4281 – Transcription du Discours présidentiel à l’Assemblée fédérale du 21 avril 2021

 

Le Président de la Russie a prononcé le discours à l’Assemblée fédérale. La cérémonie a eu lieu dans la salle d’exposition centrale de Manezh.

21 avril 2021 – 13:20 – Moscou

La cérémonie a été suivie par

  • les sénateurs de la Fédération de Russie,

  • les députés de la Douma d’État,

  • les membres du gouvernement,

  • les chefs des cours constitutionnelle et suprême,

  • les gouverneurs régionaux,

  • les présidents des assemblées législatives régionales,

  • les chefs des confessions religieuses traditionnelles

  • et les militants publics.

* * *

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Président de la Russie Vladimir Poutine: membres du Conseil de la Fédération, députés de la Douma d’État,

Citoyens de Russie,

Le discours présidentiel d’aujourd’hui à l’Assemblée fédérale sera principalement consacré aux questions internes.
Ceux-ci incluent, naturellement, les soins de santé, la politique sociale et l’économie.
Bien sûr, je dirai quelques mots sur les affaires extérieures et littéralement quelques mots sur les questions de sécurité.

Il va de soi que je commencerai par les événements de l’année dernière, lorsque notre pays et, en fait, le monde entier ont été confrontés à une nouvelle infection jusque-là inconnue et extrêmement dangereuse.

Au cours de cette période, y compris lors de nos rencontres avec des experts et de nos entretiens avec les dirigeants de nombreux États, j’ai souvent entendu la description suivante de la situation: nous sommes confrontés à une incertitude totale. Et c’est comme ça que c’était vraiment.

Je pouvais voir cela à partir des informations que j’ai reçues des régions. Le nombre de personnes qui ont contracté la maladie et ont dû être transportées d’urgence à l’hôpital n’a cessé d’augmenter.

En fait, vous en êtes tous très conscients.

De nombreux hôpitaux ont été remplis à pleine capacité et ont signalé qu’ils pourraient bientôt manquer d’oxygène, y compris dans les unités de soins intensifs. Les ventilateurs, les masques de protection et les EPI étaient en fait distribués par pièce.

Les magasins étaient à court de produits de base,

tels que les céréales, le beurre et le sucre, en raison d’une demande accrue.

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L’épidémie était à l’offensive.

Mais même s’il y avait une grande inquiétude, je n’avais personnellement aucun doute que nous réussirions.

Les citoyens, la société et l’État ont agi de manière responsable et à l’unisson. Nous nous sommes ralliés, avons réussi à prendre des mesures préventives, à créer des conditions qui réduiraient le risque d’infection et à fournir au personnel médical et aux citoyens des équipements de protection individuelle. Nous avons augmenté le nombre de lits d’hôpitaux pour les patients atteints de coronavirus plus de cinq fois, à 280000 lits.

Le bref aperçu des mesures cache le travail énorme et intensif de millions de personnes dans toutes les régions de la Fédération de Russie. Je tiens à vous remercier tous cordialement pour cela. Tout le monde a travaillé rapidement, efficacement et consciencieusement.

À ce moment-là et plus tard, nous analysions la situation pratiquement sans arrêt. Je me souviens très bien de ma visite à l’hôpital de Kommunarka. Il fallait expérimenter, voir de première main le danger qui nous attend et évaluer les conditions de travail des médecins spécialistes. Ils se sont immédiatement retrouvés au cœur des événements et se sont battus pour chaque vie, tout en risquant la leur.

Aujourd’hui, des médecins, des ambulanciers paramédicaux, des infirmières médicales et des membres des équipes d’ambulance sont assis ici dans cette salle. Encore une fois, je remercie chaleureusement vous et vos collègues de toutes les régions russes.

Les chercheurs russes ont fait une véritable percée et la Russie dispose désormais de trois vaccins fiables contre les coronavirus. Ces réalisations et bien d’autres au cours des dernières années mettent en évidence le potentiel scientifique et technologique croissant du pays.

Je tiens à remercier tout le monde, chaque personne qui a contribué à la lutte contre l’infection, y compris les travailleurs des usines de fabrication de médicaments, de matériel médical, d’équipements de protection individuelle et les entreprises travaillant 24 heures sur 24, les agences de logement et de services publics, les sociétés commerciales, le Communauté d’affaires russe qui a rapidement converti des secteurs entiers pour qu’ils puissent fabriquer des biens essentiels, des constructeurs civils et militaires, des travailleurs agricoles qui ont récolté une récolte record, l’une des plus importantes de l’histoire du pays, soit plus de 130 millions de tonnes.

Le personnel des forces de l’ordre et des services spéciaux a continué de s’acquitter de ses fonctions et les forces armées russes ont assuré de manière fiable la sécurité de notre pays.

Je voudrais souligner le comportement désintéressé des personnes travaillant pour les services sociaux, les orphelinats, les internats, les maisons de retraite et les hospices qui sont restés et qui continuent de s’acquitter de leurs charges.

Vous conviendrez certainement avec moi que, tout en analysant les développements dans ces institutions, on se sent fier des gens qui y s’acquittent de leur devoir de manière aussi responsable. Cela pourrait vous émouvoir aux larmes. Je tiens à les remercier encore une fois.

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Je tiens également à exprimer ma sincère gratitude aux enseignants des écoles et aux chargés de cours dans les universités et autres établissements d’enseignement. Vous avez tout mis en œuvre pour permettre à vos élèves et élèves d’acquérir des connaissances et de réussir leurs examens, avec l’implication et le soutien de leurs parents.

La vie culturelle de la Russie s’est poursuivie sans relâche. Les théâtres, musées et salles de concert sont restés ouverts au public en ligne grâce à la technologie moderne. Tous ceux qui travaillent dans ce domaine crucial ont su saisir l’occasion.

Nos gens ont fait preuve de discipline et ont réussi à observer, avouons-le, des précautions assez épuisantes mais vitales. Ainsi, en agissant ensemble, nous avons érigé une barrière efficace contre la pandémie.

La solidarité du peuple s’est manifestée dans des actions concrètes, dans la prise en charge des êtres chers et dans la volonté d’aider les personnes dans le besoin. Des millions de personnes sont devenues des bénévoles et se sont engagées dans la construction d’itinéraires d’aide de personne à personne. La campagne nationale Nous Sommes Ensemble a rassemblé des personnes de différents horizons et âges. Comme toujours pendant les périodes difficiles, nos religions traditionnelles se sont intensifiées pour fournir un soutien spirituel à la société. Je vois les chefs de nos religions ici et je voudrais vous saluer profondément, merci beaucoup

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Tout au long de l’histoire, notre peuple est sorti victorieux et a surmonté les épreuves grâce à l’unité. Aujourd’hui, la famille, l’amitié, l’entraide, la bienveillance et l’unité sont également mises en avant.

Les valeurs spirituelles et morales, déjà oubliées dans certains pays, nous ont au contraire rendus plus forts. Et nous défendrons et défendrons toujours ces valeurs.

Chers Collègues,

La pandémie a éclaté à un moment où les séquelles des chocs démographiques des années 40 et 90 ont convergé. Nous nous rendons compte que la situation démographique actuelle est une urgence. Malheureusement, c’est ainsi que les choses se passent. Nous devons l’accepter et l’admettre et faire quelque chose en fonction de notre compréhension de cette situation.

Sauver le peuple russe est notre priorité nationale. Cette priorité sous-tend les dispositions de la Constitution actualisée concernant la protection de la famille, le rôle important que jouent les parents dans l’éducation de leurs enfants, le renforcement des garanties sociales et le développement de l’économie, de l’éducation et de la culture.

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Notre stratégie est de revenir à une croissance démographique durable pour faire en sorte que l’espérance de vie moyenne en Russie passe à 78 ans en 2030.

Malheureusement, les statistiques nous montrent des chiffres tristes et décevants. On assiste même à un certain déclin. Ce qui se passe à cause de la pandémie est clair, mais nous garderons nos objectifs stratégiques dans cette sphère critique inchangés.

Je me rends bien compte que ce n’est pas une mince affaire, d’autant plus que le coronavirus n’a pas encore été complètement vaincu et reste une menace directe. Nous constatons des développements dramatiques dans de nombreux pays où les cas d’infection continuent de croître

. Nous devons contrôler les barrières de défense destinées à ralentir la propagation du virus le long de nos frontières extérieures et à l’intérieur de notre pays.

