7203 – RUSSIE – V.Poutine participe à des choix économiques..militaires.. éducatifs.. démographiques … entre le 20 & 23.10.25.

1°/Rencontre avec le directeur général de DOM.RF – Vitaly Mutko – 20 octobre 2025 à 13h40 au Kremlin-Moscou

2°/Salutations au 16e Congrès des chirurgiens russes – 21 octobre 2025 à 09h00

3°/Rencontre avec Svetlana Radionova – Directrice de Rosprirodnadzor – 21 octobre 2025 à 13h30 au Kremlin-Moscou

4°/Le commandant en chef suprême a mené un exercice des forces nucléaires stratégiques – 22 octobre 2025 à 14h15 au Kremlin-Moscou

5°/Message de bienvenue à la 9e Conférence scientifique et pratique internationale « Problèmes de protection des droits de l’homme : échange de bonnes pratiques des médiateurs » – 23 octobre 2025 à 11h00

6°/Réunion du Conseil de mise en œuvre de la politique démographique et familiale de l’État – 23 octobre 2025 à 14h40 au Kremlin-Moscou

1°/Rencontre avec le directeur général de DOM.RF – Vitaly Mutko – 20 octobre 2025 à 13h40 au Kremlin-Moscou

Le Président a rencontré le directeur général de DOM.RF, Vitaly Mutko, au Kremlin pour discuter du projet d’introduction en bourse de l’entreprise publique.

20 octobre 2025 à 13h40 au Kremlin-Moscou

PHOTO 5 SUR http://en.kremlin.ru/events/president/news/78248/photos

Président de la Russie Vladimir Poutine : Bonjour.

Monsieur Mutko, l’entreprise prépare son introduction en bourse.

Où en sont les travaux ?

Directeur général de DOM.RF – Vitaly Mutko : Monsieur le Président, merci beaucoup.

Il y a environ huit mois, vous nous avez chargés de lancer ces travaux. Il s’agit d’une étape cruciale pour nous. DOM.RF existe depuis 28 ans et a connu une croissance significative au cours des cinq dernières années. Comme vous le savez, nos actifs ont quintuplé au cours de cette période, nous permettant ainsi de devenir une entreprise orientée vers le marché. Nous connaissons bien le marché boursier : tous nos investissements actuels dans le secteur immobilier sont financés par des instruments de marché.

Aujourd’hui, nos actifs s’élèvent à six mille milliards de roubles, soit cinq fois plus en cinq ans, tandis que nos bénéfices ont triplé.

L’an dernier, notre bénéfice avoisinait les 70 milliards de roubles ;

cette année, il atteindra environ 90 milliards

et, l’année prochaine, nous prévoyons de le stabiliser autour de 100 milliards.

Depuis cinq ans, nous versons des dividendes. Notre rentabilité des capitaux propres se maintient autour de 20 %, et notre bénéfice par action se situe autour de 10-11 %. Cela suscite naturellement un vif intérêt des investisseurs.

Vladimir Poutine : Bien.

Vitaly Mutko : Oui, et il convient de noter qu’il s’agit de la première introduction en bourse d’une société de marché financier en 18 ans, depuis Sberbank. Aujourd’hui, nous figurons parmi les dix plus grandes entreprises de Russie. Nous prévoyons de lever entre 15 et 30 milliards de roubles en plaçant environ 10 % de nos actions sur le marché.

Vladimir Poutine : Et comment les fonds seront-ils utilisés ?

Vitaly Mutko : Principalement pour des investissements. Comme vous le savez, notre activité est axée sur le soutien au secteur du logement et l’amélioration des conditions de vie. La majeure partie des fonds sera consacrée au financement de projets : nous prévoyons de financer environ un million de mètres carrés de logements, ce qui permettra à quelque 15.000 familles d’améliorer leurs conditions de vie. Nous investirons également environ 50 milliards de roubles dans le développement des infrastructures régionales et poursuivrons le développement de nos projets socialement responsables.

Nous en sommes maintenant à la phase finale des préparatifs. En collaboration avec la Banque de Russie, la Bourse de Moscou et le gouvernement, nous avons résolu tous les problèmes organisationnels, modifié nos statuts et enregistré le prospectus d’émission auprès de la Banque centrale.

L’objectif que vous vous êtes fixé – garantir que la capitalisation boursière russe atteigne 66 % du PIB d’ici 2030 – est très ambitieux. Il ne peut être atteint sans l’introduction en bourse des entreprises publiques. Cela nous impose des responsabilités supplémentaires.

Tout d’abord, nous devrons renforcer notre gouvernance d’entreprise et gagner en transparence. Information financière, normes internationales, audits, indépendance des membres du conseil d’administration, engagement de la direction : telles sont les exigences que le marché attend de nous. Nous sommes convaincus que nous y parviendrons.

Bien sûr, Monsieur le Président, après notre introduction en bourse, lorsque nous serons une entreprise publique, nous entendons conserver notre priorité : le développement du secteur du logement et l’accompagnement des citoyens. Nous continuerons d’agir en tant qu’institution de développement.

Vladimir Poutine : Vous avez commencé ce travail en 2024.

Vitaly Mutko : Oui, nous l’avons fait. Depuis, nous avons organisé une centaine de réunions avec des sociétés cotées et des fonds d’investissement. Nous prévoyons que nos actionnaires comprendront de grands fonds d’investissement et de pension, ainsi que des investisseurs institutionnels de ce type. Le marché s’ouvre et, avec un rendement du dividende d’environ 11 à 12 % par action, nous anticipons un vif intérêt.

Vladimir Poutine : Je le pense aussi. Si vous maintenez une politique de dividendes responsable, vos actions seront certainement attractives pour les investisseurs.

Vitaly Mutko : Notre nouvelle stratégie jusqu’en 2030 repose sur la levée de capitaux sur le marché, le maintien d’un taux de distribution des dividendes d’au moins 50% et le doublement de nos actifs. D’ici 2030, nous prévoyons d’atteindre un actif total de 11.000 milliards de roubles, soit le double du montant actuel. Tous ces investissements seront destinés au secteur du logement. Nous continuerons d’agir en tant qu’agent de l’État.

Vladimir Poutine : Mais pas seulement dans le logement, mais aussi dans les infrastructures.

Vitaly Mutko : Tout à fait. Nous sommes actifs dans une dizaine de segments, qui ont tous progressé parallèlement au marché. Votre soutien à la construction de logements et au développement urbain, y compris à l’urbanisme, est au cœur de notre action. Nous resterons l’opérateur de tous les programmes hypothécaires. À ce jour, environ quatre millions de personnes ont bénéficié de prêts hypothécaires et quelque 15 millions ont investi dans le logement. Nous avons été l’opérateur de tous ces programmes.

Nous continuerons de soutenir les prêts hypothécaires par la titrisation. Nous avons émis des obligations, collecté des fonds et soutenu les banques. Elles ont libéré des capitaux. Un prêt hypothécaire sur huit a été accordé grâce à nos mécanismes.

Par ailleurs, nous participons à la rééquipement technologique du secteur, notamment grâce à des services numériques, un système d’information, nos sites web et le récent Stroim.Dom.RF pour la construction de logements privés.

Par ailleurs, nous continuerons d’agir en tant qu’agent de l’État pour l’aménagement du territoire. Ces terrains sont inefficaces. Nous avons aménagé environ 35.000 hectares de terrains, avec un potentiel de développement urbain d’environ 35 millions de mètres carrés. Mais notre objectif n’est pas seulement de les aménager, mais d’y construire des logements.

Monsieur le Président, nous avons même des exemples. L’aménagement territorial intégré et la construction de logements sont, bien sûr, notre domaine d’expertise. D’ici 2030, 100 millions de mètres carrés, soit 10 % du parc immobilier, devraient être construits grâce à nos mécanismes.

