5933 – RUSSIE – Discours présidentiel à l’Assemblée fédérale – 29 février 2024 à 14h20 à Moscou

RUSSIE – Discours présidentiel à l’Assemblée fédérale – 29 février 2024 à 14h20 à Moscou

Vladimir Poutine a prononcé son discours devant l’Assemblée fédérale. La cérémonie a eu lieu à Gostiny Dvor, à Moscou.


29 février 2024 à 14h20 à Moscou

POUTINE 1 XX 26 DU 29.02.24.Discours présidentiel à l’Assemblée fédérale – 29 février 2024 à 14h20 à Moscou
Président de la Russie Vladimir Poutine : sénateurs, députés de la Douma d’État,
Citoyens de Russie,
L’objectif premier de chaque discours à l’Assemblée fédérale est d’offrir une perspective tournée vers l’avenir. Aujourd’hui, nous discuterons non seulement de nos projets à court terme, mais aussi de nos objectifs et questions stratégiques qui, je pense, sont essentiels pour assurer le développement stable à long terme de notre pays.
Ce programme d’action et les mesures spécifiques qu’il comporte résultent en grande partie de mes déplacements en région et des conversations que j’ai eues avec des ouvriers et des ingénieurs d’usines civiles et de défense, ainsi qu’avec des médecins, des enseignants, des chercheurs, des bénévoles, des entrepreneurs, des familles nombreuses, avec nos héros de première ligne, volontaires, soldats et officiers des forces armées russes. Bien sûr, il est clair que ces conversations, ces rencontres ne sortent pas de nulle part : elles sont organisées. Ces échanges offrent néanmoins aux gens l’occasion de parler de leurs besoins pressants. De nombreuses idées sont venues des principaux forums de la société civile et d’experts.
Les propositions soumises par notre peuple, ses aspirations et ses espoirs sont devenus le fondement et le principal pilier des projets et des initiatives qui seront également annoncés aujourd’hui, lors de ce discours. J’espère que le débat public sur ces sujets se poursuivra, car ce n’est qu’ensemble que nous pourrons réaliser tous nos projets. En fait, des tâches majeures nous attendent.
Nous avons déjà prouvé que nous pouvons atteindre les objectifs les plus ambitieux et relever tous les défis, même les plus redoutables. Par exemple, il fut un temps où nous repoussions l’agression terroriste internationale et préservions notre unité nationale, empêchant ainsi notre pays d’être déchiré en morceaux.
Nous avons soutenu nos frères et sœurs ; nous avons soutenu leur décision d’être aux côtés de la Russie, et cette année marque le dixième anniversaire du légendaire Printemps russe. Mais même aujourd’hui, l’énergie, la sincérité et le courage de ses héros – les habitants de Crimée, de Sébastopol et du Donbass rebelle – et leur amour pour la Patrie, qu’ils ont porté à travers les générations, rendent naturellement fier. Cela nous inspire certainement et renforce notre confiance dans le fait que nous surmonterons tout, que nous serons capables de tout faire ensemble.

 

C’est ainsi que nous avons pu, tout récemment, éliminer la menace mortelle de la pandémie de Covid-19. De plus, ce faisant, nous avons également montré au monde que des valeurs telles que la compassion, le soutien mutuel et la solidarité prédominent dans notre société.
Et aujourd’hui, alors que notre patrie défend sa souveraineté et sa sécurité, défend la vie de nos compatriotes du Donbass et de Novorossiya, nos citoyens jouent un rôle décisif dans cette juste lutte – leur unité et leur dévouement envers notre pays, et notre responsabilité partagée pour son avenir.
Ils ont clairement et sans équivoque démontré ces qualités dès le début de l’opération militaire spéciale, alors qu’elle était soutenue par la majorité absolue des Russes. Malgré les épreuves les plus dures et les pertes amères, les gens sont restés catégoriques dans leur choix et le réaffirment en essayant de faire le plus possible pour leur pays et pour le bien commun.
Les industries russes travaillent en trois équipes pour déployer autant de produits que le front en a besoin. L’ensemble de l’économie, qui constitue la base industrielle et technologique de notre victoire, a fait preuve de flexibilité et de résilience. Je voudrais remercier tous les chefs d’entreprise, ingénieurs, ouvriers et agriculteurs pour leur travail responsable et acharné dans l’intérêt de la Russie.
Des millions de personnes ont rejoint la campagne Nous sommes ensemble et le projet du Front populaire russe Tout pour la victoire ! Au cours des deux dernières années, les entreprises russes ont fait don de milliards de roubles à des organisations bénévoles et à des fondations caritatives qui soutiennent nos soldats et leurs familles.

