suffit plus, il faut plus de cohérence d’ensemble. Brune Poirson, secrétaire d’État à la Transition écologique, s’est voulue rassurante et a promis que les engagements à mener les réformes sur l’économie circulaire seront tenus d’ici la fin du quinquennat. Dans son discours de clôture, elle a annoncé le lancement prochain d’une concertation nationale sur l’économie circulaire. Son coup d’envoi officiel sera donné le 23 octobre à Paris. Détaillant l’approche du gouvernement en la matière, elle a indiqué que le dispositif reposera sur la nomination d’ambassadeurs de l’économie circulaire, chargés de porter le débat sur le terrain et dans la société civile. Autre levier, la fiscalité : les taxes sur la mise en décharge et l’incinération vont être vite amenées à augmenter.

Pollution de la mer : un plan d’action à l’horizon

Catherine Chabaud, déléguée à la mer et au littoral, a annoncé travailler « avec les services du ministère sur un grand plan d’action pour réduire les pollutions telluriques qui rejoignent la mer ». Une enquête présentée durant les assises par l’association Surfrider confirme par exemple que dans l’Adour, un fleuve du bassin aquitain, 42% des déchets proviennent des emballages de nourriture et de boissons. La pollution de la mer est la problématique choisie pour « provoquer un point d’actualité sur un enjeu environnemental majeur, où les déchets jouent un rôle ». Enfin, un focus a porté sur la recherche et l’innovation.


source/http://www.caissedesdepotsdesterritoires.fr/cs/ContentServer/?pagename=Territoires/Articles/Articles&cid=1250279794387&nl=1


2/- Déchets ménagers – Fusion d’Eco-Emballages et Ecofolio : quel impact pour les collectivités ?

Officielle au 1er septembre, l’union des opérateurs historiques des filières emballages ménagers et papiers donne naissance à Citeo.

Objectif du rapprochement : réduire les fortes disparités de performance de tri, augmenter les tonnes triées, aider les collectivités à atteindre le « zéro mise en décharge » et à moderniser les centres de tri.

 

Le profil et le fonctionnement de Citeo, la nouvelle entité issue du rapprochement des éco-organismes Eco-Emballages et Ecofolio, ont été dévoilés à la presse, le 8 septembre, par ses dirigeants issus de « ces deux sociétés au bilan robuste, qui ont respectivement fait recycler l’an dernier 3,3 millions de tonnes d’emballages et 1,3 million de tonnes de papiers », indique Philippe-Loïc Jacob, à la tête de ce nouvel ensemble organisé autour de huit directions régionales basées à Lyon, Marseille, Toulouse, Limoges, Angers, Lille, Strasbourg et Paris (siège).

Un interlocuteur unique

Trois arrêtés publiés au Journal officiel le 31 août ont officialisé cette fusion (voir notre article du 1er septembre 2017) et l’Autorité de la concurrence avait au préalable donné son feu vert (voir notre autre article du 5 avril 2017).

« Ce n’est pas un rapprochement purement capitalistique mais fait par sens pratique et dans l’intérêt général, parce que nos dispositifs industriels sont proches, qu’il y a des synergies à trouver et des gains d’efficacité significatifs à réaliser« , éclaire Géraldine Poivert, directrice générale d’Ecofolio et de Citeo. En unissant leurs efforts, l’ensemble pèse lourd : 250 salariés répartis par direction, dont une spécifiquement dédiée aux relations avec les collectivités locales, pilotée par l’ancienne directrice de la collecte sélective et des opérations régionales d’Eco-Emballages.

Qualité de service

« Les collectivités vont en tirer des bénéfices car même s’il reste deux agréments, deux systèmes de REP [responsabilité élargie du producteur, ndlr] et donc deux contrats par territoire, elles auront un seul interlocuteur et les démarches administratives seront plus simples », assure Géraldine Poivert.

Citeo entend aussi apporter en amont de meilleurs services aux metteurs sur le marché et à ses 61.000 entreprises clientes. « Nous leur apporterons plus de solutions, un parcours client simplifié, de la data, des analyses, du benchmark et une aide renforcée à l’éco-conception, ainsi que de l’accompagnement et des formations de leur personnel et de leurs acheteurs, domaine où il y a une forte demande et qui ne concerne pas que les grandes entreprises mais aussi les PME », précise Jean Hornain, directeur général de Citeo.

Innovation et centres de tri

Une vague d’appels à projets annuels va débuter en 2018 pour améliorer les dispositifs de collecte et de tri. L’enveloppe prévue est de 200 millions d’euros d’ici à 2022. Un effort à resituer dans la continuité du précédent coup de pouce financier de 90 millions d’euros d’aides versées il y a deux ans aux collectivités, dont les premiers effets sont attendus aujourd’hui.

Plus de 230 projets portés par des collectivités avaient alors été retenus en vue de faire progresser le recyclage et la collecte du verre et des emballages légers.

« L’amélioration du tri des emballages plastiques, l’augmentation de la taille des centres de tri, l’optimisation des fréquences de collecte en porte-à-porte de une fois par semaine à une fois tous les quinze jours, et le développement de la collecte de proximité, sont nos priorités pour moderniser le dispositif actuel », ajoute Philippe-Loïc Jacob.

« Ces centres de tri ont été conçus à une époque, dans une logique d’aménagement du territoire. Aujourd’hui, il faut massifier les flux, investir dans des équipements à la pointe pour que les matières premières secondaires qui en ressortent soient de qualité et à bas prix, sans quoi le recyclage stagnera », soutient Géraldine Poivert.

Pour cela, la nouvelle entité mise sur l’expérimentation, l’innovation, plus d’animation et de mise en dialogue de l’amont comme de l’aval de la filière, « et, dans les territoires, sur la systématisation des comportements repérés comme exemplaires mais qui sont encore isolés ». Et les dirigeants de Citeo d’évoquer à ce propos l’intérêt d’un lieu de dialogue et d’échange de bonnes pratiques comme le club des métropoles. « Initié l’an dernier, il rassemble une dizaine des plus grandes villes françaises et se réunira la semaine prochaine à Marseille en accueillant la ville de Barcelone », conclut Philippe-Loïc Jacob.

2017.10.02 logo-Assises


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