Bien sûr, nous développons l’activité locative. Nous sommes actuellement les plus grands propriétaires, avec un million de mètres carrés disponibles à la location pour les étudiants et autres locataires.

Nous avons presque terminé votre mission : 10.000 appartements en Extrême-Orient. Il y a de bons exemples là-bas. Cette année, nous avons accueilli 1.500 nouveaux locataires. Nous avons financé 11.000 appartements, et le dernier à Magadan, en Extrême-Orient, est en cours d’emménagement. Au total, nous avons investi 87 milliards de dollars grâce à ces travaux.

Je crois que le gouvernement vous a contacté. Vous nous avez demandé d’étendre ce projet à la zone arctique. Nous sommes également prêts à financer 400 appartements locatifs à Mourmansk et Arkhangelsk.

Vladimir Poutine : (Regardant la présentation.) Êtes-vous en train de transformer la patrie du Père Noël ?

Vitaly Mutko : Vous vous êtes fixé comme objectif d’élaborer 200 plans directeurs pour les zones urbaines. Nous travaillons sur ce projet depuis 2016 et avons élaboré 60 plans directeurs.

Le berceau du Père Noël : avec nos collègues de la région de Vologda et d’AFK Sistema, nous avons commencé à élaborer ce plan directeur. Je me souviens qu’il y a cinq ans, vous nous aviez demandé de créer des conditions de loisirs décentes pour la population, un centre de loisirs ouvert toute l’année.

Nous poursuivons nos travaux sur le programme Arkhitektory.rf.

Nous avons lancé deux nouveaux programmes.

Le premier concerne la location d’équipements municipaux, en partenariat avec le ministère de l’Industrie et du Commerce. Vous savez que la production a ralenti, notamment en ce qui concerne les équipements agricoles. Le ministère de l’Industrie et du Commerce a proposé le lancement d’un tel programme. Son coût s’élève à 300 milliards de roubles.

Nous émettons des obligations, empruntons de l’argent et subventionnons les sociétés de leasing. Elles commandent des machines agricoles et des équipements municipaux aux usines, puis les louent. Nous facturons 6,5 %, elles 10 %. Nous disposons désormais de 300 milliards et en avons déjà financé dix. Nous avons lancé un nouveau projet. Je pense qu’il peut être développé davantage, car nous constatons que le marché peut absorber 120 à 130 milliards par an.

Vladimir Poutine : Monsieur Mutko, j’ai également consulté vos documents. Pensez-vous que le volume des prêts hypothécaires diminuera de 20 % cette année ?

Vitaly Mutko : Oui.

Vladimir Poutine : Mais les fonds ne diminueront pas. Comment ?

Vitaly Mutko : Monsieur le Président, veuillez examiner la structure des achats de logements. Après tout, le plus important pour la construction est le volume d’argent entrant sur le marché primaire. Si vous regardez bien, pendant toutes ces années, entre 80 et 90 % des achats de logements ont été effectués exclusivement par le biais de prêts hypothécaires.

Mais la structure des achats de logements a changé : aujourd’hui, 65 % des acheteurs sont achetés par le biais de prêts hypothécaires, contre 80 % les années précédentes, et 35 % le sont désormais avec leurs propres fonds. La politique monétaire a commencé à s’assouplir, et même les prêts hypothécaires de marché ont connu une certaine reprise.

Ces derniers mois, nous avons constaté que le nombre de prêts hypothécaires mensuels, qui était auparavant de 10.000 à 13.000, atteint désormais 23.000.

Mais le facteur le plus important, je tiens à vous remercier encore une fois, car je me souviens que nous en avons discuté ici : vous avez insisté sur la transition du secteur vers le financement de projets. Je pense qu’il s’agit d’une décision fondamentale, et grâce à elle, la construction a prospéré tout au long de ces 18 mois difficiles. Actuellement, près de 119 millions de mètres carrés de logements sont en construction, avec un financement de projet ouvert à hauteur de 21.000 milliards de roubles, et 9,7 millions de mètres carrés bénéficient d’un financement régulier. Ce mécanisme équilibre grandement la construction de logements. Par conséquent, je pense bien sûr qu’il s’agit d’une réforme fondamentale.

Vladimir Poutine : C’est la bonne décision.

Vitaly Mutko : Tout à fait. Par conséquent, Monsieur le Président, globalement, nous espérons qu’en attirant des ressources et en accédant au marché public, nous maintiendrons notre concentration sur le développement du secteur du logement, l’accompagnement des personnes, le maintien de toutes nos fonctions d’institution de développement, et travaillerons tout simplement de manière plus efficace et responsable. Car nous n’avons pas un seul actionnaire ; il y en aura beaucoup d’autres envers lesquels nous serons responsables, transparents et publics.

Vladimir Poutine : Je vous souhaite beaucoup de succès.

Vitaly Mutko : Merci beaucoup.

http://en.kremlin.ru/events/president/news/78248

2°/Salutations au 16e Congrès des chirurgiens russes – 21 octobre 2025 à 09h00

Vladimir Poutine a adressé ses salutations aux participants du 16e Congrès des chirurgiens russes, qui s’est ouvert à Moscou.

21 octobre 2025 à 09h00

Le message se lit notamment comme suit :

« Fidèle à la tradition, votre éminente assemblée réunira des experts nationaux et internationaux de premier plan pour débattre de questions professionnelles clés, échanger des expertises et examiner les développements et méthodologies innovants. J’accorde une importance capitale à cet événement, car l’introduction généralisée de technologies chirurgicales avancées, la modernisation des départements et facultés spécialisés, ainsi que la formation efficace d’une nouvelle génération de médecins, sont essentielles à l’amélioration de la qualité de la médecine russe et, par conséquent, à la fourniture de soins rapides et efficaces aux patients.

La chirurgie est une profession qui exige des connaissances approfondies, un niveau de compétence élevé et une immense responsabilité. Je tiens à exprimer ma gratitude à la Société russe des chirurgiens et à tous ceux qui travaillent dans ce domaine particulièrement exigeant pour leur dévouement absolu, leur fidélité au serment d’Hippocrate et leur dévouement sans faille. Un hommage particulier est dû aux chirurgiens qui pratiquent des opérations d’urgence, sauvant les blessés sur le terrain, dans les hôpitaux militaires et dans les zones d’urgence. Votre courage, votre abnégation, et la volonté d’apporter une aide immédiate pour rétablir la santé des personnes et, bien sûr, leur vie.

Je suis convaincu que les idées et recommandations formulées lors du congrès trouveront une application pratique en pratique clinique. Elles contribueront à l’avancement de la science chirurgicale et favoriseront le dialogue et les partenariats avec nos collègues étrangers. »

http://en.kremlin.ru/events/president/news/78257

3°/Rencontre avec Svetlana Radionova – Directrice de Rosprirodnadzor – 21 octobre 2025 à 13h30 au Kremlin-Moscou

Svetlana Radionova, directrice du Service fédéral de surveillance des ressources naturelles, a informé le Président des performances du service, notamment de l’avancement de la réforme relative à la responsabilité élargie des producteurs, du suivi des animaux du Livre rouge russe et de la coopération internationale.

21 octobre 2025 à 13h30 au Kremlin-Moscou

PHOTO 4 SUR http://en.kremlin.ru/events/president/news/78253/photos

Svetlana Radionova, directrice de Rosprirodnadzor : Monsieur le Président,

Il y a cinq ans, vous avez défini les principales orientations qui ont fait évoluer notre vision environnementale. Vous avez défini trois points clés sur lesquels nous travaillons. Dans votre discours de 2021 [à l’Assemblée fédérale], vous avez déclaré que si vous avez bénéficié de la pollution de l’environnement, vous devez nettoyer après vous-même, et Rosprirodnadzor doit veiller au respect de cette règle. Vous avez souligné que le principe du « pollueur-payeur » doit s’appliquer à tous et que nous devons tenir les contrevenants responsables. Vous avez également proposé d’intégrer les paiements environnementaux au budget fédéral.