Le ministre de la Défense Sergueï Choïgou avant le discours présidentiel à l’Assemblée fédérale.
Les gens envoient au front des lettres et des colis, des vêtements chauds et des filets de camouflage ; ils donnent de l’argent de leurs économies, parfois très modestement. Encore une fois, ce type d’aide est inestimable : c’est la contribution de chacun à la victoire commune. Nos héros, au front, dans les tranchées, là où c’est le plus difficile, savent que le pays tout entier est avec eux.
Je tiens à remercier la Fondation des Défenseurs de la Patrie, le Comité des Guerriers des Familles de la Patrie et d’autres associations publiques pour leurs efforts inlassables. J’exhorte les autorités à tous les niveaux à continuer d’apporter un soutien indéfectible aux familles de nos héros, notamment à leurs parents, conjoints et enfants, qui attendent avec impatience le retour sain et sauf de leurs proches.
Je suis reconnaissant aux partis parlementaires de s’être unis autour des intérêts nationaux. Le système politique russe constitue l’un des piliers de la souveraineté de notre pays. Nous continuerons de faire progresser les institutions démocratiques et de résister à toute ingérence extérieure dans nos affaires intérieures.
Le soi-disant Occident, avec ses pratiques coloniales et son penchant à inciter aux conflits ethniques à travers le monde, cherche non seulement à entraver notre progrès, mais envisage également une Russie qui est un espace dépendant, en déclin et en voie de disparition où ils peuvent faire ce qu’ils veulent. En fait, ils veulent reproduire en Russie ce qu’ils ont fait dans de nombreux autres pays, dont l’Ukraine : semer la discorde dans notre pays et nous affaiblir de l’intérieur. Mais ils avaient tort, ce qui est devenu tout à fait clair maintenant qu’ils se sont heurtés à la ferme détermination de notre peuple multiethnique.
Nos soldats et nos officiers – chrétiens et musulmans, bouddhistes et adeptes du judaïsme, représentants de différentes ethnies, cultures et régions – ont prouvé par leurs actions plus fortes que mille mots que la cohésion et l’unité séculaires du peuple russe sont essentielles. une force formidable et invincible. Tous, côte à côte, se battent pour notre patrie commune.
Ensemble, en tant que citoyens russes, nous serons unis pour défendre notre liberté et notre droit à une existence paisible et digne. Nous tracerons notre propre voie, pour sauvegarder la continuité des générations, et donc la continuité du développement historique, et relèverons les défis auxquels le pays est confronté en fonction de notre vision du monde, de nos traditions et de nos croyances, que nous transmettrons à nos enfants.

Amis,
La défense et le renforcement de la souveraineté se déroulent sur tous les fronts, principalement sur les lignes de front, où nos troupes combattent avec une détermination inébranlable et désintéressée.
Je suis reconnaissant à tous ceux qui luttent pour les intérêts de la Patrie, qui endurent le creuset des épreuves militaires et qui risquent leur vie chaque jour. La nation tout entière a le plus profond respect pour votre exploit, pleure les morts et la Russie se souviendra toujours de ses héros tombés au combat.
(Un moment de silence.)
Nos forces armées ont acquis une grande expérience, notamment dans la coordination de toutes les branches de l’armée, ainsi que dans la maîtrise des tactiques et méthodes de guerre les plus récentes. Cet effort nous a donné tant de commandants talentueux et chevronnés qui chérissent leurs hommes et s’acquittent avec diligence de leurs missions, savent utiliser le nouvel équipement et sont efficaces dans l’accomplissement de leurs missions. Je voudrais souligner que cela se produit à tous les niveaux, depuis les pelotons et les unités opérationnelles jusqu’au plus haut commandement.
Nous sommes conscients des défis auxquels nous sommes confrontés. Ils existent. Cela étant dit, nous savons également ce qu’il faut faire pour y remédier. Des efforts continus et incessants sont déployés à cet égard, tant sur les lignes de front qu’à l’arrière, afin d’améliorer la puissance de frappe de l’armée et de la flotte, pour les rendre plus compétentes en technologie et plus efficaces.
Les forces armées ont multiplié leurs capacités de combat. Nos unités ont pris l’initiative et ne la rendront pas. Ils avancent avec confiance sur plusieurs théâtres opérationnels et libèrent davantage de territoires.
Ce n’est pas nous qui avons déclenché la guerre dans le Donbass, mais, comme je l’ai déjà dit à plusieurs reprises, nous ferons tout pour y mettre un terme, éradiquer le nazisme et remplir tous les objectifs de l’opération militaire spéciale, ainsi que défendre souveraineté et garantir la sécurité de notre peuple.

Valentina Terechkova, députée à la Douma d’État, avant le discours présidentiel à l’Assemblée fédérale.
Les forces nucléaires stratégiques sont en pleine alerte de combat et la capacité de les utiliser est assurée. Nous avons déjà réalisé ou sommes sur le point de réaliser tous nos projets en matière d’armement, conformément à ce que j’ai dit dans mon discours de 2018.
Kinzhal, le complexe hypersonique à lancement aérien, est non seulement entré en service de combat, mais s’est également montré efficace lors de frappes contre des cibles critiques au cours de l’opération militaire spéciale. De la même manière, Zircon, un complexe de missiles hypersoniques embarqué, a déjà servi au combat. Cela n’a même pas été mentionné lors du discours de 2018, mais ce système de missile est également entré en service au combat.
Les ICBM hypersoniques Avangard, ainsi que les complexes laser Peresvet sont également entrés en service au combat. Le Burevestnik, un missile de croisière à portée illimitée, est sur le point d’achever sa phase de tests, tout comme le Poséidon, un véhicule sous-marin sans pilote. Ces systèmes ont prouvé qu’ils répondent aux normes les plus élevées et il ne serait pas exagéré de dire qu’ils offrent des capacités uniques. Nos troupes ont également reçu les premiers missiles balistiques lourds Sarmat produits en série. Prochainement, nous vous les présenterons en mission d’alerte au combat dans les zones de leur déploiement.
Les efforts visant à développer plusieurs autres nouveaux systèmes d’armes se poursuivent, et nous espérons en entendre encore davantage sur les réalisations de nos chercheurs et fabricants d’armes.