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Je voudrais à nouveau m’adresser à tous les citoyens russes. Amis, restez vigilants. Je vous demande de prendre soin de vous et de vos proches et de vous conformer au plus près aux recommandations des médecins et des services sanitaires.

La vaccination est d’une importance cruciale. Je voudrais demander au gouvernement, au ministère de la Santé et aux chefs de région de suivre ce processus au quotidien. L’opportunité de prendre le vaccin doit être disponible partout, afin que nous obtenions la prétendue immunité collective d’ici l’automne.

La réalisation de cet objectif dépend de tout le monde, de tous nos citoyens. Je vous en prie, je demande à nouveau à tous les citoyens russes de se faire vacciner. C’est le seul moyen d’arrêter cette épidémie mortelle. Il n’y a pas d’alternative. L’autre choix est bien pire: contracter la maladie avec des conséquences imprévisibles.

Je voudrais dire une fois de plus que la maladie est toujours présente. Mais nous devons commencer à penser dès maintenant à la guérison des blessures qu’il a infligées et à la restauration de la santé des gens.

Pendant les périodes de pointe, nos hôpitaux et cliniques externes ont dû réduire, voire suspendre les visites programmées. Cela augmentait le risque d’aggravation des maladies chroniques ou le risque de manquer les premiers signes ou de diagnostiquer correctement de nouvelles maladies.

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Je voudrais demander au gouvernement, au ministère de la Santé et aux entités constituantes de la Fédération de Russie d’élargir le système de contrôles médicaux et de dépistages périodiques, en tenant compte de la situation épidémiologique actuelle, et de les relancer pleinement le 1er juillet. , 2021 pour les personnes de tous âges.

Ils doivent impliquer le plus grand nombre de personnes possible. C’est pourquoi nous augmenterons prochainement l’offre de systèmes mobiles de diagnostic médical dans les régions.

L’une des cibles du coronavirus est le système cardiovasculaire. Ces maladies ont toujours été la principale cause de décès. Par conséquent, une attention particulière lors des dépistages périodiques doit être accordée aux personnes atteintes de maladies cardiovasculaires. Je voudrais charger le gouvernement de prendre des mesures supplémentaires pour prévenir les maladies qui sont les principales causes de décès prématuré. Comme je l’ai déjà mentionné, il s’agit de maladies cardiovasculaires ainsi que de tumeurs malignes et de maladies du système respiratoire.

L’hépatite C coûte la vie à de nombreux jeunes. Des décisions doivent être prises pour réduire au minimum cette menace pour la santé de la nation d’ici 10 ans.

Pour faire en sorte que le plus grand nombre possible de personnes puissent retrouver leur santé dans les sanatoriums et les stations thermales, je propose que le programme de remise de 20% pour les voyages intérieurs soit prolongé au moins jusqu’à la fin de l’année.

La santé des enfants est notre priorité particulière. En effet, les bases d’une bonne santé pour de nombreuses années à venir sont posées pendant l’enfance. Les activités de repos et de loisirs des enfants doivent être rendues aussi abordables que possible. À cet égard, cette année, je propose de rembourser la moitié de ce que les parents dépensent pour les camps d’été de leurs enfants.

En outre, nous devons élargir les possibilités de tourisme étudiant. Déjà cette année, nous devons lancer plusieurs projets pilotes, dont l’hébergement sur les campus universitaires et dans les dortoirs d’autres régions pour les étudiants qui voyagent à travers le pays pendant l’été.

Et, bien sûr, nous devons récompenser les jeunes qui ont bien réussi dans les concours académiques et dans les initiatives bénévoles et créatives ainsi que les projets gérés par la plate-forme Russie – Terre d’opportunités. Pour eux, le programme de remboursement partiel des chèques touristiques restera valable pendant les vacances, c’est-à-dire la haute saison. C’est une décision révolutionnaire.

Je tiens à remercier tous les groupes parlementaires qui ont appuyé la décision sur l’imposition des hauts revenus, ou plutôt une partie des hauts revenus. Ces recettes iront au fonds dédié du Cercle de bonté et ont déjà été débloquées pour aider les enfants touchés par des maladies rares et graves, pour acheter des médicaments et du matériel médical coûteux et pour couvrir les coûts des chirurgies.

Le 28 avril, nous célébrerons la Journée des ambulanciers, qui a été établie en signe de respect envers ceux qui arrivent les premiers pour sauver des vies. Ces spécialistes doivent recevoir toutes les fournitures nécessaires. Au cours des trois prochaines années, nous mettrons 5 000 nouvelles ambulances supplémentaires à la disposition des communautés rurales, des localités de type urbain et des petites villes, qui remplaceront presque entièrement le parc d’ambulances.

Je tiens à souligner que les autorités sanitaires publiques de nombreux pays de premier plan – nous en sommes bien conscients et, en fait, elles le disent elles-mêmes – n’ont pas été en mesure de relever les défis de la pandémie aussi efficacement que nous l’avons fait en Russie. Dans le même temps, les soins de santé mondiaux sont à l’aube d’une véritable révolution. Cela doit être reconnu et clairement vu. Nous ne pouvons pas le rater.

La pandémie a accéléré de façon exponentielle l’introduction de la télémédecine, de l’intelligence artificielle et de nouvelles approches en matière de diagnostic, de chirurgie, de rééducation et de production de médicaments partout. Nous devons mettre ces technologies au service de la population de notre pays.

Nous devons construire notre système de santé autour de cette technologie révolutionnaire et garder un œil sur les problèmes quotidiens urgents dans le processus. Comme nous le savons tous, ils abondent, principalement dans les soins primaires. Il ne doit pas y avoir de files d’attente, pas de tracas pour prendre un rendez-vous de diagnostic ou un rendez-vous chez un médecin spécialiste, ou obtenir des ordonnances et des arrêts maladie, d’ailleurs. Cela a souvent été soulevé dans nos discussions ces derniers temps. Les fonds ont été mis de côté et alloués. Il est temps d’agir rapidement et efficacement pour y arriver.

Nous avons un arriéré à traiter dans les soins de santé et dans d’autres secteurs sociaux, y compris de nombreux défis techniques, financiers et de gestion. Cependant, les gens ont besoin d’une aide médicale qualifiée et opportune. Je propose de passer prochainement en revue les problèmes de santé publique dans cette perspective lors d’une réunion élargie du Conseil d’État. Nous allons nous y préparer et le tenir sous peu.

Je le répète: nous avons acquis une expérience fondamentalement nouvelle dans le respect de nos engagements sociaux. Pendant la pandémie, nous avons versé des paiements directs aux familles élevant près de 28 millions d’enfants, et elles ont reçu leurs prestations sans paperasse inutile ni autres formalités administratives – elles ont obtenu l’argent dont elles avaient besoin et y avaient droit automatiquement. Je sais que les membres du gouvernement ont travaillé là-dessus, en se concentrant délibérément, non sans quelques échecs, mais ils ont fait tout leur possible pour accomplir cette tâche et y ont fait face. C’est génial, c’est un bon exemple. Cette approche devrait devenir la norme à tous les niveaux de gouvernement.

Telle est l’essence de l’Initiative sociale nationale, qui a été discutée lors d’une récente réunion conjointe du Présidium du Conseil d’État et de l’Agence pour les initiatives stratégiques.

J’appelle les gouverneurs régionaux: il est de votre responsabilité directe d’organiser le travail des cliniques locales, des crèches, des écoles et des centres d’emploi, en fonction des besoins quotidiens des familles, de chacun. Dans de nombreuses régions, j’ai vu de mes propres yeux qu’un tel travail avait déjà été lancé dans certains domaines. Cela doit être fait partout et dans tous les secteurs sociaux.

Dès 2022, nous devons introduire les principes du «trésor social». Cela signifie que toutes les prestations fédérales, pensions et autres paiements et services sociaux seront fournis et payés de manière unique, sans avoir à visiter des dizaines d’agences différentes, mais simplement lors du mariage, de la naissance d’un enfant, de la retraite ou d’une autre vie. jalons. D’ici trois ans, la grande majorité des services publics et municipaux devraient être fournis aux citoyens russes à distance, 24 heures sur 24, 7 jours sur 7, c’est-à-dire de manière continue.