Suite à ces instructions, le gouvernement a adopté de nombreux arrêtés et lois fédérales clés définissant la responsabilité en cas de non-dépollution accumulée, afin d’éviter des tragédies comme celles d’Oussolie-Sibirskoïe ou de Krasny Bor, dont nous éliminons les conséquences grâce aux fonds fédéraux. Nous collaborons avec l’Union russe des industriels et entrepreneurs (RSPP) pour développer une technologie permettant de mettre fin à l’exploitation de ces installations.

Nous avons mené à bien une réforme complexe du système de responsabilité élargie des producteurs, définissant des exigences claires pour l’élimination des déchets d’emballages. Les fabricants doivent soit financer le recyclage de leurs emballages, soit veiller à ce que ces paiements soient consacrés à l’amélioration de la gestion des déchets et à la réforme de la gestion des déchets solides. Ce travail est également bien avancé.

Pour concrétiser cette idée, nous appliquons le principe selon lequel chaque rouble perçu pour la pollution de l’environnement doit être investi dans le développement environnemental.

Nous percevons deux types de paiements : le paiement obligatoire par chaque entreprise pour la pollution, les rejets et les émissions. Nous augmentons également progressivement ces paiements d’un milliard de roubles chaque année. Nous aidons ainsi efficacement ceux qui « oublient » de payer à sortir de l’ombre. Nous lançons des alertes et mettons en œuvre des mesures préventives. À ce jour, nous avons versé 21 milliards de roubles aux budgets des entités constitutives de la Russie, et chacune d’entre elles peut investir ces fonds dans la protection de l’environnement, et le fait.

Nous sommes fiers du succès de la réforme de la responsabilité élargie des producteurs. Nous avons collecté 20 milliards de roubles, un montant record. L’objectif était de sept milliards de roubles. Ces fonds ont été collectés conformément à la législation en vigueur.

Nous pensons qu’il serait utile de codifier l’ensemble de la législation environnementale adoptée au cours des cinq dernières années, soit plus de 300 actes réglementaires au total. Nos collègues biélorusses y travaillent déjà, et la Chine rédige un code environnemental rigoureux.

Nous pensons également qu’il est temps de revenir à la proposition de Valentina Matvienko, présentée lors du Congrès environnemental de la Nevski, visant à créer ou à discuter d’un code environnemental. Une telle démarche contribuerait à simplifier la législation, permettrait aux entreprises de comprendre clairement ce que l’on attend d’elles et permettrait au public de contribuer à cet important processus. Cela prendra probablement plus d’un an, mais il est temps de le faire.

En tant qu’organisme de contrôle, nous suivons de près le principe du « pollueur-payeur » et, chaque année, le recouvrement des paiements s’améliore grâce à une surveillance plus rigoureuse. Nous gagnons désormais près de 87% des affaires en justice, ce qui témoigne du bien-fondé de nos inspections. En pratique, chacun sait qu’avec l’intervention du Rosprirodnadzor, les sanctions seront appliquées et les fonds seront consacrés à la protection de l’environnement, car tous ces mécanismes sont interconnectés.

Aujourd’hui, l’industrie extractive est l’un des principaux utilisateurs de ressources naturelles. Le Rosprirodnadzor surveille environ 25.000 sites miniers, mais seulement 7% font l’objet d’inspections programmées en raison de leur niveau de risque élevé ; le reste est couvert par des mesures préventives. En collaboration avec Roscosmos et grâce à l’imagerie satellite et à la télédétection, nous identifions désormais 85% des infractions environnementales depuis l’espace. Même dans les zones où les inspecteurs n’ont jamais mis les pieds, nous pouvons surveiller la situation grâce à cet « œil spatial ».

Toutes les entreprises savent qu’elles ne sont jamais laissées sans surveillance. Nous proposons désormais de conférer un statut légal aux données de surveillance par satellite afin que les inspections physiques sur site ne soient plus nécessaires pour confirmer les infractions. Chaque fois que nous avons vérifié les données satellite au sol, elles ont été vérifiées dans 100 % des cas, ce qui prouve la grande précision et la fiabilité de notre surveillance spatiale.

Il est essentiel d’instaurer la validité juridique de cet outil. Une fois mis en œuvre, il allégera la charge de travail des inspecteurs et nous permettra de surveiller la situation dans les zones reculées, de la région de l’Amour à Magadan et Tchita, où l’accès est limité par les conditions météorologiques et géographiques, et parfois uniquement possible de façon saisonnière ou par hélicoptère. Cette initiative, nous le pensons, est à la fois opportune et nécessaire.

En tant qu’organisme de réglementation des ressources naturelles, nous devons reconnaître que notre travail nous mène au cœur de la vie sauvage. Le Service fédéral des ressources naturelles est responsable de la conservation des espèces menacées.

Vous avez lancé la Patrouille des ours, et maintenant, tout le monde en Arctique l’appelle la Patrouille des ours du Président. Au cours des cinq dernières années, nous avons surveillé plus de 25 animaux. Nous avons publié un manuel à l’intention des personnes travaillant et vivant en Arctique. Des conflits ont eu lieu. Il nous est arrivé de devoir livrer des animaux par avion à Moscou (un ourson, par exemple). Le zoo de Moscou et ses spécialistes nous aident. Ce manuel vise à prévenir les conflits et à suivre les protocoles appropriés dans l’habitat d’un prédateur majeur. Nous sommes fiers des résultats. Il n’y a eu aucun conflit cette année.

Une grande conférence aura lieu cette année pour les cinq pays abritant l’ours polaire, au Groenland (Danemark).

Le Canada, les États-Unis, la Norvège, la Russie et le Danemark discuteront du traité de 1973. Nous aborderons également les meilleures pratiques, car la Russie a fait preuve d’une grande humanité envers ce prédateur. La chasse à l’ours est interdite dans notre pays, contrairement au Canada ou aux États-Unis. Nous ne chassons pas les ours ; nous les protégeons. Nous avons l’intention de promouvoir les meilleures pratiques que nous mettons en œuvre.

À propos de coopération internationale, je tiens à préciser que nous représentons la Russie au sein des plateformes internationales, notamment celles des Nations Unies.

Notre travail couvre de vastes efforts de coopération internationale, tels que la Convention de Bâle, la Convention de Stockholm sur les polluants persistants et, bien sûr, toutes les conventions sur la biodiversité, y compris de nombreuses initiatives russes. Nous devons être entendus et nous nous exprimons.

Une convention de la CITES se tiendra en Ouzbékistan cette année. Nous promouvons le russe comme l’une des langues de travail, car la plupart des conventions prennent en charge toutes les langues des Nations Unies. Cette année, la Russie prendra en charge les coûts des ressources en russe pour plus de dix pays qui l’utilisent. En collaboration avec le ministère des Affaires étrangères, nous œuvrons pour que le russe devienne la langue de travail officielle de ce pays.

Concernant la Convention de Bâle, nous insistons sur l’intégration d’un amendement proposé par la Russie concernant l’élimination et l’élimination sûres des déchets. Lancé il y a trois ans, un accord majeur sur les microplastiques est en cours d’élaboration et bénéficie d’une large publicité. Nous insistons sur le fait que les plateformes environnementales ne doivent pas être utilisées à des fins commerciales, car elles sont des plateformes de protection et de préservation. Nous défendons l’idée qu’au lieu d’échanger des quotas, toutes les conventions environnementales que nous adoptons doivent se concentrer sur la préservation des entreprises, la protection des fabricants et un fonctionnement plus sûr de nos installations industrielles grâce au partage de technologies. C’est essentiellement ce que nous déclarons lors de ces plateformes. Nous avons été entendus et nous défendons actuellement les approches de la Russie aux côtés d’autres pays.