La Russie est prête à dialoguer avec les États-Unis sur les questions de stabilité stratégique. Cependant, il est important de préciser que dans ce cas, nous avons affaire à un État dont les cercles dirigeants mènent des actions ouvertement hostiles à notre égard. Ainsi, ils ont sérieusement l’intention de discuter avec nous des questions de sécurité stratégique tout en essayant d’infliger une défaite stratégique à la Russie sur le champ de bataille, comme ils le disent eux-mêmes.
Voici un bon exemple de leur hypocrisie. Ils ont récemment formulé des allégations infondées, notamment contre la Russie, concernant son projet de déployer des armes nucléaires dans l’espace. De tels faux récits, et cette histoire est sans équivoque fausse, visent à nous impliquer dans des négociations sur leurs conditions, ce qui ne profitera qu’aux États-Unis.
Dans le même temps, ils ont bloqué notre proposition qui était sur la table depuis plus de 15 ans. Je fais référence à l’accord sur la prévention du déploiement d’armes dans l’espace, que nous avons rédigé en 2008. Il n’a suscité aucune réaction. On ne sait absolument pas de quoi ils parlent.
Il y a donc des raisons de soupçonner que l’intérêt déclaré de l’administration américaine actuelle à discuter de stabilité stratégique avec nous n’est que de la démagogie. Ils veulent simplement montrer à leurs citoyens et au monde, surtout à l’approche de l’élection présidentielle, qu’ils continuent de diriger le monde, qu’ils parleraient avec les Russes lorsque cela leur serait bénéfique et qu’il n’y a rien à dire. et ils essaieront de nous infliger la défaite autrement. Comme d’habitude, comme on dit.
Mais c’est évidemment inacceptable. Notre position est claire : si vous souhaitez discuter de questions de sécurité et de stabilité qui sont cruciales pour la planète entière, cela doit être fait dans un ensemble incluant, bien entendu, tous les aspects qui ont à voir avec nos intérêts nationaux et qui ont une incidence directe sur la sécurité de notre pays, la sécurité de la Russie.
Nous sommes également conscients des tentatives occidentales visant à nous entraîner dans une course aux armements, nous épuisant ainsi, à l’image de la stratégie qu’ils ont employée avec succès avec l’Union soviétique dans les années 1980. Permettez-moi de vous rappeler qu’entre 1981 et 1988, les dépenses militaires de l’Union soviétique représentaient 13 % du PIB.

Notre impératif actuel est de renforcer notre industrie de défense de manière à accroître les capacités scientifiques, technologiques et industrielles de notre pays. Nous devons allouer les ressources aussi judicieusement que possible, en favorisant une économie efficace pour les forces armées et en maximisant le retour sur chaque rouble de nos dépenses de défense. Il est crucial pour nous d’accélérer la résolution des problèmes sociaux, démographiques, infrastructurels et autres auxquels nous sommes confrontés tout en améliorant la qualité des équipements de l’armée et de la marine russes.
Cela s’applique principalement aux forces polyvalentes, affinant les principes de leur organisation et déployant des systèmes avancés de frappe sans pilote, des systèmes de défense aérienne et de guerre électronique, de reconnaissance et de communication, des armes de haute précision et d’autres types d’armes aux troupes.
Nous devons renforcer nos forces sur le théâtre stratégique occidental afin de contrecarrer les menaces posées par la poursuite de l’expansion de l’OTAN vers l’est, avec l’adhésion de la Suède et de la Finlande à l’alliance.
L’Occident a provoqué des conflits en Ukraine, au Moyen-Orient et dans d’autres régions du monde tout en propageant constamment des mensonges. Aujourd’hui, ils ont l’audace de dire que la Russie a l’intention d’attaquer l’Europe. Peux-tu le croire? Nous savons tous que leurs affirmations sont totalement infondées. Et en même temps, ils sélectionnent les cibles à frapper sur notre territoire et réfléchissent aux moyens de destruction les plus efficaces. Aujourd’hui, ils parlent de la possibilité de déployer des contingents militaires de l’OTAN en Ukraine.

Le chef du Parti communiste Gennady Ziouganov avant le discours présidentiel à l’Assemblée fédérale.
Mais nous nous souvenons de ce qui est arrivé à ceux qui ont déjà envoyé leurs contingents sur le territoire de notre pays. Aujourd’hui, tout agresseur potentiel sera confronté à des conséquences bien plus graves. Ils doivent comprendre que nous disposons aussi d’armes – oui, ils le savent, comme je viens de le dire – capables de frapper des cibles sur leur territoire.
Tout ce qu’ils inventent maintenant, effrayant le monde avec la menace d’un conflit impliquant des armes nucléaires, ce qui pourrait signifier la fin de la civilisation – ne s’en rendent-ils pas compte ? Le problème est qu’il s’agit de personnes qui n’ont jamais été confrontées à une profonde adversité ; ils n’ont aucune idée des horreurs de la guerre. Nous – même la jeune génération de Russes – avons enduré de telles épreuves lors de la lutte contre le terrorisme international dans le Caucase et maintenant lors du conflit en Ukraine. Mais ils continuent de considérer cela comme une sorte de dessin animé d’action.
En effet, comme toute autre idéologie promouvant le racisme, la supériorité nationale ou l’exceptionnalisme, la russophobie est aveuglante et stupéfiante. Les États-Unis et leurs satellites ont en effet démantelé le système de sécurité européen, ce qui a créé des risques pour tout le monde.
De toute évidence, un nouveau cadre de sécurité égal et indivisible doit être créé en Eurasie dans un avenir proche. Nous sommes prêts à une discussion de fond sur ce sujet avec tous les pays et associations qui pourraient s’y intéresser. Dans le même temps, je voudrais réitérer (je pense que c’est important pour tout le monde) qu’aucun ordre international durable n’est possible sans une Russie forte et souveraine.
Nous nous efforçons d’unir les efforts de la majorité mondiale pour répondre aux défis internationaux, tels que la transformation turbulente de l’économie mondiale, du commerce, de la finance et des marchés technologiques, alors que les anciens monopoles et les stéréotypes qui y sont associés s’effondrent.