Par ailleurs, nous devrons discuter des pensions alimentaires pour enfants, qui sont un sujet sensible pour de nombreuses familles. Malheureusement, c’est un problème dans notre pays. Cette procédure ne doit être humiliante pour personne. La plupart des problèmes ici doivent être résolus à distance et, surtout, dans l’intérêt de la partie concernée. Une mère avec un enfant ne devrait pas avoir à camper aux portes de diverses autorités pour récupérer des documents officiels, en portant son bébé dans ses bras, et c’est ce qui se passe habituellement. Un système de communication interinstitutions doit être mis en place, avec les banques incluses, de manière à garantir l’exécution inconditionnelle des décisions de justice relatives au recouvrement des pensions alimentaires pour enfants. L’État est obligé de protéger les droits de l’enfant; c’est de cela dont nous parlons. Je reviendrai sur ce sujet plus tard.

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Chers Collègues,

Nous comprenons le lourd tribut que la pandémie a pesé sur le bien-être de la population. Les statistiques montrent les effets aggravants de cette épidémie sur les inégalités sociales et la pauvreté. Cela a été un défi pour tous les pays du monde – rappelez-vous que tous les pays, pas seulement la Russie, subissent les mêmes conséquences. Certes, nous devrions être avant tout préoccupés par la situation dans notre propre pays.

Nous sommes maintenant confrontés à des hausses de prix qui réduisent les revenus des gens. Des décisions urgentes ont bien sûr été prises, mais nous ne pouvons pas nous fier uniquement à des mesures ciblées et essentiellement directive. Nous nous souvenons des résultats potentiels. À la fin des années 1980 et dans les années 1990 en Union soviétique, ils ont abouti à des étagères vides. Mais aujourd’hui, même lorsque la pandémie était à son pire, nous n’avons pas permis que la même chose se produise.

L’objectif du gouvernement est de créer des conditions qui seront durables et qui, je tiens à le souligner cette partie, chers collègues, peuvent, grâce aux mécanismes du marché (dont nous disposons), garantir la prévisibilité des prix et la reconstitution de qualité du marché intérieur.

Personne ne dit que nous fixerons les prix par le haut. Il n’est pas nécessaire de brouiller les eaux et d’effrayer les gens. Il existe des mécanismes de régulation du marché et ils doivent être utilisés – rapidement et dans la mesure requise et appropriée à une situation spécifique dans la sphère économique et sociale. Nous devons stimuler l’activité d’investissement en réduisant les risques commerciaux. Les deux ne s’excluent pas mutuellement.

À l’heure actuelle, l’objectif principal est assurément de faire en sorte que les revenus réels des gens augmentent, c’est-à-dire de les restaurer et d’assurer leur croissance future. Comme je l’ai dit, nous avons besoin de changements tangibles dans notre lutte contre la pauvreté.

Avant toute chose, le gouvernement doit apporter un soutien direct aux familles avec enfants qui vivent des difficultés. Telle a été notre politique constante et nous continuerons de la poursuivre.

Nous avons déjà un système de prestations versées aux parents d’un ou deux enfants à partir du moment où les enfants sont nés et jusqu’à ce qu’ils atteignent l’âge de trois ans. Les familles dont le revenu est inférieur à deux minimums de subsistance par membre de la famille ont droit à ces prestations. Le montant mensuel moyen payé à travers le pays est de 11 300 roubles par enfant. Soixante-dix-huit régions russes versent des prestations pour le troisième enfant, également 11 300 roubles en moyenne.

Veuillez noter que nous faisons des progrès constants dans ce domaine, étape par étape. L’année dernière, nous avons instauré des prestations pour les enfants âgés de trois à sept ans. Ils vont de 5 650 à 11 300 roubles par mois selon les régions.

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Je charge le Gouvernement de mettre au point, d’ici le 1er juillet, un système complet de soutien aux familles avec enfants. Notre objectif est de minimiser le risque de pauvreté pour ces familles.

Mais un certain nombre de nouvelles décisions doivent être prises immédiatement, déjà aujourd’hui. Il est toujours difficile pour un parent seul d’élever un enfant. Il y a de nombreuses raisons à cela. Et ce n’est pas une question de raisons mais de soutien aux enfants. C’est particulièrement difficile lorsqu’une famille monoparentale a des problèmes financiers, en particulier lorsque les enfants commencent à aller à l’école et que les dépenses de la famille augmentent objectivement.

En particulier, nous devons soutenir les familles monoparentales, où une mère ou un père élève seul un enfant, et un seul des parents est inscrit sur l’acte de naissance – désolé de parler de choses aussi banales, mais c’est un fait de la vie – ou les parents ont divorcé et l’un d’eux a droit à une pension alimentaire pour enfants. Par conséquent, à compter du 1er juillet de cette année, tous les enfants de ces familles âgés de 8 à 16 ans inclusivement recevront une prestation. La moyenne nationale de cette prestation sera de 5 650 roubles.

Bien sûr, il faut aussi aider les femmes qui attendent un bébé et qui ont des problèmes financiers. Il est extrêmement important pour une future mère d’obtenir le soutien de l’État et de la société, afin qu’elle puisse poursuivre sa grossesse et savoir qu’elle recevra une aide pour élever et élever son enfant.

Je propose d’approuver une subvention mensuelle pour les femmes qui s’inscrivent dans une maternité en début de grossesse et qui ont des problèmes financiers. La subvention moyenne pour eux sera de 6 350 roubles par mois.

Ensuite, l’indemnité de maladie pour s’occuper d’un enfant qui tombe malade dépend du dossier d’emploi, qui est correct, dans l’ensemble, et équitable. Cependant, les jeunes femmes reçoivent des indemnités de congé de maladie beaucoup moins élevées. Nous avons discuté de cette question au Conseil d’État et elle a été soulevée par la Russie unie. Nous devons adopter sans tarder des décisions juridiques sur cette question, de sorte que les paiements pour la garde d’un enfant malade âgé jusqu’à 7 ans inclusivement soient approuvés à 100% du salaire des parents dès cette année.

Vous comprenez ce que cela signifie. La majorité des personnes présentes dans cette salle savent que plus le dossier d’emploi est long, plus les indemnités de maladie sont élevées. Les femmes qui ont un long dossier de travail reçoivent généralement une indemnité de maladie complète, mais elles n’ont généralement pas d’enfants à leur âge. Ceux qui ont des enfants ne reçoivent pas le plein salaire. Nous devons absolument aider ceux qui attendent un bébé.

Je voudrais également vous rappeler que nous avons élargi et prolongé le programme d’immobilisations maternité jusqu’en 2026. Cette prestation sera désormais déjà versée pour le premier enfant. Nous ne pouvions pas nous le permettre avant. Le capital maternité a été ajusté à l’inflation et s’élève à près de 640000 roubles

Des repas chauds gratuits pour tous les enfants du primaire ont été approuvés à compter du 1er janvier 2020, et cette mesure est devenue une aide précieuse pour les familles.

Je tiens à souligner que toutes nos décisions ont été conçues pour soutenir notre peuple. Je sais que de nombreuses personnes ont actuellement des problèmes financiers. Le marché du travail et le revenu réel disponible de la population seront certainement rétablis et nous passerons à autre chose. Cela ne s’est pas encore produit. Par conséquent, je suggère d’approuver un autre paiement unique pour les familles qui ont des enfants scolarisés, à savoir 10 000 roubles par écolier. De plus, ce paiement sera également effectué pour les enfants qui ne commenceront l’école que cette année. Nous transférerons l’argent à la mi-août pour que les parents puissent préparer leurs enfants pour l’école.

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La Constitution révisée de la Russie comprend des clauses sur le développement démographique et la protection de la famille et de l’enfance. Ils devraient être mis en œuvre dans la pratique à tous les niveaux de gouvernement. Je propose d’inclure une section visant à soutenir les jeunes dans chaque projet national.

Chers Amis,

Pendant la pandémie, de nombreux jeunes médecins et infirmières, jeunes diplômés ainsi que résidents et étudiants des universités de médecine ont travaillé courageusement dans les zones dites rouges, rejoignant leurs collègues seniors. Dans cette situation extraordinaire, les enseignants, les écoliers, les étudiants des collèges et des universités ont continué à enseigner et à étudier, à passer des examens. Les jeunes membres de la famille ont soutenu leurs parents et leurs parents plus âgés. La jeunesse russe s’est révélée extrêmement digne pendant cette période d’épreuves. Nous pouvons être fiers d’eux.