Je voudrais conclure en disant que nous savons que nous ne pouvons pas résoudre de nombreux problèmes sans aide, c’est pourquoi nous mettons en œuvre de nombreux projets de sensibilisation à l’environnement. Nous y travaillons depuis cinq ans. Nous vous remercions pour vos salutations, que nous avons lues aux enfants. En cinq ans, 310.000 enfants de 95 pays et des cinq continents ont participé au concours du prix « L’écologie est pour tous », dont nous sommes fiers. Cette année, les universités ont attribué des points supplémentaires à nos participants et plusieurs universités ont offert des places supplémentaires financées par l’État. Nous vous demandons d’en faire une pratique obligatoire.

Les jeunes qui participent à des mouvements bénévoles et à des campagnes de sensibilisation à l’environnement, protégeant ainsi l’environnement de leurs régions, doivent être avantagés. Nous pensons qu’il serait judicieux que toutes les universités soutiennent ces lauréats ou militants écologistes en leur accordant un ou deux points supplémentaires. Ce serait un grand honneur et très important pour les jeunes.

Vladimir Poutine : Madame Radionova, nous avons un programme pertinent sur la pollution de l’air dans 12 villes, etc. Sur quoi se basent vos rapports : le montant des investissements en équipements ou des chiffres concrets de réduction de la pollution atmosphérique ?

Svetlana Radionova : Voyez-vous, le gouvernement insiste. Dmitry Patrushev, notre commissaire, ainsi que notre ministre, considèrent Rosprirodnadzor comme un vérificateur et insistent pour que nous ne nous contentions pas de rédiger des rapports papier, mais que nous fournissions également les résultats d’enquêtes instrumentales.

Le programme « Air pur » est très complexe. Il implique 12 villes (aujourd’hui 29) et un grand nombre d’installations soumises à un système de plafonnement et d’échange de droits d’émission. Elles rendent compte des mesures prises. Nous vérifions la mise en œuvre de leurs plans et analysons le fonctionnement de leurs équipements au cours de l’année écoulée afin de vérifier s’ils respectent leurs quotas.

Actuellement, le fonctionnement est le suivant : une entreprise nous indique avoir installé les équipements nécessaires, mais l’air ne peut pas devenir plus pur du jour au lendemain. Ces équipements doivent fonctionner pendant un an sans tomber en panne ni être mis hors service. En cas de panne, ce qui peut arriver avec n’importe quel équipement, la pièce défectueuse doit être remplacée afin que l’équipement fonctionne correctement et que nous puissions évaluer son efficacité. C’est ainsi que nous procédons. Nous avons commencé à recevoir les premiers rapports et, l’année prochaine, nous analyserons les premiers résultats annuels des relevés instrumentaux.

Bien entendu, nous attendons également que les entreprises installent les capteurs nécessaires pour pouvoir effectuer des mesures en ligne, car les rapports papier ne nous satisfont pas pleinement.

Vladimir Poutine : Bien, merci.

http://en.kremlin.ru/events/president/news/78253

4°/Le commandant en chef suprême a mené un exercice des forces nucléaires stratégiques – 22 octobre 2025 à 14h15 au Kremlin-Moscou

22 octobre 2025 à 14h15 au Kremlin-Moscou

PHOTO 4 SUR http://en.kremlin.ru/events/president/news/78265/photos

Sous la direction du commandant en chef suprême des forces armées de la Fédération de Russie, Vladimir Poutine, les forces nucléaires stratégiques ont mené un exercice impliquant leurs composantes terrestre, maritime et aérienne. Cet exercice comprenait des tirs réels de missiles balistiques intercontinentaux et de missiles de croisière aéroportés.

Depuis le cosmodrome d’essai de Plesetsk, un missile balistique intercontinental Yars a été lancé, s’écrasant sur le site d’essai de Koura, au Kamtchatka.

Simultanément, le sous-marin nucléaire lanceur d’engins stratégique de Briansk a tiré un missile balistique Sineva depuis la mer de Barents.

L’avion long-courrier Tu-95MS a également participé à l’exercice, lançant une salve de missiles de croisière aéroportés.

Le Centre de contrôle de la défense nationale a commandé et contrôlé tous ces tirs réels.

L’exercice a évalué l’état de préparation des organes de commandement militaire et la compétence de l’état-major opérationnel en matière d’organisation et de gestion des troupes (forces) placées sous leur commandement.

Tous les objectifs de l’entraînement ont été atteints avec succès.

http://en.kremlin.ru/events/president/news/78265

5°/Message de bienvenue à la 9e Conférence scientifique et pratique internationale « Problèmes de protection des droits de l’homme : échange de bonnes pratiques des médiateurs » – 23 octobre 2025 à 11h00

Vladimir Poutine a adressé ses vœux aux participants de la 9e Conférence scientifique et pratique internationale « Problèmes de protection des droits de l’homme : échange de bonnes pratiques des médiateurs ».

23 octobre 2025 à 11h00

Voici un extrait de ce message :

« L’ordre du jour de la conférence est centré sur les questions de protection des droits de l’homme à l’ère de la transformation numérique. Il est clair que le développement rapide des technologies de l’information et de la communication, notamment de l’intelligence artificielle, ouvre non seulement de nouvelles perspectives de croissance économique et d’amélioration du niveau de vie, mais présente également des risques importants.

Notre pays met en œuvre avec constance un système de mesures visant à protéger les droits numériques des citoyens, s’emploie systématiquement à améliorer la législation régissant la collecte, la transmission, le traitement et le stockage des données personnelles, et met en place des méthodes avancées pour garantir la cybersécurité. Je tiens à confirmer que la Russie est ouverte à l’échange de bonnes pratiques et à une collaboration très active avec ses partenaires étrangers dans ce domaine. »

http://en.kremlin.ru/events/president/news/78272

6°/Réunion du Conseil de mise en œuvre de la politique démographique et familiale de l’État – 23 octobre 2025 à 14h40 au Kremlin-Moscou

Le Président a assisté à la première réunion du Conseil de mise en œuvre de la politique démographique et familiale de l’État.

23 octobre 2025 à 14h40 au Kremlin-Moscou

PHOTO 16 SUR http://en.kremlin.ru/events/president/news/78273/photos

L’ordre du jour comprend l’expérience régionale, des mesures de soutien aux familles étudiantes, l’introduction de normes démographiques d’entreprise, la protection de la santé reproductive et des propositions pour résoudre les problèmes de logement des familles avec enfants.

Président de la Russie, Vladimir Poutine : Chers collègues,

Nous tenons aujourd’hui la première réunion du Conseil pour la mise en œuvre de la politique démographique et familiale de l’État. Nous évaluerons les progrès accomplis et définirons les prochaines étapes de notre travail commun.

Je tiens à souligner d’emblée que le soutien aux familles et la création de conditions permettant la naissance du plus grand nombre d’enfants possible en Russie constituent une priorité essentielle et, de fait, une orientation transversale de tous nos projets nationaux et plans de développement stratégique. Cette priorité imprègne pratiquement tous les domaines de la vie et englobe tout ce qui est nécessaire et important pour notre peuple.

Il s’agit d’une priorité absolue, car elle concerne l’avenir de notre pays. À cet égard, il est particulièrement important que l’État, le monde des affaires, la société civile et les responsables de nos religions traditionnelles coordonnent et consolident leurs efforts. Par ailleurs, nous avons tous besoin du soutien des médias, ainsi que d’actions concertées à tous les niveaux et dans tous les domaines, fondées sur une logique commune.

La composition du Conseil – qui comprend des représentants des autorités fédérales et régionales, d’organisations publiques et à but non lucratif, ainsi que des communautés scientifiques et entrepreneuriales – reflète sans conteste notre engagement en faveur d’une approche globale et systémique pour relever les défis auxquels nous sommes confrontés. J’espère que nous discuterons aujourd’hui de propositions concrètes visant à renforcer l’efficacité et la solidité de notre politique en matière de développement démographique et de soutien aux familles.