Par exemple, en 2028, les pays BRICS, en tenant compte des nouveaux membres, créeront environ 37% du PIB mondial, tandis que les chiffres du G7 tomberont en dessous de 28%. Ces chiffres sont assez révélateurs car la situation était complètement différente il y a seulement 10 ou 15 ans. Vous m’avez déjà entendu le dire publiquement. Ce sont les tendances, voyez-vous. Telles sont les tendances mondiales, auxquelles il est impossible d’y échapper puisqu’elles constituent une réalité objective.
Regardez, la part des pays du G7 dans le PIB mondial en termes de PPA s’élevait à 45,7% en 1992, tandis que les pays BRICS (cette association n’existait pas en 1992) n’en représentaient que 16,5%. En 2022, cependant, le G7 représentait 30,3%, tandis que les BRICS en détenaient 31,5%. D’ici 2028, ce pourcentage évoluera encore plus en faveur des BRICS, avec 36,6%, et le chiffre prévu pour le G7 est de 27,8%. Il est impossible d’échapper à cette réalité objective, et elle le restera quoi qu’il arrive ensuite, y compris en Ukraine.
Nous continuerons à travailler avec les pays amis pour créer des corridors logistiques efficaces et sûrs, en nous appuyant sur des solutions de pointe pour construire une nouvelle architecture financière mondiale libre de toute ingérence politique. Ceci est particulièrement important si l’on considère que l’Occident a miné ses propres monnaies et son système bancaire en sciant littéralement la branche sur laquelle il est assis.
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Les principes d’égalité et de respect des intérêts de chacun nous guident dans nos interactions avec nos partenaires. C’est pourquoi de plus en plus de pays cherchent activement à participer aux activités de l’EAEU, de l’OCS, des BRICS et d’autres associations impliquant la Russie. Nous voyons beaucoup de promesses dans le projet visant à construire un grand partenariat eurasien et à aligner les processus d’intégration au sein de l’Union économique eurasienne et de l’initiative chinoise la Ceinture et la Route.
Le dialogue entre la Russie et l’ASEAN a connu une dynamique positive. Les sommets Russie-Afrique ont constitué une véritable avancée, le continent africain étant de plus en plus affirmé dans la poursuite de ses intérêts et jouissant d’une véritable souveraineté. Nous soutenons sincèrement ces aspirations.
La Russie entretient des relations positives de longue date avec les États arabes, qui possèdent leur propre civilisation unique et dynamique s’étendant à travers l’Afrique du Nord et le Moyen-Orient. Nous sommes convaincus que nous devons trouver de nouveaux points de convergence avec nos amis arabes et approfondir nos partenariats à tous les niveaux. La même vision guidera nos relations avec l’Amérique latine.
Par ailleurs, je voudrais demander au gouvernement d’allouer davantage de fonds aux programmes internationaux de promotion de la langue russe et de notre culture multiethnique, principalement dans l’espace de la CEI, mais aussi dans le monde entier.
À propos, amis et collègues, je suis sûr que vous êtes nombreux à avoir visité l’exposition sur la Russie. Les gens y vont pour voir à quel point notre patrie est riche et vaste et pour le montrer à leurs enfants. L’Année de la Famille y a été lancée. Les valeurs d’amour, d’entraide et de confiance se transmettent de génération en génération, tout comme notre culture, nos traditions, notre histoire et nos principes moraux.

Mais le but principal de la famille est d’avoir des enfants, de procréer, d’élever des enfants et donc d’assurer la survie de notre nation multiethnique. Nous pouvons voir ce qui se passe dans certains pays où les normes morales et la famille sont délibérément détruites et où des nations entières sont poussées à l’extinction et à la décadence. Nous avons choisi la vie. La Russie a été et reste un bastion des valeurs traditionnelles sur lesquelles repose la civilisation humaine. Notre choix est soutenu par la majorité des gens dans le monde, y compris des millions de personnes dans les pays occidentaux.
Certes, les taux de natalité sont aujourd’hui en baisse en Russie et dans de nombreux autres pays. Les démographes affirment que ce défi est lié aux changements dans les perceptions sociales, économiques, technologiques, culturelles et de valeurs à travers le monde. Les jeunes s’instruisent, tentent de faire carrière et améliorent leurs conditions de vie, laissant leurs enfants pour plus tard.
Il est évident que l’économie et la qualité du secteur social ne sont pas les seuls facteurs affectant la démographie et la natalité. Les choix de vie encouragés au sein de la famille ainsi que par notre culture et notre éducation ont également un impact considérable. Tous les niveaux de gouvernement, la société civile et le clergé de toutes nos religions traditionnelles doivent y contribuer.