Nous ferons tout pour ouvrir autant de possibilités de vie que possible à la jeune génération. Leur voyage commence certainement à l’école, et je suis sûr que l’école sera toujours une deuxième maison pour les enfants; une maison neuve, confortable et moderne.

Dans le cadre du programme fédéral existant et avec des ressources supplémentaires fournies par la VEB Development Bank, nous construirons au moins 1 300 nouvelles écoles pour plus d’un million d’enfants d’ici la fin de 2024. Nous achèterons également au moins 16 000 autobus scolaires au cours des quatre prochaines années. . Tous les autobus scolaires doivent être modernes et sûrs.

Les enseignants de classe reçoivent une augmentation mensuelle de leur salaire depuis l’année dernière. Une décision très nécessaire et, j’en suis sûr, juste. Je me souviens de la manière dont nous avons discuté de cette question l’année dernière.

Cependant, j’ai reçu des demandes, des lettres d’enseignants des établissements d’enseignement secondaire professionnel qui disent avoir été oubliés. C’est en fait vrai. La justice doit être rétablie. Nous devons résoudre ce problème et établir le même paiement supplémentaire de 5 000 roubles pour les superviseurs des groupes éducatifs des écoles techniques et des collèges.

Je propose d’allouer 10 milliards de roubles supplémentaires dans les deux prochaines années pour les réparations majeures et l’équipement technique de nos universités pédagogiques. Je demande au gouvernement d’accorder une attention particulière à la formation à jour des futurs enseignants. L’avenir de la Russie en dépend largement.

En outre, les équipes pédagogiques des écoles devraient être élargies avec des assistants d’enseignement, des mentors et des conseillers, dont le travail consistera à organiser des projets passionnants pour les enfants dans les écoles.

Il est très important que nos jeunes se tournent vers et s’inspirent des réalisations et des victoires de nos ancêtres et contemporains exceptionnels, par leur amour pour notre patrie et leur aspiration à apporter une contribution personnelle à son développement. Les enfants devraient avoir l’occasion d’explorer l’histoire nationale et la culture multinationale, nos réalisations en science et technologie, en littérature et en art dans des formats avancés.

Vous savez, j’ouvre encore de temps en temps certains manuels scolaires et je suis surpris de ce que j’y vois – comme si ce qui y est écrit n’avait rien à voir avec nous.

Qui écrit de tels manuels? Qui les approuve? C’est incroyable. Ils mentionnent tout, le «deuxième front» et bien d’autres faits, mais pas la bataille de Stalingrad – comment est-ce possible? Étonnante! Je ne veux même pas faire de commentaire.

Je propose d’allouer 24 milliards de roubles supplémentaires au cours des trois prochaines années pour rénover les centres culturels, les bibliothèques et les musées des zones rurales et des petites villes historiques. C’est un autre domaine crucial.

Il est important de reprendre les activités de la société du savoir – nous nous en souvenons tous bien – sur la base d’une plateforme numérique moderne. Il semble avoir été opérationnel ces derniers temps, mais personne ne semble s’en apercevoir non plus. Aussi, afin de soutenir des projets dans les domaines de la culture, de l’art et des activités créatives, nous mettrons en place un fonds présidentiel pour les initiatives culturelles. Déjà cette année, nous utiliserons ses subventions compétitives pour financer plus de 1 500 équipes créatives.

Chers Collègues,

Dans un mois, les élèves de 11ème année passeront des examens. Sur la base des résultats, la plupart d’entre eux, environ 60%, s’inscriront dans des universités et verront leurs frais de scolarité couverts par le budget. On peut affirmer avec certitude que pratiquement aucun pays au monde, à l’exception de la Russie, n’a ce type d’accès large et gratuit à l’enseignement supérieur.

Au cours des deux prochaines années, nous mettrons à disposition 45 000 places supplémentaires financées par l’État dans nos universités. Au moins 70% d’entre eux iront dans les régions qui ont besoin de diplômés universitaires.

À partir de cette année, au moins 100 universités des entités constitutives de notre Fédération recevront des subventions d’un montant de 100 millions de roubles ou plus pour l’ouverture de technoparcs étudiants et d’incubateurs d’entreprises, la modernisation des installations universitaires et de laboratoire et la gestion de programmes de formation.

Toutes les universités d’État seront éligibles à ce soutien, y compris celles qui forment les futurs enseignants, médecins, travailleurs des transports et de la culture. Je suis convaincu que la jeune génération de Russes, de scientifiques russes, fera connaître son nom dans les projets de recherche significatifs qui sont encore à venir.

Cette année a été déclarée Année de la science et de la technologie dans notre pays.

Nous sommes conscients que la science est absolument essentielle dans le monde moderne. Jusqu’en 2024, la Russie allouera 1,63 billion de roubles du seul budget fédéral à la recherche civile, y compris fondamentale. Mais ce n’est pas tout.

Nous sommes sur le point de lancer des programmes novateurs dans des domaines critiques pour notre pays. Ils recevront le statut de projets nationaux. Je voudrais en discuter séparément pour vous donner une idée.

Premièrement, nous devons avoir un bouclier solide et fiable pour nous donner la sécurité sanitaire et biologique.

Nous comprenons maintenant de quoi il s’agit. Il est impératif d’assurer l’indépendance de la Russie dans la production de toute la gamme de vaccins et de substances pharmaceutiques, y compris les médicaments contre les infections qui résistent à la génération actuelle d’antibiotiques.

Il est important de noter que cet objectif doit être atteint avec l’engagement maximal des équipements de fabrication russe et des composants nationaux.

En cas d’infection aussi dangereuse que le coronavirus, ou, Dieu nous en préserve, encore plus dangereuse, la Russie doit être prête à développer ses propres systèmes de test dans un délai de quatre jours, précisément quatre jours, et à créer un vaccin domestique efficace et à démarrer sa masse production dès que possible. Ce sont les objectifs que nous nous fixons. Le délai pour atteindre ces objectifs est 2030. Mais plus tôt nous y arriverons, mieux ce sera.

Deuxièmement, nous avons besoin de nouvelles approches globales pour le développement de notre secteur énergétique, y compris de nouvelles solutions pour la production nucléaire dans les domaines prometteurs de l’énergie hydrogène et du stockage de l’énergie.

Troisièmement, nous devons trouver des réponses aux défis du changement climatique, y adapter notre agriculture, notre industrie, le secteur du logement et des services publics et toute l’infrastructure, créer un secteur d’utilisation du carbone, réduire les émissions et introduire des mesures strictes de contrôle et de surveillance.

Au cours des 30 prochaines années les émissions cumulées en Russie, doivent être inférieures à celles de l’UE. C’est un objectif ambitieux, compte tenu de la taille de notre pays et des spécificités de sa géographie, de son climat et de sa structure économique. Cependant, je n’ai aucun doute sur le fait que c’est un objectif parfaitement réaliste à la lumière de notre potentiel de recherche et technologique.

Nos nouveaux secteurs énergétiques et pharmaceutiques et la solution des problèmes climatiques doivent donner une impulsion puissante à une modernisation globale de tous les secteurs économiques et de la sphère sociale. C’est une voie directe vers la création d’emplois modernes et bien rémunérés.

Les efforts déployés par chaque niveau de gouvernement, les entreprises, les institutions de développement et l’Académie russe des sciences doivent avoir en vue la tâche principale et centrale: améliorer la qualité de vie de notre peuple. Je voudrais souligner que notre position sur la protection de l’environnement est une question de principe à cet égard, et elle restera certainement inchangée.

Les dangers de la position alternative ont été récemment illustrés par les événements de Norilsk, Usolye-Sibirskoye et plusieurs autres endroits. Nous allons certainement aider les gens qui y vivent, mais nous devons également empêcher la répétition de telles catastrophes environnementales.