Chers collègues,

La baisse de la natalité est devenue une tendance mondiale et un défi mondial du monde moderne. Si tous les pays ne sont pas touchés de la même manière, de nombreux pays, notamment les pays économiquement développés, sont confrontés à ce problème, et la Russie ne fait malheureusement pas exception. De plus, comme vous le savez, nous subissons les effets de deux écueils démographiques, comme nous les appelons : les pertes tragiques de la Seconde Guerre mondiale, la Grande Guerre patriotique, et la crise des années 1990, qui a suivi l’effondrement de l’Union soviétique.

Les pays réagissent à ce défi démographique de diverses manières, notamment en encourageant des migrations incontrôlées, voire chaotiques, pour remplacer la population autochtone, sacrifiant souvent leur identité et leur culture, et surtout, leur stabilité politique interne.

Notre choix est sans équivoque : nous soutenons la famille comme fondement de la société russe et nous aspirons à protéger et préserver les valeurs et traditions familiales authentiques qui unissent et renforcent notre pays depuis des siècles.

Je suis profondément convaincu que nous ne pourrons relever le défi démographique qu’en développant notre propre potentiel démographique, en préservant et en augmentant le nombre de toutes les populations autochtones en Russie, en soutenant les traditions des familles nombreuses et en mettant en œuvre des programmes visant à rapatrier nos compatriotes, les Russes et les russophones, qui constituent le cœur de notre société.

Cette approche garantit notre avenir, préserve l’équilibre ethnoculturel de la société russe et renforce notre souveraineté.

J’ai déclaré à maintes reprises que les familles de trois enfants ou plus devraient être considérées comme un mode de vie normal et naturel dans notre pays. À cet égard, les orientations internes, les convictions et les priorités de chacun revêtent une importance capitale, parfois décisive.

Selon les sociologues, un nombre croissant de nos citoyens expriment le souhait d’avoir une famille nombreuse.

En 2005, nos concitoyens estimaient qu’une famille devait compter 2,4 enfants (il s’agit de données statistiques ; ce chiffre peut paraître étrange aux journalistes présents, mais les statisticiens le considèrent comme normal). Aujourd’hui, ce chiffre dépasse les trois enfants, ce qui est très important.

Et encore une chose. Je pense que vous aborderez très probablement cette question aujourd’hui. Mme Valentina Matvienko et moi-même avons convenu que je m’entretiendrai, puis que je vous laisserai vaquer à mes occupations habituelles, et que vous continuerez à travailler dans ces magnifiques intérieurs du Kremlin, sous la supervision de Mme Matvienko. Voici ce que je voudrais dire. Mme Tatiana Golikova insiste constamment sur ce sujet lorsqu’elle communique avec ses collègues du gouvernement, et elle y revient constamment lorsqu’elle m’adresse la question du soutien financier aux familles. C’est tout à fait exact. Il est très difficile de résoudre les problèmes démographiques sans cela.

Mais, bien sûr, les valeurs morales, les attitudes et les principes intérieurs sont bien plus forts et importants. Les ménages paysans russes gagnaient-ils un revenu moyen européen ? Non, mais chaque famille paysanne comptait sept à dix enfants. Leurs valeurs et leurs attitudes étaient différentes. C’est ce qui sous-tend la politique démographique, et cela devrait en être le fondement.

Il est désormais primordial (je crois que c’est aussi l’un des objectifs du Conseil) de promouvoir et de maintenir l’attitude intérieure que j’ai mentionnée, cette tendance dont je viens de parler, afin que le désir de fonder une famille, de se marier et d’avoir beaucoup d’enfants s’impose dans la mentalité publique.

Il est clair qu’aucune pression ne devrait être exercée dans ce domaine. La décision d’avoir un enfant est, bien sûr, une affaire privée et personnelle, propre à chaque personne, à chaque famille. Cependant, nous devons travailler ensemble et veiller à ce que les femmes (et en premier lieu les jeunes) aspirent sincèrement à une maternité heureuse, s’efforcent d’élever efficacement leurs enfants et aient confiance dans le soutien et l’aide de l’État en cas de besoin, et qu’il mette tout en œuvre pour éviter la dégradation du niveau de vie après la naissance des enfants, mais plutôt pour améliorer la situation familiale.

Vous savez, nous avons déjà mis en place toute une série d’outils essentiels pour apporter ce soutien. Je parle du capital maternité, des allocations forfaitaires pour les familles à faibles revenus et des prêts hypothécaires à taux réduit. Je tiens également à rappeler qu’à partir de 2025, les régions dont le taux de natalité était inférieur à la moyenne russe de 2023 ont reçu des fonds supplémentaires pour la mise en œuvre de programmes d’expansion de la natalité. Entre 2025 et 2030, 41 régions recevront environ 75 milliards de roubles. L’initiative sur la fiscalité familiale sera lancée début 2026 ; elle réduira l’impôt sur le revenu à 6 % pour les familles à faibles revenus ayant deux enfants et plus.

Lors de l’élaboration des mesures de soutien, nous les basons sur les besoins réels des familles. Que souhaiterais-je souligner à ce sujet ? Il est clair que les familles nombreuses, dont les dépenses sont toujours importantes, ont plus de difficultés à acquérir seules un appartement ou une maison plus grand. Des mesures de soutien sont donc disponibles, notamment une aide de 450 000 roubles de l’État pour aider au remboursement des prêts hypothécaires.

Dans plusieurs régions, les collectivités locales s’efforcent activement de répondre aux besoins de logement des familles nombreuses. De manière générale, je tiens à réaffirmer que la lutte contre les défis démographiques et le soutien aux familles sont une responsabilité partagée, qui implique tous les niveaux de gouvernement, du fédéral aux municipalités. Il est essentiel que les régions adoptent une approche proactive et élaborent leurs propres solutions. À titre d’exemple de politique régionale efficace dans ce domaine, je voudrais souligner le travail réalisé dans la région de Nijni Novgorod. Le gouverneur m’en a parlé en détail lors de ma visite de travail. Les initiatives de la région comprennent plusieurs mesures de soutien importantes, au premier rang desquelles le capital familial régional, qui verse des allocations mensuelles aux familles pendant trois ans après la naissance d’un enfant, qu’il s’agisse du premier, du deuxième, du troisième ou des suivants. De plus, chaque famille, quel que soit son niveau de revenu, reçoit une aide à la naissance d’un enfant.

Quel autre point important me semble-t-il ? Les jeunes d’aujourd’hui, et pas seulement en Russie, repoussent souvent le moment d’avoir des enfants, pensant qu’ils devraient d’abord se concentrer sur d’autres objectifs. Mais avec le temps, il arrive que les meilleures années pour fonder une famille soient irrémédiablement perdues. Notre mission est d’aider les jeunes à comprendre qu’ils ne sont pas obligés de choisir une voie plutôt qu’une autre, mais qu’ils peuvent concilier avec succès parentalité, études ou carrière. Certes, cela peut être difficile, mais c’est possible, et il est important de concilier ces responsabilités avec l’éducation d’un enfant.

Bien sûr, cela demande beaucoup d’efforts et de travail, mais l’État est prêt à apporter aide et soutien. Nous devons continuer à rappeler une évidence qui mérite d’être affirmée : la paternité et la maternité sont une source de joie, et il n’y a pas lieu de reporter le bonheur. C’est l’essentiel. Parallèlement, il est essentiel d’aider les jeunes et les familles à traverser cette étape importante de leur vie.

Plusieurs décisions importantes ont récemment été prises

Les allocations de maternité ont été augmentées pour les étudiants à temps plein. Dans certaines régions, des allocations forfaitaires ont été accordées aux étudiantes enceintes. Les universités ouvrent des garderies et des garderies à temps partiel. Nous devons absolument encourager toutes les initiatives dans ce domaine, principalement dans l’enseignement supérieur, mais aussi dans les établissements d’enseignement secondaire.