Le soutien aux familles avec enfants est notre choix moral fondamental. Une famille multi-enfants doit devenir une norme, la philosophie sociale sous-jacente et le centre de la stratégie de l’État. (Applaudissements.) Je me joins à vos applaudissements.
Nous devons assurer une croissance durable du taux de natalité au cours des six prochaines années. Dans cet objectif, nous prendrons des décisions supplémentaires concernant le système éducatif ainsi que le développement régional et économique. Je parlerai du soutien aux familles et de l’amélioration de leur qualité de vie dans presque toutes les parties du discours. Soyez indulgents avec moi, car je viens à peine de commencer. Tout ce que j’ai déjà dit est également important, mais je vais maintenant parler des questions les plus importantes.
Je commencerai par un problème majeur, c’est le moins qu’on puisse dire, soit les faibles revenus que connaissent de nombreuses familles nombreuses. En 2000, plus de 42 millions de Russes vivaient en dessous du seuil de pauvreté, mais la situation a radicalement changé depuis. À la fin de l’année dernière, le nombre de personnes vivant en dessous du seuil de pauvreté est tombé à 13,5 millions, ce qui est également beaucoup. Mais nous cherchons constamment à trouver une solution à ce problème.
Un certain nombre de mesures ont été adoptées relativement récemment. Par exemple, une allocation mensuelle unique pour les familles à faible revenu a été introduite le 1er janvier 2023. Elle est versée à partir du moment où la mère tombe enceinte jusqu’à ce que l’enfant atteigne l’âge de 17 ans. L’année dernière, plus de 11 millions de personnes l’ont reçu.
Nous avons drastiquement simplifié la procédure de conclusion d’un contrat social, en privilégiant les familles nombreuses. Désormais, une demande de contrat social peut être soumise via le site Web Gosuslugi (services gouvernementaux) avec un minimum de documents. Nous nous efforcerons d’élargir la disponibilité de ce service, ce qui nécessitera un financement supplémentaire de 100 milliards de roubles. Cet argent a déjà été mis de côté. De manière générale, toutes les dépenses supplémentaires que je vais évoquer ont été budgétisées.

Je le répète, la pauvreté reste un problème aigu qui touche désormais directement plus de 9% de la population. Selon les experts, le taux de pauvreté parmi les familles nombreuses est d’environ 30% . Nous devons fixer des objectifs clairs et les atteindre systématiquement. D’ici 2030, le taux de pauvreté global en Russie doit être inférieur à 7%, et pour les familles nombreuses, il ne doit pas dépasser 12% , soit moins de la moitié des 30% actuels. C’est-à-dire que nous devons mettre un accent particulier sur les efforts visant à réduire la pauvreté, en premier lieu pour les familles nombreuses.
Je sais que vaincre la pauvreté n’est pas facile et constitue un effort absolument systémique et multi-vecteurs. Donc, je le répète, il est important de veiller à ce que tout ce que nous faisons dans ce domaine, et chaque outil que nous utilisons, soit efficace et efficient et produise des résultats concrets et tangibles pour notre peuple et nos familles.
Ce dont nous avons besoin, c’est d’un effort ininterrompu visant à améliorer la qualité de vie des familles avec enfants et à soutenir le taux de natalité. Pour atteindre cet objectif, nous lancerons un nouveau projet national intitulé « Famille ».

Je vais maintenant parler d’un certain nombre d’initiatives spécifiques.
Premièrement, outre les programmes fédéraux, les régions russes mettent en œuvre leurs propres mesures pour soutenir les familles avec enfants. Je voudrais avant tout remercier mes collègues pour ce travail et proposer d’apporter une aide supplémentaire aux régions où le taux de natalité est inférieur à la moyenne nationale. Ceci est particulièrement important pour le centre et le nord-ouest de la Russie. En 2022, 39 régions avaient un indice synthétique de fécondité inférieur à la moyenne nationale. D’ici fin 2030, nous consacrerons au moins 75 milliards de roubles à ces régions afin qu’elles puissent accroître leurs programmes de soutien aux familles. Les fonds commenceront à être décaissés l’année prochaine.
Deuxièmement, l’année dernière, plus de 110 millions de mètres carrés de logements ont été construits en Russie, soit 50% de plus que le niveau le plus élevé de l’ère soviétique, atteint en 1987. À cette époque, 72,8 millions de mètres carrés ont été construits, et aujourd’hui, le résultat est de 110 millions.
Plus important encore, au cours des six dernières années, des millions de familles russes ont déménagé dans des logements plus grands ou de meilleure qualité ; plus de 900.000 d’entre eux ont profité du programme de prêt hypothécaire familial – celui lancé en 2018, pour référence. Nous avons progressivement élargi l’admissibilité à ce programme au fil du temps, passant des familles avec deux enfants ou plus aux familles avec un enfant aujourd’hui. Le programme se poursuivra jusqu’en juillet 2024. Je propose de le prolonger encore jusqu’en 2030 tout en conservant ses paramètres de base. Une attention particulière devrait être accordée aux familles avec des enfants de moins de six ans ; le taux d’intérêt préférentiel du prêt restera à 6% pour ces familles.
Il y a autre chose. Le gouvernement subventionne actuellement 450.000 roubles d’hypothèque pour les familles ayant un troisième enfant. Je propose également de prolonger cette mesure jusqu’en 2030. Cette année, ce plan de soutien nécessitera près de 50 milliards de roubles ; le montant va encore augmenter, mais nous avons l’argent pour cela.
Notre objectif plus large est de rendre les logements actuellement en construction plus abordables pour les familles et d’assurer un renouvellement à l’échelle du système du parc immobilier du pays.
Troisièmement, il y a en Russie plus de deux millions de familles avec trois enfants ou plus. Il va sans dire que nous sommes très fiers de ces familles.
Voici ce que je voulais dire à ce sujet. Regardez ces chiffres : ce sont des chiffres réels. Entre 2018 et 2022, le nombre de familles nombreuses en Russie a augmenté de 26,8%, ce qui constitue un résultat positif.