Je voudrais demander aux responsables d’accélérer l’adoption d’une loi sur la responsabilité financière des chefs d’entreprise pour la dépollution accumulée et la remise en état des sites industriels. C’est une approche très simple. La voici: si vous avez profité de la pollution de l’environnement, nettoyez après vous-même. Nous devons agir durement. Rosprirodnadoz [le Service fédéral de surveillance des ressources naturelles] et les autres autorités de régulation doivent faire leur travail.

Je voudrais ajouter que le principe du «pollueur-payeur» doit également être pleinement appliqué dans le secteur de l’élimination des déchets pour assurer la transition vers l’économie dite en boucle fermée.

Dans cette optique, nous devons lancer dès cette année un mécanisme de responsabilité élargie des producteurs et importateurs pour la gestion des produits et des déchets d’emballage.

Je propose également de marquer les paiements environnementaux dans le budget fédéral. Je sais que les experts et les spécialistes financiers n’aiment pas ces marques spéciales, mais je vois cela comme un domaine vital de notre activité. Nous pouvons faire une exception dans ce cas, et investir ces fonds dans l’élimination de la pollution accumulée et l’amélioration de l’environnement.

De plus, comme je l’ai dit, la quantité d’émissions dangereuses dans les 12 plus grands centres industriels de Russie doit être réduite de 20% d’ici 2024.

Nous en avons déjà discuté. De toute évidence, cet objectif doit être atteint grâce à une modernisation globale du secteur industriel, du secteur du logement et des services publics, des transports et de l’énergie.

En outre, je propose d’étendre le système de quotas d’émission à toutes les villes russes confrontées à des problèmes majeurs de qualité de l’air et d’introduire une responsabilité stricte en cas de non-respect des réglementations environnementales. Bien entendu, cela nécessite une surveillance transparente.

Nous soutiendrons certainement les efforts des entreprises pour moderniser leurs installations conformément aux normes environnementales actuelles.

Par exemple, la modernisation commencera cette année dans les usines d’aluminium de Bratsk, Irkoutsk, Krasnoïarsk et Novokuznetsk sur la base du mécanisme de garantie de l’État. Je nommerai plus tard d’autres villes et villages dans d’autres contextes, mais cela ne signifie pas que notre travail se limite à ces domaines. Ils ne servent que d’exemples.

Chers Collègues,

L’année dernière, nous avons alloué des ressources sans précédent pour soutenir l’économie. Entre autres, nous avons réussi à préserver plus de 5 millions d’emplois grâce à des prêts bonifiés pour le paiement des salaires. Je tiens à souligner que ce programme a réussi, mais il a réussi précisément parce que les entreprises ont agi de manière responsable et ont tout fait pour garder leurs employés. On pouvait voir ça.

Malheureusement, il n’a pas été possible d’empêcher complètement les licenciements. Je comprends à quel point c’est difficile pour ceux qui ont perdu leur emploi. Le gouvernement a été chargé de veiller à ce que le marché du travail se rétablisse d’ici la fin de l’année. Pourtant, ce problème doit être résolu plus tôt pour que les gens puissent à nouveau avoir un revenu stable. Le gouvernement encouragera les initiatives entrepreneuriales et stimulera les investissements privés qui créent de nouveaux emplois.

Comme vous le savez, l’année dernière, les cotisations d’assurance sociale pour les petites et moyennes entreprises ont été réduites de moitié, passant de 30 à 15 pour cent. Cette décision restera en vigueur de manière permanente et n’est pas susceptible de révision.

Je charge le gouvernement de présenter, dans le mois prochain, des propositions supplémentaires pour soutenir les petites et moyennes entreprises, telles que des incitations fiscales, des prêts accessibles et l’expansion de la distribution et des ventes de produits, y compris aux grandes entreprises publiques.

En ce qui concerne les autres décisions dans le domaine économique, je voudrais mentionner les suivantes.

Premièrement, nous avons déjà abandonné de nombreuses normes et exigences archaïques dans la construction et d’autres domaines et mis fin à de nombreuses inspections de contrôle inutiles, mais nous devons également accroître la dynamique pour obtenir des résultats substantiels, clairs et tangibles dans l’amélioration du climat des affaires. Par exemple, la construction d’une usine clé en main en Russie devrait être plus rapide, plus efficace économiquement et plus facile que dans d’autres régions du monde, y compris les pays à économie développée.

En outre, nous devons simplifier les conditions de travail des exportateurs autres que de produits de base. Nous poursuivons certainement cette ligne politique depuis quelques années maintenant, mais nous devons encore supprimer toutes les restrictions excessives en matière de contrôle des changes pour ces exportateurs. C’est l’un des problèmes. La nouvelle procédure devrait commencer à fonctionner en juillet. Nous avons discuté de cette question plus d’une fois. Tous les amendements à la législation doivent être adoptés le plus rapidement possible au cours de la session de printemps.

Deuxièmement, le talent d’un entrepreneur est avant tout le talent d’un créateur, une aspiration à changer la vie pour le mieux, à créer de nouveaux emplois. L’Etat soutiendra définitivement cette attitude.

Dans le monde moderne où la situation du marché change parfois presque tous les jours, les entreprises doivent faire face à des risques élevés, en particulier lorsqu’elles investissent dans des projets à long terme. Pour y remédier, nous ajusterons l’ensemble du système de soutien à l’investissement privé. Nous évaluerons l’efficacité des projets grâce aux nouveaux produits, services et technologies qu’ils fournissent aux gens et comment ils améliorent le potentiel de la Russie et de chaque région.

Le mécanisme du contrat spécial d’investissement a déjà été amélioré; nous avons mis en place un nouvel instrument – les accords de protection et de promotion des investissements.

Nous avons consolidé les institutions de développement sur la base de VEB. Leur travail est de réduire les risques d’investissement en capital privé, d’aider à la création de nouveaux marchés et mécanismes d’investissement, comme avec le mécanisme Project Finance Factory déjà en place. Il soutient actuellement plus de 40 projets commerciaux avec un investissement total de 3 billions de roubles.J’attends les propositions du gouvernement sur la mise en œuvre des idées proposées en mars lors d’une réunion avec des entreprises russes. Chers collègues, vous en êtes bien conscient.

Troisièmement, nous prenons toutes les décisions importantes concernant l’économie grâce à un dialogue avec le monde des affaires. C’est la pratique établie depuis de nombreuses années. Bien entendu, nous sommes en droit d’espérer que les instruments financiers auxiliaires et les mécanismes de soutien apporteront le résultat le plus souhaité, à savoir la conversion du profit en investissement et en développement.

Il y a une chose importante que je veux dire, même si ce n’est pas nouveau pour les entreprises. Ils le savent déjà.

Le secteur des entreprises devrait réaliser un bénéfice record cette année, malgré tous les problèmes auxquels nous sommes confrontés.

Malgré ces problèmes, c’est la vraie image. Nous prendrons note de la manière dont ce bénéfice sera utilisé et, sur la base des résultats annuels, nous pourrions décider de calibrer la législation fiscale. Je veux voir des propositions spécifiques du gouvernement. Off the record, je devrais noter: certains retirent des dividendes tandis que d’autres investissent dans le développement de leurs entreprises et de leurs industries entières. Nous encouragerons ceux qui investissent.

L’année dernière, nous avons considérablement augmenté les dépenses budgétaires tout en parvenant à maintenir la stabilité des finances publiques. Le gouvernement et la Banque centrale doivent continuer à mener une politique financière responsable. Assurer la stabilité macroéconomique et contenir l’inflation dans les limites des paramètres fixés est une tâche extrêmement importante. Je suppose que ce sera définitivement accompli.

Dans le même temps, grâce à notre capacité budgétaire et à nos réserves, nous pouvons allouer davantage de fonds pour soutenir les investissements dans les infrastructures et doter les régions de nouveaux instruments de développement. Le lancement de ces instruments nécessitera une modification de la loi. Je m’attends à ce que tous les partis parlementaires – une Russie juste, le Parti libéral-démocrate, le Parti communiste et Russie unie – maintiennent ces amendements.

À cet égard, je tiens à remercier toutes les forces publiques constructives du pays pour leur attitude responsable et patriotique pendant cette épidémie difficile.

Ce ne sont pas seulement des mots dénués de sens, car c’est cette attitude et sa signification pratique qui nous ont tous aidés à préserver l’équilibre et la stabilité du gouvernement et du système politique russes. C’est toujours important, mais c’est particulièrement pertinent car nous nous préparons pour les élections à la Douma d’État et à d’autres organes gouvernementaux, compte tenu du travail considérable que nous devrons effectuer. J’espère que cet état d’esprit compétitif qui nous unit face à des objectifs communs persistera.