Je sais que le Conseil de la Fédération a contribué à l’organisation d’un Festival des familles étudiantes en juillet, comme Mme Matvienko nous l’a indiqué. Il se tenait, je crois, à l’Université Bauman.

Présidente du Conseil de la Fédération, Valentina Matvienko : Oui, c’est exact.

Vladimir Poutine : J’estime qu’il est important de continuer à améliorer les mesures de soutien aux jeunes familles, y compris les familles étudiantes. J’espère également que le Conseil de la démographie y contribuera concrètement.

D’une manière générale, nous devons analyser régulièrement l’efficacité des mesures que nous prenons en matière de politique familiale, en améliorant le système d’aide sociale afin de le rendre aussi transparent, compréhensible et pratique que possible pour les familles avec enfants. Elle doit être appliquée de manière proactive et, à terme, aider chacun à réaliser son rêve de fonder une famille nombreuse et unie.

Bien entendu, les mesures de soutien financier et social, tant fédérales que régionales, sont extrêmement importantes. Je tiens à souligner que les entreprises, et notamment nos grandes entreprises, s’impliquent dans ce travail et mettent en œuvre des programmes pour les jeunes familles.

Parallèlement, je tiens à réitérer que la solution aux problèmes démographiques commence par chaque famille et, comme je l’ai déjà dit, par l’attitude et la vision du monde des citoyens. Nous constatons que le renouveau des traditions familiales authentiques a suscité un large écho social. Il n’est pas surprenant que le concours « Notre Famille » ait connu un tel succès. Il est crucial que les valeurs de respect des familles nombreuses et d’amour des enfants, en tant qu’avenir de la nation, deviennent un élément fédérateur des générations montantes.

J’espère vivement que le Conseil de démographie et ses compétences professionnelles contribueront grandement à l’accomplissement des tâches qui nous attendent et au développement de notre politique familiale et démographique, au bénéfice de nos citoyens et du pays tout entier.

Merci beaucoup. Je vous souhaite plein succès dans vos efforts.

Valentina Matviyenko : Monsieur le Président, je tiens tout d’abord à vous exprimer ma gratitude pour votre participation à la réunion du Conseil d’aujourd’hui et pour votre engagement personnel sans précédent en faveur des questions démographiques.

Lorsque le chef de l’État, parmi de nombreux autres dossiers urgents, aborde la politique démographique et familiale de manière aussi systématique et approfondie, cela constitue un puissant moteur pour les dirigeants à tous les niveaux de gouvernement, les chefs d’entreprise et d’autres secteurs.

Plus important encore, il est crucial que chacun comprenne qu’il ne s’agit pas d’un programme conjoncturel, ni d’un projet temporaire ou ponctuel, mais d’un effort sérieux et à long terme – et que seule cette approche nous permettra d’obtenir des résultats. Ce défi doit être relevé par la société dans son ensemble.

Je voudrais également souligner qu’aujourd’hui, alors que la société est véritablement consolidée et patriotique, et que nos citoyens ont retrouvé une appréciation des valeurs de la Russie, de la famille et des traditions, nous avons une excellente occasion d’entamer une nouvelle étape qualitative de la politique démographique.

Avez-vous encore du temps ou devez-vous partir ?

Vladimir Poutine : Je dois partir, mais je resterai pour vous écouter.

Valentina Matvienko : Monsieur le Président, je serai très brève.

Vous avez déjà noté que le Conseil, créé à votre initiative, est composé des meilleurs spécialistes et professionnels de divers domaines. Chaque membre du Conseil est conscient de sa responsabilité personnelle.

Aujourd’hui, vous avez défini de nouvelles missions supplémentaires, et nous nous en inspirerons bien entendu.

Des groupes de travail spécifiques et un conseil d’experts ont été constitués au sein du Conseil de la Fédération. Nous mobilisons un large éventail d’experts, avec la participation d’institutions de l’Académie des sciences de Russie. Je sais que le président de l’Académie est présent aujourd’hui. Le 28 octobre, une réunion du Présidium de l’Académie des sciences de Russie sera consacrée aux questions démographiques. Ainsi, comme on le dit, le processus est en cours dans toute la société.

Nous avons établi une étroite collaboration avec le Bureau exécutif présidentiel, la commission compétente du Conseil d’État, le gouvernement et les autorités régionales. Notre équipe a analysé l’ensemble des mesures de soutien fédérales et régionales. Nous avons étudié en profondeur l’expérience internationale car, comme vous l’avez souligné à juste titre, il s’agit d’un défi pour tous les pays développés ; même la Chine est aujourd’hui confrontée à ce sérieux défi.

Nous avons préparé plusieurs propositions. Nous espérons les formaliser sous forme de liste de vos instructions, si vous les acceptez, afin que nous puissions les mettre en œuvre après la discussion d’aujourd’hui.

L’enjeu principal est bien connu : le logement. Le programme de prêts hypothécaires familiaux. Bien sûr, grâce à cette initiative, des millions de familles ont pu accéder à la propriété. Cependant, à y regarder de plus près, Monsieur le Président, il s’avère que les prêts hypothécaires familiaux deviennent de plus en plus des prêts hypothécaires métropolitains, puisque plus de la moitié des prêts préférentiels destinés à stimuler la natalité sont accordés à Moscou, Saint-Pétersbourg et dans les régions de Moscou et de Léningrad.

Nous pensons qu’il serait judicieux d’affiner cet outil. Il est nécessaire de créer les conditions permettant aux familles avec enfants d’améliorer leurs conditions de logement dans leurs zones de résidence, sur leur territoire d’origine.

Cela stimulerait fortement la construction de logements dans toutes les régions de la Fédération, y compris dans les petites villes, et favoriserait un développement territorial planifié.

Compte tenu de l’attention particulière portée aux familles nombreuses, nous proposons également de différencier le taux des prêts hypothécaires familiaux en fonction du nombre d’enfants : plus une famille a d’enfants, plus le taux devrait être bas.

Comme vous l’avez mentionné, un modèle de logement locatif préférentiel et abordable pour les familles avec enfants nécessite d’être développé. DOM.RF a déjà élaboré des propositions concrètes à ce sujet, que M. Mutko présentera plus en détail aujourd’hui.

Vous savez, Monsieur le Président, les rêves sont porteurs. Imaginez, par exemple, qu’un troisième ou un quatrième enfant naisse dans une famille et que l’État lui accorde un appartement ou une maison. Cela stimulerait bien sûr le développement de la construction de logements individuels et en bois. Nos vastes ressources forestières le permettent. C’est le rêve de toute famille, et une telle mesure constituerait certainement une forte incitation à avoir plus d’enfants.

Nous pensons également qu’il est temps d’améliorer le programme d’allocations maternité. Il devrait désormais être réorienté vers le soutien aux familles nombreuses, notamment à la naissance d’un troisième enfant et des suivants. Actuellement, l’allocation maternité pour un deuxième ou un troisième enfant est nettement inférieure à celle pour le premier. Nous avons estimé qu’une approche similaire devrait être appliquée aux allocations maternité régionales.

Dans l’ensemble, il devrait, à mon avis, y avoir une philosophie unifiée : toutes les mesures de soutien supplémentaires, tant fédérales que régionales, devraient viser en priorité à encourager la naissance d’un troisième, d’un quatrième enfant et des suivants.

Infrastructures. Vous avez bien sûr tout à fait raison de souligner que l’État doit fournir les infrastructures nécessaires : écoles, établissements scolaires, clubs, etc. Cependant, cette approche centrée sur la famille doit être appliquée dans tous les domaines : aires de jeux modernes, espaces accessibles aux poussettes et espaces mères-enfants dans les établissements publics. Parmi les propositions que nous avons reçues des régions et des organismes publics figurent : la création de places de stationnement réservées aux familles nombreuses ; L’exonération des tarifs enfants dans les taxis et l’installation de comptoirs d’enregistrement séparés pour les familles avec jeunes enfants dans les aéroports, entre autres, sont autant d’exemples de progrès réalisés.