J’ai signé un décret créant un statut national unique pour les familles nombreuses. C’est ce que les gens demandent. Il faut donner suite à ses dispositions en prenant des décisions fédérales et régionales concrètes, en adéquation bien sûr avec les aspirations des citoyens.
Les familles nombreuses ont tellement de problèmes à régler que les parents doivent disposer de plus de ressources pour faire face aux défis quotidiens. Je propose de doubler la déduction fiscale dont bénéficient les parents lorsqu’ils ont leur deuxième enfant à 2.800 roubles par mois et d’augmenter cette allocation pour le troisième enfant consécutif à 6.000 roubles.
Qu’est-ce que cela signifie? Laissez-moi vous donner un exemple : cela permettra à une famille avec trois enfants d’économiser 1.300 roubles par mois. Je suggère également d’augmenter le revenu annuel pris en compte dans cette déduction de 350.000 à 450.000 roubles. Et cette mesure de soutien doit s’appliquer automatiquement sans que les personnes aient à en faire la demande.
Par ailleurs, je voudrais mentionner le capital maternité. Aujourd’hui, les parents peuvent recevoir 630 000 roubles à la naissance de leur premier enfant, et à l’arrivée du deuxième, la famille reçoit 202 000 roubles supplémentaires. Nous avons régulièrement ajusté cette prestation en fonction de l’inflation. Pour l’instant, le programme de capital maternité devrait expirer début 2026, mais je suggère de le prolonger au moins jusqu’en 2030.

Collègues,
Je tiens à remercier les fondations caritatives et les associations de service communautaire qui viennent en aide aux personnes âgées, aux personnes souffrant de diverses maladies et aux enfants handicapés. Ils ont fait beaucoup pour soulever la question des soins de longue durée au niveau national. Ce sont eux qui soulevaient constamment ces questions.
Je crois que nous devons allouer davantage de fonds fédéraux à ce système et suivre une norme de soins unique et élevée. Cela implique d’améliorer sa disponibilité pour environ un demi-million de Russes qui ont le plus besoin de ce type d’assistance.
D’ici 2030, nous devons faire en sorte que 100 % des personnes ayant besoin de ce type de soins de longue durée puissent en bénéficier.
Actuellement, l’espérance de vie moyenne en Russie dépasse 73 ans. Nous sommes revenus au niveau où nous étions avant la pandémie de COVID-19. D’ici 2030, l’espérance de vie en Russie devrait être d’au moins 78 ans et, à l’avenir, comme nous l’avions prévu, nous atteindrons plus de 80 ans.
Une attention particulière devrait être accordée aux zones rurales et aux régions où l’espérance de vie est encore inférieure à la moyenne russe. Le projet national Vie longue et active se concentrera sur la réalisation de ces objectifs. Il est particulièrement important de prolonger la période saine et active de la vie d’une personne, afin qu’elle puisse profiter des activités familiales, être avec ses proches, ses enfants et ses petits-enfants.
Nous continuerons à mettre en œuvre des projets fédéraux pour lutter contre les maladies cardiovasculaires, le cancer et le diabète.
En outre, je propose de lancer un nouveau programme global visant à protéger la maternité et à aider les enfants et les adolescents à maintenir une bonne santé, y compris leur santé reproductive, en veillant à ce que les enfants naissent en bonne santé, grandissent pour devenir des adultes en bonne santé et produisent des enfants en bonne santé à l’avenir.

Les priorités du nouveau programme devraient inclure l’expansion du réseau national de cliniques de santé pour femmes et la modernisation des centres périnatals, des cliniques pour enfants et des hôpitaux. Au total, au cours des six prochaines années, nous allouerons en outre plus de mille milliards de roubles uniquement à la construction, à la réparation et à l’équipement des établissements de santé.
Suivant. Le nombre de Russes pratiquant régulièrement des activités sportives a considérablement augmenté ces dernières années. C’est l’une de nos principales réalisations. Nous devons encourager les gens à prendre la responsabilité de leur propre santé. Dès l’année prochaine, nous introduirons des déductions fiscales pour ceux qui se soumettent régulièrement à des examens médicaux programmés et réussissent le test d’aptitude physique standard du GTO.
Vous souvenez-vous de ce slogan populaire ? Tout le monde se souvient de cette blague : « Arrête de boire, commence à skier ! » Cela semble être le cas, le moment est venu. En ce qui concerne la consommation d’alcool, nous avons d’ailleurs obtenu un résultat positif et notable. En fait, nous avons considérablement réduit la consommation d’alcool, principalement d’alcool fort, sans imposer de restrictions extrêmes, ce qui devrait certainement améliorer la santé de la nation.
Je suggère d’affecter l’argent fédéral à la construction d’au moins 350 installations sportives supplémentaires chaque année dans les régions, principalement dans les petites villes et les zones rurales. Cela pourrait inclure des lieux polyvalents, ainsi que des structures pouvant être érigées rapidement pour être utilisées par les enfants, les adultes et les familles. Au cours des six prochaines années, nous y consacrerons environ 65 milliards de roubles de fonds fédéraux.
Les universités, les écoles professionnelles, les écoles et les établissements préscolaires doivent également créer les conditions nécessaires à la pratique du sport. À propos, nombre de nos jardins d’enfants ont ouvert leurs portes à l’époque soviétique et ont besoin d’être rénovés. L’année prochaine, nous lancerons à leur intention un important programme de rénovation. J’entends parler de ce problème de la part des gens avec qui je parle tout le temps.