Chers Collègues,

Le pays se développe et avance, mais cela ne se produit que lorsque les régions de la Fédération de Russie se développent. L’effort des chefs des entités constituantes pour assurer le succès et l’autosuffisance de leurs régions doit être et sera encouragé de toutes les manières.

Nous accompagnerons ceux qui assument des responsabilités et lancent des projets constructifs. Je suis convaincu que chaque région russe a un potentiel énorme. Pour contribuer à une utilisation positive et productive de ce potentiel, que devons-nous réduire en premier lieu? Les gouverneurs savent de quoi je parle: nous devons réduire le fardeau de la dette. Ces sujets doivent être discutés à nouveau en profondeur.

Je demande au gouvernement de présenter d’ici le 1er juin les propositions visant à garantir la stabilité à long terme des finances régionales et municipales et à accroître l’autosuffisance des régions.

Nous en discuterons cet été lors d’une réunion du Conseil d’État, et nous le ferons en tenant dûment compte des décisions prioritaires dont je vais vous parler maintenant.

Tout d’abord, nous devons aider les régions avec des dettes commerciales importantes. Voici ce que je suggère: le montant de la dette commerciale d’une région qui dépasse 25% des revenus propres de la région donnée sera remplacé par des prêts budgétaires qui arriveront à échéance en 2029.

En outre, je propose de restructurer les prêts budgétaires, oui, les prêts budgétaires qui ont été accordés aux régions l’année dernière pour prendre des mesures de lutte contre la pandémie. Je pense que ce serait juste. Je rappelle à tous que ces prêts arriveront à échéance dans deux mois, le 1er juillet. Je suggère de les prolonger également jusqu’en 2029.

Je voudrais souligner que la restructuration des dettes accumulées doit être utilisée comme un mécanisme d’augmentation de l’autosuffisance des économies régionales, compte tenu notamment du fait que nous offrirons un outil de développement fondamentalement nouveau à nos entités constituantes. Je fais référence aux prétendus prêts d’infrastructure budgétaires dont le taux d’intérêt ne dépasse pas 3% par an et dont l’échéance est de 15 ans. Nous avons l’intention d’allouer un total d’au moins 0,5 billion de roubles, soit 500 milliards de roubles de tels prêts d’infrastructure d’ici la fin de 2023.

La restructuration régionale de la dette doit être fondée sur le concept de justice, ce qui a toujours été le cas, en fait. Certaines entités constituantes ont d’importantes dettes commerciales accumulées, tandis que d’autres entités n’ont pas contracté beaucoup de prêts. Ce dernier peut se sentir négligé dans ce cas. Cela ne fonctionnera pas et nous ne le permettrons pas. Nous soutiendrons ceux qui ont toujours poursuivi et continuent de mener une politique financière équilibrée. Le principe de la distribution des prêts d’infrastructure sera le suivant: moins une région a de dettes, plus elle pourra recevoir de prêts d’infrastructure.

Nous sommes un seul pays.

Tous les paliers de gouvernement et les entreprises doivent travailler dans un même sens. La restructuration de la dette et une ressource d’investissement innovante sous forme de prêts d’infrastructure nous permettront d’élargir l’horizon de planification et de lancer de nouvelles solutions liées à la mise en œuvre de projets nationaux, de stratégies sectorielles et d’un plan global de modernisation de l’infrastructure dorsale. .

Les prêts fédéraux aux infrastructures sont une ressource puissante, mais leur capacité à nous aider à progresser ou à attirer des investissements privés dépend énormément de ce que font les équipes de gestion régionales et de leur capacité à mener un dialogue ouvert et franc avec les entreprises, les investisseurs et, bien sûr, principalement. , personnes.

Les projets d’infrastructure dans les régions doivent être mis en œuvre principalement dans l’intérêt de la population et servir d’investissement dans la création de nouveaux emplois et dans la promotion du bien-être de millions de foyers russes et la garantie de l’avenir de nos enfants. Les priorités seront la construction d’autoroutes et de contournements dans les zones urbaines, la modernisation des infrastructures du secteur du logement et des services publics et le système de transport public, ainsi que la conduite d’un développement intégré des territoires et la construction d’équipements touristiques.

Veuillez noter que les prêts d’infrastructure et budgétaires seront entièrement sous le contrôle du Trésor fédéral et seront fournis exclusivement pour des projets spécifiques qui ont été minutieusement analysés par des experts au niveau fédéral.

Pendant que nous y sommes, je voudrais dire quelque chose aux dirigeants régionaux et au gouvernement: écoutons, travaillons de manière rythmée et commerciale.

Je ne veux pas utiliser un langage dur ou grossier à cette tribune, mais les choses doivent être faites à temps et les projets doivent être préparés, pas seulement des images montrées au gouvernement.

À son tour, le gouvernement doit traiter rapidement les projets et aider les régions à faire face aux problèmes qu’elles rencontrent. Vous devez aider vos collègues, vous comprenez cela? Ne gaspillez pas ce qu’ils vous ont apporté et ne dites pas qu’ils ont fait du mauvais travail. Certains d’entre eux sont incapables de faire ce que vous leur demandez. Aidez-les, et alors les choses seront sur la bonne voie.

L’ampleur des projets peut varier, mais surtout, comme je l’ai dit, ils doivent profiter à notre population et ouvrir de nouvelles perspectives.

Par exemple, en collaboration avec nos grandes entreprises et en utilisant le mécanisme proposé, la zone autonome de Yamalo-Nenets commencera la construction du chemin de fer de la latitude nord. C’est le chemin de fer qui stimulera le développement des ressources les plus riches de l’Arctique. Ce projet est en cours depuis longtemps maintenant, et il est temps de le lancer, puisque nous pouvons le faire maintenant. Par exemple, Nizhny Novgorod pourra continuer à construire le métro et commencer à rénover le centre-ville. Tcheliabinsk, une autre ville de plus d’un million d’habitants, aura également l’opportunité de moderniser son système de transport grâce à un projet de construction de métro de longue date. J’ai connaissance d’autres projets similaires à Krasnoïarsk et dans d’autres régions.

Et, bien sûr, la construction de nouvelles installations doit être à un niveau qualitativement plus élevé. Je veux que le gouvernement rédige un plan clair par étapes pour l’utilisation de bout en bout et généralisée de la conception numérique, ainsi que pour la production et l’introduction de matériaux de pointe écoénergétiques. Ceci est également important si nous voulons relever les défis climatiques et environnementaux.

Le développement d’infrastructures à grande échelle impose des tâches fondamentalement nouvelles à l’industrie de la construction. Au cours de l’année écoulée difficile, il a fonctionné sans heurts et a construit plus de 80 millions de mètres carrés de logements. C’est un bon résultat. Plus nous construisons, plus il y aura de logements abordables pour les familles russes.

Par conséquent, nous avons un objectif ambitieux. Nous en avons déjà discuté également et cet objectif ambitieux n’a pas disparu – nous prévoyons de construire 120 millions de mètres carrés de logements chaque année. Cela dit, il faut certainement envisager un mécanisme spécial de soutien à la construction de logements privés.

Quant à la construction à grande échelle, l’institut de développement DOM.RF attirera des ressources financières par le placement d’obligations. Il s’agit d’un mécanisme éprouvé qui fonctionne généralement bien. Ces ressources doivent aller aux développeurs sous forme de prêts ciblés.

Je tiens à souligner que les subventions du budget fédéral permettront à DOM.RF d’octroyer des prêts aux promoteurs à un taux annuel minimal d’environ 3 à 4%. La construction de quartiers résidentiels à Toula, Tioumen, la région de Sakhaline et Kuzbass sera des projets pilotes pour développer ce modèle.

L’amélioration des villes et la croissance de la construction de logements jouent un rôle majeur dans le développement des régions.

Nous devons nous occuper des problèmes quotidiens urgents des résidents locaux. De nombreuses familles russes vivent dans des zones connectées aux réseaux de gaz, mais leurs maisons n’ont toujours pas accès au gaz pour une raison quelconque. Il semble que le tuyau est là mais il n’y a pas de gaz à la maison.