Notre société a une tradition forte et ancienne d’attention particulière portée aux femmes enceintes et à leurs enfants. Cette valeur profondément ancrée doit indéniablement se traduire par des avantages concrets et quotidiens pour les familles avec enfants, ce qui ne nécessite pas nécessairement de dépenses budgétaires importantes. Nous sommes prêts (et agissons déjà) à élaborer des recommandations correspondantes à l’intention des entreprises, des régions et des agences fédérales.

Par ailleurs, il est crucial que les employeurs s’engagent activement dans la réalisation des objectifs démographiques. S’agissant d’une priorité nationale, les entreprises doivent également démontrer leur responsabilité sociale en contribuant. Des progrès sont déjà en cours : nous collectons des informations auprès des régions et une nouvelle norme démographique nationale GOST pour les entreprises a récemment été approuvée. Bien que son application soit actuellement volontaire, nous pensons que les entreprises qui mettent en œuvre des normes élevées en matière de soutien démographique devraient être encouragées et incitées et, toutes choses égales par ailleurs, bénéficier de certaines préférences de l’État. C’est tout à fait juste.

Nous devons également rationaliser le système d’aides sociales, car cette démarche est complexe. Par exemple, si une jeune mère perçoit une indemnité forfaitaire de son employeur pour la naissance d’un enfant, ce montant est actuellement comptabilisé comme un revenu. De ce fait, elle peut perdre son droit à l’allocation forfaitaire de garde d’enfant. Nous avons soumis des propositions au gouvernement, et une résolution est déjà en préparation pour exclure ces versements patronaux du calcul du revenu familial moyen par habitant. Il nous semble logique d’étendre cette approche à d’autres aides sociales, quelle que soit leur source.

Notre Conseil a également constaté des situations alarmantes, comme celle d’une femme active ne percevant aucune allocation de maternité. Cela peut se produire si son entreprise est en faillite au moment de son départ en congé maternité, ce qui ne lui laisse aucune source de financement. Nous avons rectifié cette situation en soumettant une nouvelle loi, adoptée depuis ; dans ce cas, les versements sont désormais effectués par le Fonds social.

Voici un autre exemple significatif. Une femme peut être de facto salariée d’une entreprise tout en étant officiellement enregistrée comme travailleuse indépendante – un dispositif que certaines entreprises jugent économiquement avantageux. Conséquence : lorsqu’elle tombe enceinte, elle n’a pas droit à un congé maternité rémunéré et se retrouve dans une situation financière précaire, sans avantages ni garanties. Si ces questions peuvent paraître mineures à certains, elles sont en réalité vitales, voire cruciales, et nous nous engageons à les traiter avec rigueur.

Enfin, je tiens à remercier le ministère du Travail et le ministre Anton Kotyakov pour leur soutien à la loi augmentant les allocations de maternité pour les jeunes mères étudiantes. Ces allocations ont été presque décuplées, Monsieur le Président, ce qui représente un soutien véritablement significatif.

Vous avez évoqué la nécessité d’accorder une attention particulière aux familles étudiantes. Des efforts considérables ont également été déployés à cet égard. Un niveau d’aide non réductible pour les familles étudiantes a été établi. Des mesures spécifiques sont mises en œuvre par le ministère des Sciences et de l’Enseignement supérieur, avec la participation active des recteurs d’université et du ministre des Sciences et de l’Enseignement supérieur, Valery Falkov – un grand merci à lui pour son engagement.

Nous préparons actuellement des amendements législatifs qui permettront l’accueil prioritaire des enfants de familles étudiantes dans les crèches et les jardins d’enfants à proximité des universités.

Par ailleurs, Monsieur le Président, il s’agit d’une question cruciale, largement débattue. Nous proposons d’envisager un développement plus dynamique des réseaux de crèches, tant dans les quartiers résidentiels que dans les universités, ainsi que dans les grandes entreprises. Les crèches sont absolument essentielles pour permettre aux femmes de concilier études, travail et maternité. Presque toutes les régions ont suivi vos instructions concernant la construction de crèches. Le programme a été mis en œuvre et il n’y a pratiquement pas de pénurie ; cependant, les crèches restent insuffisantes. Les femmes craignent de se retrouver sans emploi pendant trois ans, perdant ainsi leurs compétences professionnelles, et si elles ont un deuxième ou un troisième enfant, cette période s’étend à six ou neuf ans. Un soutien est nécessaire pendant ces trois années précédant l’entrée en maternelle. Je pense que nous devrions mettre en œuvre un programme de construction de crèches, y compris privées, en simplifiant éventuellement les conditions d’établissement, sans compromettre la sécurité des enfants, bien entendu.

Nous vous demandons de charger les envoyés plénipotentiaires présidentiels auprès des districts fédéraux de superviser personnellement la politique démographique dans les régions.

Je voudrais citer un exemple : Igor Chtchegolev. Aujourd’hui, on peut véritablement le qualifier d’Envoyé plénipotentiaire pour la démographie, et pas seulement d’Envoyé plénipotentiaire présidentiel.

Il convient de remercier tout particulièrement les gouverneurs. Ils ont excellé dans leur travail et ont pleinement assumé leurs responsabilités. Des programmes démographiques ont été adoptés dans toutes les régions. Je suis convaincu qu’ils commenceront à porter leurs fruits.

Il est également crucial que le programme démographique bénéficie d’une couverture médiatique adéquate et appropriée. Il y a plusieurs années, Alexeï Gromov et moi-même avons convoqué une réunion avec les dirigeants de tous les secteurs médiatiques : télévision, cinéma, radio, internet, cinémas en ligne et hors ligne, etc. Nous avons constaté une compréhension mutuelle absolue et sommes tombés d’accord sur de nombreux points. Des plans solides et concrets sont en place. Oleg Dobrodeyev, membre du Conseil, vous en parlera aujourd’hui.

Je pense devoir conclure ici.

Des statistiques précises et des enquêtes démographiques reflétant la réalité sont nécessaires pour prendre des décisions de gestion judicieuses. Notre Conseil a déjà approfondi ce sujet. Il concerne, entre autres, l’évaluation des attitudes démographiques et des projets de reproduction de nos citoyens.

Cependant, nous devons faire preuve d’une extrême prudence face à diverses études sociologiques, non professionnelles, non scientifiques et erronées. La sociologie est une science très complexe.

Des études objectives sont actuellement menées par Rosstat (Service fédéral des statistiques de l’État), mais malheureusement, une fois tous les cinq ans, alors que nous avons besoin d’informations plus récentes. Ce n’est évidemment pas suffisant.

Je n’ai présenté que quelques propositions, mes collègues les compléteront.

Nous continuons d’analyser les mesures de soutien aux familles actuellement en vigueur, d’identifier et de renforcer les plus efficaces.

Monsieur le Président, nous nous apprêtons à célébrer la merveilleuse Journée de l’unité nationale. Je voudrais rappeler les paroles du grand scientifique russe Dmitri Mendeleïev, qui était un grand patriote : la force de la Russie réside dans son unité, dans l’armée et dans l’esprit de famille harmonieux qui favorise la croissance de la nation. C’est ce que nous défendons. Nous ferons de notre mieux pour que notre patrie soit forte, indépendante, souveraine et, bien sûr, riche en familles nombreuses.

Merci encore pour votre participation.

Vladimir Poutine : Merci, Madame Matvienko.

Après mon retour, permettez-moi de commenter vos propos.

Vous savez évidemment que le gouvernement s’efforce de préserver tous les instruments de prêt hypothécaire. Ce qui reste des prêts hypothécaires préférentiels est destiné à soutenir principalement les familles avec enfants, qu’il s’agisse des prêts familiaux à 6 % ou des prêts à 2 % dans certaines régions de Russie qui nécessitent une attention et un soutien particuliers pour les familles avec enfants, etc.