Quant aux écoles, environ 18.500 bâtiments nécessitent des réparations majeures. Nous aiderons les régions à résorber leur retard dans ce secteur afin qu’elles puissent passer des réparations urgentes aux réparations planifiées. À en juger par ce qui a été réalisé jusqu’à présent, nous sommes sur la bonne voie. Au total, nous consacrerons plus de 400 milliards de roubles à la réalisation de réparations majeures dans les jardins d’enfants et les écoles.
En plus de cela, je propose de rénover ou d’ouvrir des salles médicales dans les écoles qui ont besoin de ce type de service. Aujourd’hui, je veux dire en 2022-2023, seulement 65% des 39.000 écoles que nous avons (et nous avons 39.440 écoles au total) disposaient d’installations médicales, ce qui signifie que nous avons une marge d’amélioration ici.
Il y a un autre sujet important. De nombreuses grandes villes connaissent une expansion rapide, ce qui alourdit la charge qui pèse sur leurs services sociaux. De nombreuses écoles ont dû passer à des équipes doubles, voire triples. Bien sûr, c’est un défi et nous devons le relever. Nous devrons mobiliser des ressources fédérales pour résoudre ce problème en construisant au moins 150 écoles et plus de 100 jardins d’enfants dans les villes les plus touchées, confrontées à des établissements d’enseignement surpeuplés.

Collègues,
Les rêves et les réalisations de nos ancêtres sont à notre portée et nous pouvons être fiers de ces réalisations, tandis que ce sont les aspirations de notre jeune génération qui détermineront l’avenir de notre pays. Leur passage à l’âge adulte, leurs succès, leurs principes moraux, capables de résister à tous les défis, sont les garanties les plus importantes de la souveraineté de la Russie et de la continuité de notre histoire.
Je propose de consolider l’expérience positive que nous avons acquise avec notre politique de jeunesse et de lancer cette année un nouveau projet national, la Jeunesse de Russie. Ce projet doit se concentrer sur l’avenir de notre pays et œuvrer pour cet avenir. C’est ce que nos enseignants considèrent comme leur vocation, leur grande mission, car ils se rendent compte qu’ils sont responsables des jeunes générations et nous leur sommes reconnaissants pour leur travail altruiste.
Les mentors jouent un rôle majeur en donnant aux enfants le sentiment de faire partie d’une équipe unie et en leur apportant un soutien dans la vie. Je propose d’établir une prestation fédérale mensuelle de 5.000 roubles pour les conseillers des directeurs qui les consultent sur le développement des enfants dans les écoles et collèges, avec une date de lancement le 1er septembre 2024. Il s’agira d’une nouvelle mesure de soutien. Je propose également de mettre en œuvre une mesure de soutien aux enseignants des écoles, ainsi qu’aux encadrants de groupes, tant dans les collèges que dans les écoles techniques, dans les communautés de moins de 100.000 habitants. Ces communautés nécessitent une attention particulière et, en fait, la plupart des petites villes et villages de Russie entrent dans cette catégorie. Ainsi, à partir du 1er mars 2024, je propose de doubler le paiement fédéral pour la gestion de classe et l’encadrement de groupe des travailleurs de l’éducation éligibles à 10.000 roubles.

Il y a encore une chose que je voudrais ajouter. En 2018, les décrets de mai ont fixé les exigences de rémunération des enseignants et autres employés du secteur public sur la base du revenu mensuel moyen provenant d’un emploi dans une région particulière de Russie. Ces dispositions des décrets dits de mai doivent continuer à être strictement respectées. Dans le même temps, nous devons améliorer le système de rémunération dans le secteur public et augmenter les revenus de ses employés.
Le salaire moyen dans l’économie diffère d’une région à l’autre, ce qui signifie que les revenus des personnes travaillant dans le secteur public sont parfois très différents, même dans les entités voisines de la fédération. Mais le travail des enseignants et des médecins est difficile et exige qu’ils acceptent d’extrêmes responsabilités, où qu’ils se trouvent. Sans aucun doute, cette grande différence de salaires entre les régions est injuste.
Je sais qu’il s’agit d’une question ancienne, complexe et à forte intensité de capital, si je peux l’aborder de cette façon. J’en ai discuté avec mes collègues des agences fédérales, les chefs de régions, les enseignants, les médecins et d’autres professionnels. Et il est clair que nous devons faire quelque chose à ce sujet.
Je n’entrerai pas dans les détails maintenant, mais c’est certainement une question compliquée. Les parlementaires et le gouvernement savent de quoi je parle. Je demande au gouvernement de coordonner en 2025 un nouveau système de rémunération des employés du secteur public dans le cadre des projets pilotes existants dans les régions et d’adopter une décision finale pour l’ensemble du pays en 2026.