Je voudrais demander au gouvernement d’élaborer, en coopération avec les régions, un plan précis pour acheminer le gaz vers ces foyers.

Dans ce contexte, je soutiens l’initiative de Russie unie, notamment, selon laquelle les gens n’ont pas à payer pour la pose de conduites de gaz directement à la limite de leurs parcelles dans une zone résidentielle.

Comme je l’ai déjà dit, le gouvernement doit analyser tous les détails en coopération avec Gazprom et d’autres entreprises et agences qui travaillent dans ce domaine pour éviter tout revers.

Sinon, je dirai quelque chose de cette tribune et les gens l’attendront, mais comme vous ne mettez pas de gribouillis ou de virgules au bon endroit, tout s’enlisera à nouveau. C’est inacceptable, et je vérifierai moi-même, alors faites attention. Mosoblgaz et les autres entreprises doivent comprendre ce qu’elles doivent faire, dans quel délai et combien d’argent elles ont à leur disposition.

L’objectif est certainement plus vaste. Nous devons proposer à chaque région nos solutions d’accès public à des sources d’énergie fiables et propres.

Cela peut être de l’électricité, y compris à partir de sources renouvelables, ou une utilisation respectueuse de l’environnement du charbon, qui est également une option dans le monde moderne, des pipelines ou du gaz liquéfié. Je charge les chefs régionaux de préparer, en coordination avec le gouvernement, des plans d’action détaillés et de commencer à les mettre en œuvre l’année prochaine.

Par exemple, au Kamtchatka, nous devons envisager la création d’infrastructures locales de réception de gaz pour assurer un approvisionnement fiable à long terme en gaz aux résidents et aux entreprises du territoire du Kamtchatka.

Chers Collègues,

Nous donnerons non seulement des outils de développement fondamentalement nouveaux aux régions, mais nous investirons également directement des ressources fédérales dans le règlement des pires problèmes systémiques, ce qui aura un effet combiné sur la croissance des régions et l’amélioration de la qualité de vie des gens.

Nous commencerons par des allocations du Fonds national de protection sociale pour la construction d’autoroutes principales.

Tout d’abord, nous devons financer la construction en cours de la route à grande vitesse Moscou-Kazan et, plus que cela, l’étendre jusqu’à Ekaterinbourg, en achevant ce projet en trois ans.

De cette façon, avec la route à grande vitesse Moscou-Saint-Pétersbourg et le périphérique central, cela garantira un transit autoroutier à grande vitesse sûr à travers toute la partie européenne de la Russie, de la mer Baltique à l’Oural, d’ici 2024.

Cependant, il ne suffit pas de connecter simplement les destinations de fin de ligne.

À quoi cela servira-t-il, si cela ne change rien à la vie dans les villages ou les petites villes, mais donne seulement aux gens là-bas l’occasion de regarder les trains à grande vitesse et les véhicules se précipiter?

L’infrastructure dorsale doit définitivement conduire au développement de tous les territoires où elle a été construite – donnant lieu au développement d’un réseau régional moderne.

Les entités constitutives pourront désormais recourir aux prêts d’infrastructure pour accélérer la mise en œuvre de ces projets de construction. Mais dans leurs plans de développement, nos collègues devraient se souvenir et tenir compte du fait que les grandes lignes fédérales et régionales doivent fonctionner comme un système unifié dans l’intérêt de nos citoyens, entreprises et régions. De cette manière, les prêts d’infrastructure et les ressources du Fonds national de bien-être travailleront au profit de toutes les régions de la Russie.

Il en va de même pour notre nouveau projet national dans le domaine touristique.

Un programme de prêts faciles sera lancé prochainement pour financer la construction et la rénovation d’hôtels et d’autres infrastructures touristiques. Le taux d’intérêt de ces prêts sera également de 3 à 5% et les prêts arriveront à échéance dans 15 ans.

Il existe de nombreux autres projets pilotes. Je n’en mentionnerai que quelques-uns:

  • le développement de Sheregesh, première station de ski de montagne de Kuzbass;

  • la création d’une station de plaisance dans la baie de Balaklava à Sébastopol;

  • le développement de l’industrie touristique dans l’Altaï et dans la région de Kaliningrad.

Le projet de prêts d’infrastructure donnera un nouvel élan à des pôles touristiques entiers.

En particulier, plusieurs régions de la Russie centrale seront en mesure de moderniser et d’étendre la route de l’Anneau d’or à un niveau fondamentalement nouveau, en réalisant le potentiel touristique de petites villes telles que Tarusa, Palekh, Mourom, Gorokhovets, Tutayev et Borovsk. Des projets de développement seront lancés dans les villes de la région de la Volga, les stations balnéaires de Crimée, les zones de la mer Noire et de la côte Pacifique, ainsi que dans nos villes de villégiature telles que Staraya Russa dans la région de Novgorod et Kavkazskiye Mineralnye Vody dans le Caucase, y compris son joyau, Kislovodsk.

La Russie est un pays hospitalier ouvert à ses bons amis. Vous vous souvenez sûrement de ce qui s’est passé lors des championnats de football 2018. Dès que la situation épidémiologique le permettra, nous lèverons les restrictions restantes et des millions de touristes du monde entier reviendront en Russie. Nous avons une tâche pratique à accomplir: faire en sorte que les visas électroniques pour voyager en Russie soient disponibles à distance et sans formalités inutiles dans un délai de quatre jours dans la majorité des pays.

Chers Collègues,

Le sens et le but de la politique de la Russie sur la scène internationale – je vais juste dire quelques mots à ce sujet pour conclure mon discours – est d’assurer la paix et la sécurité pour le bien-être de nos citoyens, pour le développement stable de notre pays. La Russie a certainement ses propres intérêts que nous défendons et que nous continuerons de défendre dans le cadre du droit international, comme le font tous les autres États. Et si quelqu’un refuse de comprendre cette évidence ou ne veut pas dialoguer et choisit avec nous un ton égoïste et arrogant, la Russie trouvera toujours un moyen de défendre sa position.

Dans le même temps, malheureusement, tout le monde dans le monde semble être habitué à la pratique de sanctions économiques illégales à motivation politique et aux tentatives brutales de certains acteurs d’imposer leur volonté à d’autres par la force.

Mais aujourd’hui, cette pratique dégénère en quelque chose d’encore plus dangereux – je fais référence à l’ingérence directe récemment révélée au Bélarus dans une tentative d’orchestrer un coup d’État et d’assassiner le président de ce pays.

Dans le même temps, il est typique que même de telles actions flagrantes n’aient pas été condamnées par le soi-disant Occident collectif. Personne ne semblait le remarquer. Tout le monde prétend que rien ne se passe.

Mais écoutez, vous pouvez penser à ce que vous voulez, disons, du président ukrainien [Viktor] Ianoukovitch ou de [Nicolas] Maduro au Venezuela. Je le répète, vous pouvez les aimer ou ne pas les aimer, y compris Ianoukovitch qui a failli être tué aussi et retiré du pouvoir par un coup d’État armé. Vous pouvez avoir votre propre opinion sur la politique du président bélarussien Alexandre Loukachenko. Mais la pratique consistant à organiser des coups d’État et à planifier des assassinats politiques, y compris ceux de hauts fonctionnaires –

eh bien, cela va trop loin. C’est au-delà de toutes limites.

Il suffit de mentionner l’aveu fait par les participants détenus à la conspiration sur un siège prévu de Minsk, y compris des projets de blocage des infrastructures et des communications de la ville, et un arrêt complet de l’ensemble du système électrique dans la capitale de la Biélorussie! Cela signifie en fait qu’ils préparaient une cyberattaque massive. Quoi d’autre cela pourrait-il être? Vous savez, vous ne pouvez pas tout faire avec un seul interrupteur.

De toute évidence, il y a une raison pour laquelle nos collègues occidentaux ont obstinément rejeté les nombreuses propositions de la Russie visant à établir un dialogue international sur l’information et la cybersécurité. Nous avons présenté ces propositions à plusieurs reprises. Ils évitent même de discuter de cette question.

Et s’il y avait eu une véritable tentative de coup d’État au Bélarus? Après tout, c’était le but ultime.

Combien de personnes auraient été blessées? Que serait devenu la Biélorussie? Personne n’y pense.