Nous allons certainement continuer à améliorer tous les aspects, y compris la construction de logements privés, qui a enregistré une bonne croissance l’année dernière et l’année précédente. Il est évident que cela mérite également d’être soutenu. Nous possédons en effet de nombreuses forêts, et vous avez dit à juste titre que certaines personnes apprécient et souhaitent vivre en forêt, mais pas tout le monde. Par conséquent, outre les forêts, nous avons besoin d’infrastructures adaptées.

Valentina Matvienko : Monsieur le Président, ce n’était pas ce que je voulais dire. Je voulais dire que nous disposons de beaucoup de bois et que nous pouvons accélérer la construction de logements en bois. Cette précision vise à dissiper d’éventuelles interprétations erronées de mes propos.

Vladimir Poutine : Je comprends votre point de vue, mais avec le bois disponible, nous avons besoin d’infrastructures. Il ne s’agit pas seulement de bois, mais aussi de pipelines, de routes, de communications, de transports et d’autres infrastructures connexes.

Mais c’est une idée globalement tout à fait pertinente. M. Mutko nous indiquera la part de la construction de logements privés dans la croissance totale de la construction de logements. Je pense qu’elle était de 50 %.

Vitaly Mutko, directeur général de DOM.RF : Aujourd’hui encore, le ratio est de 60 à 40, dont 60 % pour les logements individuels. La croissance a été de 40 %. Cela est dû à l’extension des prêts hypothécaires préférentiels à l’achat et à la construction de maisons privées.

Vladimir Poutine : C’est effectivement le résultat de l’extension des prêts hypothécaires préférentiels à la construction de logements privés. Voyez-vous à quel point le résultat est impressionnant ? Je veux dire que vous avez globalement exprimé les bonnes idées, et le gouvernement s’en occupe précisément.

En ce qui concerne le capital maternité, vous savez, cette idée m’est venue à l’esprit, ainsi qu’à mes collègues du gouvernement à l’époque, et elle s’est avérée très fructueuse. Bien sûr, nous devons maintenant réfléchir à la manière d’améliorer cet outil. Nous mettons tout en œuvre pour le soutenir et veiller à ce qu’il soit régulièrement indexé sur l’inflation.

Mais je vous demande de garder une chose à l’esprit : la tentation d’utiliser le capital maternité pour résoudre divers problèmes est constante. Naturellement, les familles avec enfants sont toujours confrontées à de nombreux problèmes, et ils sont innombrables. Mais le plus important est de ne pas laisser ces fonds être dépensés pour des choses secondaires ou insignifiantes.

Valentina Matviyenko : Tout à fait.

Vladimir Poutine : Chaque personne est différente ; ses objectifs et ses intérêts sont différents. Le capital maternité ne doit pas être gaspillé. Quoi qu’il en soit, l’intérêt des enfants et des femmes prime. Bien que l’expression « capital familial » soit parfois utilisée, je l’ai délibérément appelé capital maternité – et pour cause. La protection des femmes et des enfants doit être notre priorité. Je vous demande donc d’aborder cette question avec la plus grande prudence. Les familles ont des besoins fondamentaux, et c’est le principe que nous devons défendre.

En ce qui concerne le soutien matériel en général, il est bien sûr absolument nécessaire. Toutes nos actions visent à le fournir. Mais j’ai déjà évoqué l’aspect idéologique de cette question. Je pense que vous conviendrez tous avec moi que les défis démographiques sont apparus dans de nombreux pays d’Europe occidentale bien avant notre pays, même à l’époque soviétique, malgré le niveau de vie bien plus élevé de leurs citoyens. D’autres problèmes sont apparus depuis. Je ne les répéterai pas, mais les démographes le savent bien. Des facteurs tels que l’accès à l’éducation, les études post-universitaires, la construction d’une carrière, d’autres ambitions, le report de la naissance du premier enfant, ainsi que l’urbanisation et les effets plus larges de la société post-industrielle, y ont tous contribué. Les consciences ont évolué, les priorités ont évolué, les valeurs et les orientations de vie ont évolué. Globalement, ce n’est pas une mauvaise chose – c’est même un signe de développement – mais il est important de préserver les valeurs fondamentales liées à la continuité de la vie, aux joies de l’enfance et au bonheur de la maternité et de la paternité. Ce sont des choses qu’on ne peut acheter avec de l’argent.

Bien sûr, il est essentiel de créer les conditions propices. Comme le dit le dicton, « il ne faut pas engendrer la pauvreté » – et c’est tout à fait vrai. Mais l’un ne remplace pas l’autre. Les orientations fondées sur des valeurs sont importantes, et pour cela, des efforts conjoints et concertés sont cruciaux.

Et, comme je l’ai dit au début, nous devons soutenir l’aspiration naturelle des gens à avoir plus d’enfants. C’est tout à fait clair. Nous devons le faire par des actions concrètes et cohérentes, tant sur le plan matériel que social.

Mme Matvienko a mentionné les crèches. Je suis tout à fait d’accord sur ce point. Certaines régions n’ont pas encore résolu complètement le problème des crèches, mais les gouverneurs s’y attaquent et je suis certain que tous les problèmes en suspens seront bientôt résolus. En pratique, tout est terminé, le programme est terminé. Cependant, vous avez raison concernant les crèches, car elles permettent aux femmes de ne pas abandonner la production et de conserver leurs compétences professionnelles. C’est très important dans le monde moderne, où la situation évolue rapidement et à un rythme effréné, notamment dans le secteur de la production. Il est donc crucial qu’une femme puisse retrouver son emploi sans perdre ses qualifications.

Vous avez tout à fait raison, nous devons nous pencher sur cette question. Madame Golikova, nous en avons déjà discuté à plusieurs reprises et nous devons y réfléchir à nouveau, sans pour autant relâcher les exigences de sécurité pour ces structures d’accueil. Ces exigences peuvent évoluer, mais elles doivent être adaptées aux capacités, aux matériels, aux équipements et à tout le reste. Les technologies modernes permettent de résoudre de nombreux problèmes de sécurité des structures d’accueil pour enfants de manière moderne, et c’est ce que nous devons faire. Par conséquent, les exigences ne doivent pas être relâchées, mais adaptées aux capacités modernes.

Je voudrais conclure sur ce que j’ai commencé et sur ce que j’ai évoqué à plusieurs reprises : les motivations profondes, les convictions idéologiques de notre société et ce que Mme Matvienko a appelé le respect de la notion même d’enfance, de paternité et de maternité.

Concernant la maternité, je pense que tout le monde en est parfaitement conscient, mais je le répète. Tous les peuples de Russie (nous sommes nombreux, la nation russe compte plus de 100 ethnies, plus précisément 192, et nous communiquons entre nous depuis près de mille ans) partagent des croyances communes.

Je parle de l’attitude envers la maman, envers la mère, qui revêt une signification sacrée particulière pour nous tous. Même nos principales religions traditionnelles ont l’image de la mère sur les icônes comme image centrale. Il suffit d’observer nos valeurs religieuses fondamentales : à quoi ressemblent-elles ? Une Madone avec l’Enfant, elle prédomine. Dans d’autres cultures, par exemple en Europe, l’image principale est celle du Sauveur. Chez nous, vous savez ce qui est représenté sur les icônes. Vous comprenez ? C’est le premier point.

Deuxièmement, concernant l’éducation patriotique, un mot se transmet de génération en génération, ce qui est naturel pour nous : « Patrie ». En fait, mère et patrie se fondent dans notre conscience comme une seule image commune.

Nous devons absolument soutenir ces valeurs fondamentales avec talent, dynamisme et maîtrise, notamment grâce à l’engagement actif des acteurs culturels et des médias.

Je vous souhaite plein succès dans vos travaux.

Merci beaucoup.

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