Une autre question concerne la création d’incitations supplémentaires pour attirer les jeunes professionnels vers des écoles où ils verront des opportunités professionnelles et de carrière. À cette fin, nous approuverons des allocations ciblées de plus de 9 milliards de roubles du budget fédéral pour améliorer l’infrastructure des universités de formation des enseignants.
Notre système d’enseignement scolaire a toujours été réputé pour ses enseignants innovants et ses méthodes d’enseignement uniques. Ce sont des équipes de ces enseignants qui participeront à la création d’écoles d’avenir. La construction des premières écoles de leadership de ce type débutera cette année dans les régions de Riazan, Pskov, Belgorod, Nijni Novgorod et Novgorod. Ils seront ensuite construits dans tous les districts fédéraux, en Extrême-Orient, en Sibérie et dans le Donbass. Au total, nous ouvrirons 12 écoles de ce type d’ici 2030.
Quant aux contenus éducatifs, la charge de travail de nos enfants doit être raisonnable et équilibrée. Et ce n’est certainement pas bon quand on enseigne aux enfants une chose pendant les cours et qu’on leur demande des choses complètement différentes pendant les examens. Cet écart, c’est le moins qu’on puisse dire, entre le programme et les questions posées lors des examens, qui se produit malheureusement, oblige les parents à embaucher des professeurs particuliers, ce que toutes les familles ne peuvent pas se permettre. Je demande à nos collègues du gouvernement de travailler de concert avec les enseignants et les parents pour résoudre ce problème des plus évidents.

À cet égard, je voudrais dire quelques mots sur l’examen d’État unifié. ce qui fait l’objet d’un large débat public, comme nous le savons tous. Il est vrai que le mécanisme de l’examen unifié doit être amélioré.
Qu’est-ce que je propose à ce stade ? Je propose de faire un pas de plus en donnant une seconde chance aux diplômés du secondaire. Ils auront notamment la possibilité de repasser un examen dans l’une des matières de l’examen unifié avant la fin de la période d’inscription à l’université afin de pouvoir soumettre à nouveau leurs nouvelles notes. De telles questions peuvent paraître banales, mais elles sont en réalité très importantes pour les gens.

Collègues,
L’année dernière, l’économie russe a connu une croissance plus rapide que l’économie mondiale, et nous avons surperformé non seulement les principaux pays de l’UE, mais également toutes les économies du G7. Voici ce que je voudrais souligner à cet égard : les réserves massives créées au cours des dernières décennies y sont pour beaucoup.
La part des industries non marchandes dans la structure de croissance dépasse désormais largement les 90%, ce qui signifie que l’économie est devenue plus complexe et plus technologique, et donc beaucoup plus durable. La Russie est la plus grande économie d’Europe en termes de produit intérieur brut et de parité de pouvoir d’achat, et la cinquième économie mondiale.
Le rythme et surtout la qualité de la croissance permettent d’espérer et même d’affirmer que nous serons en mesure de faire un nouveau pas en avant dans un avenir proche et de devenir la quatrième économie mondiale. Ce type de croissance devrait avoir un effet direct sur les revenus des ménages.
La part des salaires dans le PIB national devrait augmenter au cours des six prochaines années. Nous ajustons le salaire minimum avant les taux d’inflation et les taux de croissance moyens des salaires dans l’économie. À partir de 2020, le salaire minimum a augmenté de 50%, passant de 12.000 à 19.000 roubles par mois. D’ici 2030, le salaire minimum aura presque doublé pour atteindre 35.000 roubles, ce qui aura certainement un impact sur le nombre de prestations sociales et de salaires dans les secteurs public et économique.
Nous sommes conscients des risques et des facteurs susceptibles de conduire à un ralentissement de la croissance économique et de nos progrès en général. Il s’agit principalement du manque de personnel qualifié et de notre propre technologie de pointe, voire de l’absence totale de celle-ci dans certains domaines. Nous devons être proactifs à cet égard, c’est pourquoi j’aborderai en détail ces deux sujets stratégiquement importants aujourd’hui.

Je vais commencer par le personnel. La Russie compte une jeune génération nombreuse. Bizarrement, nous sommes confrontés à des enjeux démographiques liés à la croissance démographique, mais avons encore une jeune génération assez nombreuse. En 2030, ce pays comptera 8,3 millions de personnes âgées de 20 à 24 ans, et 9,7 millions, soit 2,4 millions de plus qu’aujourd’hui, en 2035. C’est sans aucun doute le résultat des mesures démographiques des années précédentes, entre autres.
Il est important que les adolescents d’aujourd’hui deviennent des professionnels prêts à travailler dans l’économie du 21e siècle. C’est l’objet du nouveau projet national Personnel.
Nous en avons beaucoup discuté, mais nous devons vraiment renforcer le lien entre tous les niveaux d’enseignement, de l’école à l’université. Ils devraient travailler ensemble pour un résultat commun. Bien entendu, l’implication des futurs employeurs est importante. Un système d’orientation professionnelle a été lancé cette année dans toutes les écoles du pays. Les élèves de sixième et plus peuvent se familiariser avec différentes spécialités.
J’exhorte désormais les chefs d’entreprise, les centres de recherche et les centres médicaux à encourager les écoliers à leur rendre visite. Faites-leur découvrir les ateliers, comme on m’a proposé de le faire lors d’un de mes voyages, les musées et les laboratoires. Assurez-vous de participer à cet effort.

À suivre.

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