Tout comme personne ne pensait à l’avenir de l’Ukraine lors du coup d’État dans ce pays.

Pendant tout ce temps, les mouvements hostiles envers la Russie se sont également poursuivis sans relâche. Certains pays ont adopté une routine inconvenante où ils s’en prennent à la Russie pour quelque raison que ce soit, le plus souvent, sans aucune raison. C’est une sorte de nouveau sport de qui crie le plus fort.

À cet égard, nous nous comportons de manière extrêmement retenue, je dirais même modestement, et je le dis sans ironie. Souvent, nous préférons ne pas répondre du tout, pas seulement à des mouvements hostiles, mais même à une impolitesse pure et simple.

Nous voulons entretenir de bonnes relations avec tous ceux qui participent au dialogue international. Mais nous voyons ce qui se passe dans la vraie vie. Comme je l’ai dit, de temps en temps, ils s’en prennent à la Russie, sans raison. Et bien sûr, toutes sortes de petits Tabaquis courent autour d’eux comme Tabaqui a couru autour de Shere Khan – tout est comme dans le livre de Kipling – hurlant pour rendre leur souverain heureux. Kipling était un grand écrivain.

Nous voulons vraiment maintenir de bonnes relations avec tous ceux qui sont engagés dans la communication internationale, y compris, soit dit en passant, ceux avec qui nous ne nous entendons pas ces derniers temps, pour le moins dire. Nous ne voulons vraiment pas brûler les ponts.

Mais si quelqu’un prend nos bonnes intentions pour de l’indifférence ou de la faiblesse et a l’intention de brûler ou même de faire sauter ces ponts, il doit savoir que la réponse de la Russie sera asymétrique, rapide et dure.

Ceux qui sont à l’origine de provocations qui menacent les intérêts fondamentaux de notre sécurité regretteront ce qu’ils ont fait d’une manière qu’ils n’ont rien regretté depuis longtemps.

En même temps, je dois juste être clair, nous avons suffisamment de patience, de responsabilité, de professionnalisme, de confiance en soi et de certitude dans notre cause, ainsi que le bon sens, lorsque nous prenons une décision de quelque nature que ce soit.

Mais j’espère que personne ne songera à franchir la «ligne rouge» vis-à-vis de la Russie. Nous déterminerons nous-mêmes dans chaque cas particulier où il sera tiré.

Je dirai maintenant, comme je le fais toujours lors des allocutions annuelles à l’Assemblée fédérale, que l’amélioration et le renforcement qualitatif des forces armées russes se poursuivent régulièrement. En particulier, une attention particulière sera accordée au développement de l’enseignement militaire tant dans les écoles et académies militaires que dans les centres de formation militaire des universités civiles.

D’ici 2024, la part des armes et équipements militaires modernes dans les forces armées atteindra près de 76%, ce qui est un très bon indicateur. Cette part dans la triade nucléaire sera de plus de 88% avant la fin de cette année.

Les derniers systèmes de missiles intercontinentaux hypersoniques Avangard et les systèmes laser de combat Peresvet sont en service de combat, et le premier régiment armé de missiles balistiques intercontinentaux super-lourds Sarmat devrait entrer en service de combat à la fin de 2022.

Le nombre de systèmes aériens de combat équipés de missiles hypersoniques Kinzhal et de navires de guerre armés d’armes hypersoniques de précision comme le Kinzhal dont j’ai parlé et des missiles Kalibr est en augmentation. Les missiles hypersoniques Tsirkon seront bientôt mis en service de combat. Des travaux sont en cours sur d’autres systèmes de combat modernes, notamment Poséidon et Burevestnik, conformément aux plans de développement des forces armées.

En tant que chef de file dans la création de systèmes de combat de nouvelle génération et dans le développement de forces nucléaires modernes, la Russie exhorte à nouveau ses partenaires à débattre des questions liées aux armements stratégiques et à assurer la stabilité mondiale. Le sujet et l’objectif de ces pourparlers pourraient être la création d’un environnement pour une coexistence sans conflit basé sur l’équation de sécurité, qui inclurait non seulement les armements stratégiques traditionnels, tels que les missiles balistiques intercontinentaux, les bombardiers lourds et les sous-marins, mais – Je voudrais souligner ceci – tous les systèmes offensifs et défensifs capables d’atteindre des objectifs stratégiques quel que soit l’armement.

Les cinq pays nucléaires ont une responsabilité particulière. J’espère que l’initiative d’une réunion personnelle des chefs d’État des membres permanents du Conseil de sécurité de l’ONU, que nous avons proposée l’année dernière, se concrétisera et se tiendra dès que la situation épidémiologique le permettra.

La Russie est toujours ouverte à une large coopération internationale. Nous avons toujours plaidé pour la préservation et le renforcement du rôle clé de l’ONU dans les affaires internationales, et nous essayons de fournir une assistance au règlement des conflits régionaux et avons déjà beaucoup fait pour stabiliser la situation en Syrie et lancer une politique dialogue en Libye. Comme vous le savez, la Russie a joué le rôle principal dans l’arrêt du conflit armé au Haut-Karabakh.

C’est sur la base du respect mutuel que nous construisons des relations avec la majorité absolue des pays du monde: en Asie, en Amérique latine, en Afrique et dans de nombreux pays européens. Nous élargissons constamment nos contacts prioritaires avec nos partenaires les plus proches de l’Organisation de coopération de Shanghai, les BRICS, la Communauté des États indépendants et nos alliés au sein de l’Organisation du traité de sécurité collective.

Nos projets communs au sein de l’Union économique eurasienne visent à assurer la croissance économique et le bien-être de nos populations. Il y a ici de nouveaux projets intéressants, comme le développement de couloirs de transport et de logistique. Je suis convaincu qu’ils deviendront une infrastructure fiable pour un partenariat eurasien à grande échelle. Les idées russes de cette vaste association ouverte sont déjà mises en pratique, en partie, via l’alignement sur d’autres processus d’intégration.

Tous ces projets ne sont pas seulement des idées géopolitiques mais des instruments strictement pratiques pour résoudre les tâches de développement national.

Chers Collègues,

J’ai commencé le discours d’aujourd’hui par des problèmes de santé urgents et, pour conclure, je voudrais dire ce qui suit. Personne au monde ne savait à quel malheur nous aurions à faire face. Cependant, nous, citoyens de Russie, avons déjà fait beaucoup et ferons tout notre possible pour contrer la menace de l’épidémie. Notre pays dispose de ressources fiables pour cela. Nous les avons créés dans les domaines de la santé, de la science, de l’éducation et de l’industrie les années précédentes.

Cependant, il faut absolument aller de l’avant. Nous avons défini les tâches de développement national. Naturellement, le défi de l’épidémie a apporté des ajustements objectifs à notre travail. L’adresse d’aujourd’hui contient des instructions sur la démographie et le soutien aux familles, ainsi que sur les efforts visant à lutter contre la pauvreté, à augmenter les revenus, à créer des emplois, à améliorer l’environnement des affaires et à élever la gestion de l’État à un nouveau niveau.

Je voudrais demander au gouvernement de se concentrer sur ces tâches en préparant de nouvelles initiatives sur le développement socio-économique de la Russie et lui demander de les présenter d’ici le 1er juillet de cette année.

A qu’ ai-je en tête ?

Au quotidien, nous ne devons certainement pas oublier nos objectifs de développement stratégique et nos objectifs de développement national, et nous devons améliorer les mécanismes pour les atteindre.

Nous discuterons des propositions du Gouvernement avec la participation des commissions compétentes du Conseil d’État, de nos associations professionnelles, d’experts et de la Chambre civique. Suite à une discussion aussi large, nous prendrons des décisions finales sur d’autres actions financières et organisationnelles lors de la réunion du Conseil pour le développement stratégique et les projets nationaux.

Je voudrais maintenant m’adresser à nouveau à tous les citoyens russes pour dire que nous ferons tout ce qui est en notre pouvoir pour atteindre les objectifs fixés. Je suis certain que nous avancerons ensemble et que nous accomplirons toutes les tâches que nous nous sommes fixées.

Merci beaucoup pour votre attention.

L’hymne national de la Fédération de Russie est joué.

http://en.kremlin.ru/events/president/news/65418

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À suivre.

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